РЕШЕНИЕ
номер
693/ 03.06.2019г. , град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд, осми наказателен състав,
на седми май,
две хиляди и деветнадесета година,
в публичното
заседание в следния състав :
Председател : Петя Георгиева
Секретар :
Златка Калоянова
Прокурор :
………………….
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело номер
655 по описа на
съда за 2019 година за да се произнесе
взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по повод жалбата на Б.И.М. ЕГН ********** с адрес ***, ет.15 против наказателно постановление № 18-0769-002382/ 08.06.2018г., издадено от началник група към ОД на МВР- Бургас, Сектор „Пътна полиция”, с което за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца, като в съответствие с Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение
са отнети 12 контролни точки и за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца, като в съответствие с Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение
са
отнети 12 контролни точки.
С жалбата се оспорва установената фактическа
обстановка. Твърди се материална и процесуална незаконосъобразност, като се
иска отмяна на обжалваното постановление.
Жалбата е депозирана в преклузивния
срок за обжалване от надлежно легитимирано лице и е допустима.
Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност
представените по делото доказателства и съобрази закона в контекста на
правомощията си по съдебния контрол намери за установено от фактическа и правна
страна следното :
На 09.05.2018г. на жалбоподателя е съставен
акт за установяване на две нарушения по чл.174, ал.3 от ЗДвП за това, че на
същата дата – 09.05.2018г., около 23:00 часа в гр.Бургас, ж.к..“*“, до бл.* е
управлявал лек автомобил „*“ с рег.№ ****, собственост на П.В.Д., като е
отказал да бъде изпробван за употреба на алкохол с техническо средство „Алкотест Дрегер 7510“ фабр.№ ARBB0062, както и да му бъде извършена проверка за употреба на наркотични
вещества или техни аналози с техническо средство „Дрегер
Друг тест 5000“, фабр.№ ARAM 0005 , фабр.№ ARAM. На жалбоподателя е бил издаден талон за
медицинско изследване № 0002958.
Актът за установяване на административно
нарушение липсва подпис на актосъставителя, съгласно
чл.43, ал.1 от ЗАНН. При съставяне на акта жалбоподателят
е декларирал, че няма възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирал
писмени възражения.
Административнонаказващият орган е приел нарушенията за безспорно установени и е издал обжалваното постановление, с което за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца, като в съответствие с Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение
са отнети 12 контролни точки и за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца, като в съответствие с Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение
са отнети
12 контролни точки.
Разпоредбата на чл.174, ал.3 от ЗДвП
предвижда, че водач на моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина,
който откаже да му бъде извършена проверка с техническо средство за
установяване употребата на алкохол или упойващи вещества или не изпълни
предписанието за медицинско изследване на концентрацията на алкохол в кръвта
му, се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство,
трамвай или самоходна машина за срок от 2 години и глоба 2000 лева.
Съгласно разпоредбата на чл.2, ал.2 от
Наредба № 30 от 27.06.2001г. за реда за установяване употребата на
алкохол или друго упойващо вещество от водачите на моторни превозни средства, с
лабораторно изследване се установява употребата на алкохол или друго упойващо
вещество, когато водачът откаже или физическото му състояние не позволява
извършване на проверка с техническо средство. Лабораторното изследване се
извършва въз основа на издаден талон за медицинско изследване, връчва се на
водача срещу подпис и се посочва лечебното заведение, в което водача следва да
се яви и срока за явяването му.
Установената
с акта фактическа обстановка кореспондира отчасти със събраните по делото
гласни доказателства. Свидетелят Х.Х. сочи, че
нарушението е констатирано по повод полицейска проверка, след като е бил
изпратен да окаже съдействие на полицейски служители от Пето РУ на МВР- Бургас
за установяване употреба на алкохол на водач на моторно превозно средство. След
като водача отказал алкохолна проба, свидетелят Х. му съставил акт за
установяване на административно нарушение, който вероятно е пропуснал да
подпише. Заявеното от този свидетел кореспондира с показанията на свидетеля С.Д.,
според които жалбоподателят Б.М., бил поканен да се тества за алкохол с
техническо средство, но не и за наркотични вещества и техни аналози.
Разпитан в съдебно заседания свидетелят М.В.
е заявил, че е подписал акта като свидетел, но не си спомня никакви
обстоятелства по случая.
Независимо от гореизложеното, при анализа на доказателствата съдът намери, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. Актът за установяване на административно нарушение не е подписан от актосъставителя. В разпоредбата на чл.43, ал.1 от ЗАНН по императивен начин е регламентирано, че актът следва да е подписан от неговия съставител. Със съставянето на акта се поставя началото на производството, като същият има обвинителна, установителна и сезираща функция. Подписа на актосъставителя е гаранция, че обстоятелствата в акта са отразени обективно, при спазване на процедурата по установяване на административните нарушения. Чрез подписване на акта и предявяването му на нарушителя се реализира и неговата обвинителна функция, която е предпоставка за осъществяване на последващото сезиране на административнонаказващия орган. При положение, че актът за установяване на административното нарушение не е подписан от неговия съставител, той не може да породи никакви последици. Практически жалбоподателят не е бил обвинен за нарушенията, за които е санкциониран. Без надлежно съставен акт за установяване на административно нарушение, не може да бъде издадено законосъобразно наказателно постановление. Коментираното нарушение е от категорията на съществените и не може да бъде санирано в хода на администартивнонаказателното производство от настоящата инстанция, поради което обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и следва да се отмени.
Предвид гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Бургаският
районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-0769-002382/ 08.06.2018г., издадено от началник група към ОД на МВР- Бургас, Сектор „Пътна полиция”, с което за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП на Б.И.М. ЕГН ********** с адрес ***, ет.* е наложена глоба в размер на 2000 /две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца, като в съответствие с Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение
са отнети 12 /дванадесет/ контролни точки и за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 2000 /две хиляди/ лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца, като в съответствие с Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително обучение
са
отнети 12 /дванадесет/ контролни точки.
Решението подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд- гр. Бургас
в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.
Председател:
/П/
Вярно
с оригинала:З.К.