Решение по дело №1022/2020 на Районен съд - Бургас

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                        № 566, 02.06.2020г., гр.Бургас

                                                 В ИМЕТО НА НАРОДА

 

    Бургаският районен съд, осми наказателен състав,

на двадесет и шести май, две хиляди и двадесета,

В публично заседание, в следния състав:                                  

                                                                                      Председател: Петя Георгиева

 

Секретар: Даниела Михайлова   

Прокурор:....................................

като разгледа докладваното от съдия Георгиева НАХД № 1022 по описа за 2020г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН и е образувано по жалба на „Н.с.т.”ООД, ЕИК **, със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ******* против наказателно постановление № 45149/ 06.01.2020г. на директора на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол към Главна дирекция ”Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите, с което за нарушение на чл.82, ал.1 от Закона за туризма /ЗТ/ на основание чл.194, ал.1 от ЗТ на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.

    С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като се навеждат доводи за незаконосъобразност и необоснованост, като се иска отмяна на обжалваното постановление.

   Жалбата е депозирана в преклузивния срок за обжалване от надлежна страна и е допустима.

    Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност доказателствата по делото, съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намери за установено от фактическа и правна страна следното:

    На жалбоподателят е извършена проверка по повод по потребителска жалба с вх.№Б-01-269/26.08.2019г. относно екскурзия до *** Турция. Проверката е била извършена в офис на КЗП в гр.Бургас, пл.“Гаров“№ 18. По повод на жалбата е изпратена покана за явяване в офиса на КЗП в гр.Бургас  с № Б-03-882/04.09.2019г. на търговеца „Н.с.т.”ООД. Изискани са документи с цел изясняване на случая. Установено е, че към подписване на договора на дата 07.01.2019г. на пътуващите потребители не е представен стандартен формуляр за предоставяне на информация относно Приложение № 1, изискуем по чл.82, ал.1 от ЗТ.

    На 26.09.2019г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение, квалифицирано по чл.82, ал.1 от ЗТ. При предявяването на акта, както и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН възражения не били направени и депозирани.

    Административнонаказващият орган приел изцяло описаните в акта фактически констатации и правната квалификация на нарушение на чл.82, ал.1 от ЗТ на основание чл.194, ал.1 от ЗТ е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.

   Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен наказващ орган. Нарушението е описано ясно и точно, посочени са датите, мястото и начина на извършване. В акта и постановелението са посочени датите, на които според контролния орган е извършено нарушението. В издаденото наказателно постановление е отразена и нарушената законова разпоредба, както и основанието, на което се наложена санкцията на дружеството. В заключение съдът не констатиира съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на обжалваното наказателно постановление, които евентуално биха довели до нарушаване на правото на защита на дружеството съответно до неговата незаконосъобразност.

    В хода на съдебното следствие, като свидетел е разпитан актосъставителя П.. При разпита същата потвърди фактическите констатации установени в акта. Съдът кредитира показанията и изцяло като обективни, непротиворечиви и последователни. Останалите писмени доказателства подкрепят нейните показания.

    При така установената по делото фактическа обстановка с оглед на задължението за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно неговата законосъобразност, обоснованост и съразмерност на наложеното наказание, съдът намери жалбата за неоснователна.

    По същество, разпоредбата на чл.82, ал.1 от ЗТ предвижда, че  преди пътуващият да бъде обвързан от договор за туристически пакет или от всяка друга съответстваща оферта за туристически пакет, туроператорът, а в случаите, когато туристическият пакет се продава чрез туристически агент – и туристическият агент, предоставят на пътуващия стандартен формуляр за предоставяне на информация съгласно приложение № 1, когато е възможно използването на хиперлинкове, или в останалите случаи – стандартен формуляр за предоставяне на информация съгласно приложение № 2, както и следната информация за туристическия пакет, когато е приложимо. От събраните по делото доказателства се установи, че към момента на подписване на договора с потребителя 07.01.2019г. на потребителите не е представен стандартен формуляр за предоставяне на информация относно Приложение № 1, изискуем по чл.82, ал.1 от ЗТ. Чрез бездействието си жалбоподателят е осъществил от обективна страна състава на установеното нарушение, поради което правилно е бил санкциониран по чл.194, ал.1 от ЗТ, като няма спор, че същият е туроператор по смисъла на §1, т.60 от ДР на ЗТ.

    В случая не може да намери приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, доколкото нарушението не разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от посочения вид. Защитените обществени отношения, които се охраняват с нарушената разпоредба, не могат да обосноват маловажност на случая.

  Ангажираната отговорност във връзка с чл.83, ал.1 от ЗАНН е обективна и безвиновна. За реализирането и е достатъчно от обективна страна да се констатира състава на дадено нарушение. Съгласно разпоредбата на чл.194, ал.1 от ЗТ за неизпълнение на задълженията за предоставяне на информация на пътуващ по чл.82, ал.1 – 7, чл.83, ал.2 и 3 и чл.84, ал. 1 – 4 на туроператора или на туристическия агент се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лева за всеки отделен случай. При определяне размера на санкцията административнонаказващият орган правилно е отчел обществената опасност на деянието, както и обстоятелството, че е извършено за първи път. Обжалваното постановление е правилно и законосъобразно, поради което и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен съд,

                                                                  Р Е Ш И:

     ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 45149/ 06.01.2020г. на директора на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол към Главна дирекция ”Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите, с което за нарушение на чл.82, ал.1 от Закона за туризма /ЗТ/ на основание чл.194, ал.1 от ЗТ на „Н.с.т.”ООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ************* е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева.

     Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд-Бургас.

                                                     

                                                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/

 

Вярно с оригинала:З.К.