№ 3656
гр. София, 28.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 16-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на четиринадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:ПЕТЪР Н. СЛАВЧЕВ
при участието на секретаря МАРИЯ АЛ. ХАРИЗАНОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЪР Н. СЛАВЧЕВ Административно
наказателно дело № 20221110210377 по описа за 2022 година
За да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и следващите от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН) по жалба, подадена от В. И. Н., срещу
Наказателно постановление № 21-4332-028266 от дата 13.05.2022г., издадено
от Началник на група в СДВР, Отдел „Пътна полиция“ СДВР, с което на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) са
наложени административни наказания глоба в размер на 200 (двеста) лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл.
140, ал. 1 от ЗДвП.
Жалбоподателят моли да се отмени изцяло обжалваното наказателно
постановление като незаконосъобразно, недоказано и необосновано,
постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалния и
материалния закон. Твърди се, че изложената фактическа обстановка не
отговаря на обективната действителност. Посочва съществени процесуални
нарушения на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Изтъква, че
адмнистративнонаказващият орган не е обсъдил обстоятелствата във връзка с
приложението на чл. 27 и чл. 28 от ЗАНН.
Въззиваемата страна, Началник на група в СДВР, Отдел „Пътна
1
полиция“ СДВР, не е взела отношение по жалбата.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени
поотделно и взети в тяхната съвкупност, Съдът прие за установено
следното от фактическа страна:
На 30.11.2021г., около 11:00 часа, в гр. София, с посока на движение от
гр. Елин Пелин към бул. „Ботевградско шосе“ В. И. Н. управлявал колесен
трактор „Кейч Магнум 380“ с регистрационна табела на МЗХ ТРАН с рег. №
***. На разклона на Подбалкански път е спрян за проверка от контролни
органи на ОПП СДВР. От извършената проверка е установено, че
регистрационната табела на автомобила е с изтекъл срок на валидност на
01.11.2021г.
За изложеното на жалбоподателя В. Н. е съставен акт за установяване на
административно нарушение серия АА бланков № 828682 от дата
30.11.2021г. за това, че управлява МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред - нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Административнонаказателната преписка била докладвана на Софийска
районна прокуратура, където била образувана пр.пр. № 10370/2022 г. по
описа на СРП. В хода на прокурорската проверка е установено, че при
първоначалната регистрация на посоченото МПС е издадено разрешение за
временно движение с транзитна табела с рег. № ***, валидна за срок до
01.11.2021.
Поради наличие на регистрация, макар и транзитна, както и законовата
възможност същата да бъде продължена, както и при липсата на данни,
регистрацията да е била прекратена, на 26.04.2023 г. прокурор при СРП издал
постановление за отказ от образуване на досъдебното производство поради
липсата на данни за извършено деяние по чл. 345, ал. 1 от НК или на друго от
общ характер и преписката е прекратена, а материалите са изпратени на ОПП
– СДВР за преценка за преценка за налагане на административно наказание.
В тази връзка било издадено наказателно постановление № 21-4332-
028266 от 13.05.2022г. на Началник група в СДВР при отдел „Пътна
полиция” СДВР, с което при идентична фактическа обстановка, на основание
чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП на В. Н. са наложени
посочените административни наказания за нарушение на чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП глоба в размер на 200 (двеста) лева.
2
Приетата фактическа обстановка по делото се установява от събраните
по делото писмени и гласни доказателства, включително тези приобщени към
доказателствения материал по реда на чл. 283 от НПК: показанията на
свидетеля В. З., постановление за отказ от образуване на досъдебно
производство от 26.04.2021г. с изх.№ 10370/27.04.2021г., акт за установяване
на административно нарушение серия АА № бланков № 828682 от дата
30.11.2021г., справки картон на водача, справка от АИС на КАТ за
прекратена регистрация, писмо с изх. №93-2897/25.05.2023г. на Главен
директор на ГД „Земеделие и регионална политика“.
Съдът кредитира изцяло с доверие приобщената по делото информация,
съдържаща се в постъпилото от ГД „Земеделие и регионална политика“
писмо, като от нея се установява, че в ОД “Земеделие“ Стара Загора има
издадена транзитна регистрация през 2015г. с номер ТРАН ***, която на
принадлежи на самоходна пръскачка. В същото писмо е посочено, че срока на
валидност на транзитната регистрация съгласно Наредба № 2 от 3.02.2016 г.
за условията и реда за регистрация на техниката по Закона за регистрация и
контрол на земеделската и горската техника е 120 дни
Съдът кредитира с доверие показанията на св. З. по отношение на
отразената в АУАН квалификация на пътното превозно средство като
трактор, кредитирайки ги като достоверен доказателствен източник.
При установеното от фактическа страна съдът намери от правна
страна следното:
Жалбата е подадена в срока на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от процесуално
легитимирано лице – наказания жалбоподател в срока за обжалване на
обжалваем акт, поради което разглеждането и е допустимо.
́
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Със Заповед №8121з-1632/02.12.21г. на Министъра на вътрешните
работи на Р.България, в т. 3.10 е възложена компетентност на
административно наказващия орган Началник група
„Административнонаказателна дейност“ при СДВР за обслужваната
територия, според законовата делегация на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП.
Административно наказващият орган старши инспектор Гергана
Владимирова Борисова е заемала длъжност Началник на 01 група
„Административно- наказателна дейност“ на 03 сектор „Административно
3
обслужване“ към О“ПП“ СДВР към момента на издаване на наказателното
постановление, според акт за встъпване в длъжност от 29.10.2019г., поради
което наказателното постановление е издадено в кръга на компетенциите на
административнонаказващия орган.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен от
ккомпетентен орган, съгласно Заповед №8121з-1632/02.12.21г. на Министъра
на вътрешните работи на Р.България и Заповед №513з-5073/21.07.2015г. на
Министъра на вътрешните работи на Р.България.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен в
деня на извършване на твърдяното нарушение, поради което не е налице
нарушение на сроковете по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН. Съдът не откри нарушение
и на срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, доколкото наказателното постановление е
издадено в шестмесечния законов срок.
Актът е съставен в присъствие на свидетел очевидец и нарушителя,
комуто е връчен в деня на съставянето му. Срещу акта не е постъпило
възражение.
Съставеният акт за установяване на административно нарушение не
отговаря на изискванията на чл. 42, ал. 1, т. 3 от ЗАНН, тъй като не е посочено
ясно мястото на извършване на деянието. Сочи се, че деецът управлява
въпросния колесен трактор от гр.Елин Пелин към бул. Ботевградско шосе,
като проверката му е извършена на разклона за Подбалкански път. Не е
дефинирано по кой път е управлявал трактора, макар да са възможни
различни изводи за това от описанието на нарушението. Това е така, тъй като
е посочена посоката на движение на трактора и мястото на проверката – на
въпросния разклон, но не и на кой път се намира същия разклон. Изложеното
въвежда недопустима неяснота в административнонаказателното обвинение,
която нарушава съществено правото на защита, тъй като нарушава правото на
лицето да научи в извършването на какво административно нарушение е
обвинен. Същата неяснота е намерила израз и в описанието на нарушението в
наказателното постановление, където е посочено че тракторът е управляван
на ул. „без име“.
Съдът намира, че обжалваното наказателно постановление се явява и
издадено при неизяснена фактическа обстановка. В това отношение взема
предвид постъпилото от ГД „Земеделие и регионална политика“ писмо, от
4
което се установява, че в ОД “Земеделие“ Стара Загора има издадена
транзитна регистрация през 2015г. с номер ТРАН ***, която на принадлежи
на самоходна пръскачка, поради което не се доказва описаната в
наказателното постановление фактическа обстановка. В същото писмо е
посочено, че срокът на валидност на транзитната регистрация съгласно
Наредба № 2 от 3.02.2016 г. за условията и реда за регистрация на техниката
по Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника е 120
дни.
Очевидно се касае за различни специални машини, като номер ТРАН
*** не е издаден на посочения в наказателното постановление колесен
трактор. Предвид изложеното не се доказва по несъмнен начин описаната в
наказателното постановление фактическа обстановка, а до колкото съдът не е
оправомощен да измени обжалваното наказателно постановление относно
фактите, дефиниращи административнонаказателното обвинение,
обжалваното наказателно постановление следва да се отмени.
Воден от горното на основание чл. 63, ал. 2, т. 1, Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-4332-028266 от дата
13.05.2022г., издадено от Началник на група в СДВР, Отдел „Пътна полиция“
СДВР, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закона за движение по
пътищата (ЗДвП) са наложени административни наказания глоба в размер на
200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца
за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд София-
град с касационна жалба в четиринадесет дневен срок от съобщението на
страните по реда на АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5