№ 408
гр.Плевен, 20.02.2023 год.
Административен съд - гр.Плевен, ІV-ти състав, в
закрито съдебно заседание на двадесети февруари две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
Председател: Цветелина Кънева
като
разгледа докладваното от съдията административно
дело №24 по описа на Административен съд
– Плевен за 2023 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба
и уточнение към нея от ФК „Ювентус-95“ с.Малчика, представлявано от А.А.,
против Решение №580/23.12.2022г. на Общински съвет Левски.
В жалбата и допълнението се твърди, че
оспореното решение е незаконосъобразно. Счита се, че проведеното заседание на
ОбС Левски е нелегитимно; че са нарушени финансовата и бюджетна дисциплина,
както и че не е спазена Наредба №28 на ОбС Левски и не е съобразено решение на
АС-Плевен. Моли се жалбата да бъде уважена.
От ответника с административната
преписка е представено становище, в което се твърди, че в случая не става
въпрос за разпределение на субсидия за спортни клубове по Наредба №28, а за
предоставяне на допълнителна финансова помощ за два спортни клуба. Допълнително
с друго становище се счита, че жалбата е недопустима, тъй като футболният клуб
няма правен интерес от оспорване, доколкото не са му засегнати интересите.
Съдът е констатирал, че жалбата е нередовна и е дал
конкретни указания на оспорващия футболен клуб, а именно да посочи в какво се
изразява незаконосъобразността на оспореното решение в неговата цялост; да се
обоснове правен интерес от оспорване, както и да се представи удостоверение за
съществуването и представителството на футболния клуб, включително доказателства,
че е юридическо лице с нестопанска цел вписан в централния регистър на МП и
документ за внесена по сметка на АС-Плевен държавна такса в размер на 10лева.
Оспорващият е предупреден за последствията от неизпълнение на дадените
указания.
С молба вх.№1028/17.02.2023г. от представляващия
футболния клуб са представени документ за внесена държавна такса и удостоверение
за съществуването и представителството на ФК, като не е конкретизирано в какво
се изразява правния интерес за оспорване на процесното решение на ОбС-Левски.
С допълнителна молба от 20.02.2023г. от футболния клуб
е посочено в какво се изразява незаконосъобразността на решението и какъв е
правния интерес от оспорване на същото.
След като се запозна с приложената административна
преписка, становищата на страните и съобрази закона, съдът намира жалбата за
недопустима за разглеждане по същество, по следните съображения:
Установява се по делото, се от кмета на Община Левски
до Общински съвет Левски е направено предложение от 13.12.2022г. относно
предоставяне на допълнителна финансова помощ на ОФК „Левски 2007“ гр.Левски и
„Спортен клуб по авиомоделизъм „ гр.Левски, считано от 01.12.2022г. В предложението е посочено, че за покриване
на разходи на ОФК „Левски 2007“ гр.Левски е необходимо да бъде предоставена
финансова помощ в размер на 49000лева, а за „Спортен клуб по авиомоделизъм“ е
необходимо предоставяне на допълнителна финансова помощ в размер на 2000лева за
покриване на безлихвен заем.
Предложението е разгледано на заседания на ПК по образование,
спорт, култура, вероизповедания и на ПК по икономика, финанси, бюджет, на които
са взети решения от двете комисии Общински съвет Левски да приеме предложеното
от кмета на общината решение за предоставяне на допълнителна финансова помощ на
ОФК „Левски 2007“ гр.Левски в размер на 49000лева и за предоставяне на
допълнителна финансова помощ на „Спортен клуб по авиомоделизъм“ гр.Левски в
размер на 2000лева, като е задължен кмета на Община Левски със заповед да
отрази промяната по бюджета на дейността.
Видно от Протокол №55 от 23.12.2022г. от проведено
заседание на Общински съвет Левски е, че с Решение №580/23.12.2022г., считано
от 01.12.2022г. по т.1 е предоставена допълнителна финансова помощ на ОФК „Левски
2007“ гр.Левски в размер на 49000лева, по т.2 е предоставена допълнителна
финансова помощ на „Спортен клуб по авиомоделизъм“ гр.Левски в размер на
2000лева и по т.3 е задължен кмета на Община Левски със заповед да отрази
промяната по бюджета на дейността. Като мотиви е посочено, че допълнителната
финансова помощ на ОФК „Левски 2007“ гр.Левски
се отпуска за завършване на сезон Есен 2022г., а за „Спортен клуб по
авиомоделизъм“ гр.Левски за покриване на безлихвен заем.
Предвид горното, съдът счита, че в конкретния случай за ФК „Ювентус-95” с.Малчика не е
налице правен интерес от оспорване на процесното Решение №580/23.12.2022г., тъй като с това решение не се засягат негативно, пряко и непосредствено
субективни му права, признати от закона - по арг. от чл. 147, ал.1 от АПК. Правният интерес е
процесуалноправно понятие и се свързва с призната от закона възможност да се
търси съдебна защита. Право да оспорват административните актове имат
гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са
нарушени или застрашени от тях или за които те пораждат задължения. Правният
интерес трябва да е личен и пряк, което означава, че със самата отмяна на
оспорения административен акт ще се отстрани настъпващата или настъпилата щета
от изпълнението на административния акт. Ако административният акт има пряк
правопроменящ, правопрекратяващ или правопогасяващ ефект по отношение правата и
законни интереси на лицата, е налице правен интерес. В конкретния случай това
не е така. Оспорващият футболен клуб не е адресат на акта, като
такива са ОФК „Левски 2007“ гр.Левски и „Спортен клуб по авиомоделизъм“
гр.Левски, за които е направено изрично предложение от кмета на общината за
предоставяне на допълнителна финансова помощ. Оспорващият ФК не е посочен от
кмета на общината в предложението, както и няма данни да е подал изрично заявление
за получаване на допълнителна финансова помощ в края на годината от бюджета на
общината, поради което и няма правно основание да оспори така предоставените
допълните средства на други юридически лица. Твърдението, че разпределението на средствата е несправедливо
не обосновава наличието на личен и пряк правен интерес от оспорване на
процесното решение, с което е отпусната допълнителна финансова помощ на други
спортни клубове. По изложените по-горе съображения, жалбата е недопустима и
следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено
на основание чл.159 т.4 от АПК.
Воден от горните мотиви, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на ФК „Ювентус-95” с.Малчика, представлявано от председателя на
А.А., против Решение №580/23.12.2022г. на Общински съвет Левски за предоставяне
на допълнителна финансова помощ на ОФК „Левски 2007“ гр.Левски и на „Спортен
клуб по авиомоделизъм“ гр.Левски, считано от 01.12.2022г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №24 по описа за
2023г. на Административен съд-Плевен.
Определението може да се оспори с частна жалба пред
Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщението за изготвянето му.
Преписи от определението да се изпратят на страните.
СЪДИЯ:
/п/