ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№2312/13.09.2023г.
Административният съд – Бургас – ХХІХ-ти състав, в
закрито заседание в състав:
СЪДИЯ:ВАНЯ
БЯНОВА-НЕЙКОВА
сложи за разглеждане административно дело №389 по
описа за 2023 година
Производството
е образувано по жалба на И.Н.Р., ЕГН **********, с адрес:З***, против Началника
на Затвора Бургас, с искане да бъде отменен мълчалив отказ за произнасяне по
жалба с вх.№570/07.02.2023г., която
същият е бил сезиран за отказ по време на свиждане за предоставяне на заявление
и документи от дежурен главен надзирател на пълномощник и майка на
жалбоподателя, която да ги изпрати на ангажиран адвокат пред международна съдебна институция.
С
Определение №2217/23.08.2023г. съдът е дал указания за конкретизиране на
обжалвания акт, действие или бездействие на началника на затвора Бургас или на
служител на затворническата администрация.В тази връзка е постъпила молба от
процесуалния представител на жалбоподателя адв.К., като се посочва, че се претендира отмяна на
отказа на административния орган – началника на Затвора Бургас, обективиран в
негова резолюция „КД“ от 13.02.2023г. върху изготвената по жалба с
вх.№570/07.02.2023г. докладна записка на гл.инспектор Д.М. относно отказа на
служител от надзорно охранителния състав
на затвора да бъдат предадени писмени материали по време на свиждането
на жалбоподателя с неговата майка и пълномощник, доколкото това противоречи на
статута на пълномощника – процесуален представител по дела. Счита се, че дори
само заради това, че в условията на изтърпяване на наказание „лишаване от
свобода“ естествено и абсолютно нормално е да се приема, че лишеният от свобода
няма как да има възможност сам да придвижва материали и затова се налага ползване
на пълномощник, този пълномощник следва да има статут като на адвокат, в т.ч. и
да не подлежат на проверка разменяните с подзащитния му материали.Счита се, че
е налице основанието по чл.3, ал.1 от ЗИНЗС, а именно „подлагане на унизително
отношение“ чрез действия, които нито са необходими, нито са разумни, а още
по-малко адекватни на положението, в което се намира един човек, изтърпяващ
наказание лишаване от свобода, при това в зона със специален режим и поради
естеството на условията подложен на ограничения, които надхвърлят предвидения в
нормативната уредба социален минимум, от което настъпват неимуществени вреди,
изразяващи се в обида и гняв, породени от това неправомерно отношение към
негови напълно естествени, правомерни и законосъобразни искания. Иска съдът да
се произнесе по въпроса за задължението на затворническата администрация да
уреди по един недвусмислен начин и форма възможността за непосредствена размяна
на книжа между представител и представляван, независимо дали представителят е
адвокат или родственик на представлявания. Към молбата на адв.К. е приложено и
заявление от И.Н.Р., в което се потвърждава, че се обжалва отказа на началника
на затвора Бургас да реши въпроса, поставен в жалба с вх.№570/07.02.2023г. за предаване
на документи от лишения от свобода на негов пълномощник, което е било отказано
по време на свиждане на 05.02.2023г..
По
разпореждане на съда по делото са постъпили от Началника на Затвора Бургас:Справка
вх.№6916/30.06.2023г. от началника на затвора Бургас с приложени към нея жалба
с вх.№570/07.02.2023г. от И.Н.Р. и Докладна записка с рег.№340/10.02.2023г. от
гл.инспектор Д.М..Докладната записка съдържа информация за запознаване с жалба
с вх.№570/07.02.2023г. от И.Н.Р. срещу действия на служители на НОС, посочва
се, че на 05.02.2023г. по време на свиждане лишеният от свобода е пожелал да предаде документи на майка си,
било му разяснено, че вещи се предават на лица по време на свиждане след
предварително попълнено по образец заявление.Върху докладната записка е
поставена резолюция “КД“ от 13.02.23г. на началника на затвора.
Предвид уточненията
към жалбата и представените документи от началника на Затвора Бургас, съдът
приема, че предмет на жалбата на И.Н.Р. *** е искане да бъдат прекратени бездействия
на служители от надзорно охранителния
състав на затвора по време на свиждане на И.Н.Р. да бъдат предадени документи
на неговата майка, която е посочил като пълномощник за представяне на документи
пред съдебен орган.Видно от поставената от началника на Затвора Бургас резолюция „КД“
от 13.02.2023г. върху изготвената по жалба с вх.№570/07.02.2023г. докладна записка
с рег.№340/02 от 10.02.2023г. от гл.инспектор Д.М. тези бездействия не са
прекратени. Жалбата следва да се разгледа по реда на чл.276 от Закона за
изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС) вр. с чл.3, ал.1 от
същия закон като искане за прекратяване на бездействия на орган по изпълнение
на наказанието да бъдат предадени документи на лишения от свобода на негов пълномощник от кръга на
лицата, които могат да го представляват пред съд, като тези бездействия се
считат за подлагане на унизително
отношение.
В настоящото
производство на И.Н.Р. е назначен процесуален представител – адв.К. ***, поради
което не са налице пречки за насрочване на делото за разглеждане в открито
съдебно заседание, като за участие в производството следва да се призове и
назначения представител на лишения от свобода, съобразно изискването на чл.279,
ал.2 Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража вр. с чл.23,
ал.1 от Закона за правната помощ.
Водим от горното,
съдът
ОПРЕДЕЛИ:
НАСРОЧВА
открито съдебно заседание на 29.09.2023г. от 10.00ч.
КОНСТИТУИРА
като страни в производството:
ИЩЕЦ: И.Н.Р.,***
ОТВЕТНИК:
Началника на Затвор Бургас
ИЗИСКВА от
Началника на Затвора Бургас в 3-дневен срок да предостави на съда информация за
това налично ли е в администрацията на затвора пълномощно от И.Н.Р. за неговата
майка В.Р.да го представлява по съдебни дела или друго пълномощно да получава документи
от негово име - при налично пълномощно, да го представи.
ИЗИСКВА от
Началника на Затвора Бургас в 3-дневен срок да предостави на съда информация за
това осигурена ли е възможност на лишения от свобода да предава документи за съдебна
кореспонденция чрез пълномощник извън лицата, които упражняват адвокатска професия.
На основание
чл.3, ал.1 и ал.2, т.15, буква“б“ от НАРЕДБА № 14 от 18 ноември 2009 г. за реда
и начина за предоставяне достъп на
органите на съдебната власт до Регистъра на населението - НАЦИОНАЛНА БАЗА ДАННИ
"НАСЕЛЕНИЕ", Да се извърши справка по ЕГН на И.Н.Р. в Национална база
данни „НАСЕЛЕНИЕ“ за трите имена,
постоянен и настоящ адрес на неговата родственица - майка, с цел
призоваването й като свидетел по делото.
Определението
да се съобщи на страните.
Да се
призоват страните за насроченото по делото открито съдебно заседание, ищецът Р.
- лично и чрез адв.С.К. ***.
СЪДИЯ: