Определение по дело №800/2024 на Административен съд - Велико Търново

Производството е образувано по жалба, подадена от Община Горна Оряховица с ЕИК *********, административен адрес гр. Горна Оряховица, пл. „Георги Измирлиев“, срещу Решение № РД-02-14-1741/ 19.09.2024 г. на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014 г.- 2020 г.“ /РУО на ОПРР/ - гр. София. Първоначално същата е била подадена освен срещу процесното решение, и срещу Решение № РД-02-14-1740/ 19.09.2024 г., издадено от ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014 г.- 2020 г.“ - гр. София, като с определение от 23.10.2024 г. по адм. дело № 785/ 2024 г. двете производства са отделени и за разглеждане на оспорването срещу Решение № РД-02-14-1741/ 19.09.2024 г. на РУО на ОПРР е образувано настоящото дело. С определение от 25.10.2024 г., жалбата срещу Решение № РД-02-14-1741/ 19.09.2024 г. на РУО на ОПОС е оставена без движение и на подателя е указано да внесе дължимата държавна такса за разглеждане на делото. Със същото определение от ответника е изискано да представи по адм. дело № 800/ 2024 г. на АСВТ, административната преписка по издаването на негово Решение № РД-02-14-1741/ 19.09.2024 г., с екземпляр и за жалбоподателя, ако преписката е на технически носител.

С молба вх. № 4528/ 31.10.2024 г., Община Горна Оряховица, чрез пълномощника си адв. Я. М. от САК, е представила документ за внесена ДТ в размер на 50,00 лева. Със същата молба е поискано спиране на производството на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, до приключване с влязъл в сила съдебен акт, на адм. дело № 785/ 2024 г. на АСВТ, като са изложени подробни мотиви за преюдициалност на спора по посоченото дело. С молба вх. № 4590/ 04.11.2024 г. ответникът, чрез пълномощника си гл. юрисконсулт З. Л., е представил изисканата му административна преписка, на технически носител, с екземпляр за оспорващата община. В молбата са развити съображения по същество за законосъобразност на оспорения акт, прави се искане за присъждане на разноски, а в условията на евентуалност – възражение за прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Съдът намира, че представените от ответната страна доказателства следва да бъдат приети по делото, доколкото съставляват административната преписка по издаване на оспореното решение. На жалбоподателя следва да се изпрати предназначения за него технически носител CD-R, с административната преписка във вид на електронни документи.

Направеното от жалбоподателя искане за спиране на производството по настоящото дело е основателно. На настоящият състав е служебно известно, че предмет на адм. дело № 785/ 2024 г. по описа на АСВТ, е законосъобразността на Решение № РД-02-14-1740/ 19.09.2024 г., издадено от РУО на ОПРР. Със същото, на основание чл. 60, ал. 1, чл. 62, ал. 1, ал. 2 и ал. 3, чл. 63, ал. 1, т. 1и чл. 64, ал. 1 от Закона за управление на Европейските фондове за споделено управление /ЗУСЕФСУ/, е извършен отказ от верификация на разходи в размер на 95 400,00 лв., по постъпило искане за окончателно плащане по АДБФП № BG16RFOP001-8.006-0030-C03 по проект „Техническа подкрепа на община Горна Оряховица за ефективно и ефикасно изпълнение на ИТИ“, поради несъответствие на заявените разходи с условията за допустимост по чл. 57 и чл. 58 от ЗУСЕФСУ – наличие на съмнение за нередност и стартирала процедура по чл. 73 от ЗУСЕФСУ, във връзка с Договор BG16RFOP001-8.006-0030-58/ 21.09.2023 г. сключен между Община Горна Оряховица, като възложител и „Еврика 3М“ ЕООД, като изпълнител. С Решение № РД-02-14-1740/ 19.09.2024 г. на РУО на ОПРР, което е предмет на настоящото дело, на основание чл. 35, ал. 1, т. 2 и ал. 3, вр. с чл. 9, ал. 2 и чл. 19, ал. 3 от Наредба № Н-3/ 22.05.2018 г. на МФ, вр. с чл. 62 от Закона за публичните финанси и чл. 166, ал. 2 от ДОПК, е установено публично държавно вземане към Община Горна Оряховица, тъй като общо верифицираните разходи по АДБФП № BG16RFOP001-8.006-0030-C03 по проект „Техническа подкрепа на община Горна Оряховица за ефективно и ефикасно изпълнение на ИТИ“ са с 36 038,23 лв. по-малко от одобрените за плащане суми по искания за плащания. Двата оспорени административни акта имат връзка помежду си, доколкото в случая установяването на публични вземания по реда на чл. 166, ал. 2 от ДОПК, е пряк резултат от извършения от РУО на ОПРР, отказ от верификация на отчетени разходи по АДБФП № BG16RFOP001-8.006-0030-C03. Съответно въпросът за законосъобразността на Решение № РД-02-14-1740/ 19.09.2024 г. на РУО на ОПРР, е обуславящ за материалноправната законосъобразност на Решение № РД-02-14-1741/ 19.09.2024 г., издадено от същия орган, и следва да бъде окончателно разрешен преди проверката за законосъобразност на втория от посочените актове.

Поради това съдът намира за приложима разпоредбата на чл. 229, ал. 1 ,т. 4 от ГПК, като след приобщаване на представената от ответната страна доказателства, производството по настоящото дело бъде спряно до приключването с влязъл в сила съдебен акт, на производството по адм. дело № 785/ 2024 г. по описа на Административен съд – Велико Търново.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

Приема и прилага като доказателства по адм. дело № 800/ 2024 г. по описа на Административен съд – Велико Търново, административната преписка по издаването на Решение № РД-02-14-1741/ 19.09.2024 г., издадено от ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж 2014 г.- 2020 г.“ - гр. София.

Спира производството по адм. дело № 800 по описа на Административен съд – гр. Велико Търново за 2024 г., до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството адм. дело № 785/ 2024 г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба, пред Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му.

На оспорващата община да се изпрати предназначения за нея техническия носител CD-R, съдържащ административната преписка по издаването на оспореното решение, във вид на електронни документи.

Преписи от определението да се изпратят на страните.

Да се изиска и приложи по делото служебна справка за хода на съдебното производство по адм. дело № 785/ 2024 г. по описа на АСВТ.