Разпореждане по дело №189/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 370-РЗ

гр. Видин, 26.07.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

 административен състав

в закрито заседание на ддвадеседва

двадесет и шести юли

през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

 Адм.д. №

189

по описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по молба с правно основание чл.304,ал.1 от АПК на С.Б.В. ***, по чл.306 от АПК, във връзка с неизпълнение на Решение № 14 / 07.02.2019г. по адм.д. № 272/2018г. по описа на Административен съд – Видин.

В молбата се посочва, че по силата на влезлия в сила съдебен акт Кметът на община Димово е бил задължен да се произнесе по направеното искане с правно основание чл.34 от ЗСПЗЗ, във връзка с подаденото заявление от 09.07.2018г., съобразно дадените от Съда указания.

Твърди се, че след влизане в сила на решението на АС – Видин молителят е отправял молби до кмета на Община Димово за произнасяне, но такова до настоящия момент няма, в противоречие с решението на АС Видин.

В изпълнение разпоредбата на чл.306,ал.3 от АПК от нарушителя – Кмета на община Димово, е постъпило обяснение, в което е посочено, че решението на съда е изпълнено, с издаването на конкретна заповед, която е била изпратена на В. по пощата с обратна разписка. Писмото е върнато в деловодството на общинска администрация, като непотърсено.

По делото са приложени : копие от заповед № РД – 02 – 121/ 26.03.2019г. на кмета на община Димово, копие на известие за доставяне с подател община Димово и получател С.В., с дата 27.03.2019г. и дата на връщане 17.04.2019г. адм.д. № 272 / 2018г. по описа на АС Видин.

Кметът на община Димово в отговора си посочва, че заповедта, която е издадена в изпълнение на решението на съда, е издадена в срок, като впоследствие е изпратена на В. по пощата на посоченият от него адрес – гр. Видин, ул.“Солун“ № 9. Неполучаването на писмото от страна на молителя не е по вина на кмета на община Димово. Поради това и моли искането да не бъде уважено.

Като взех предвид искането на С.Б.В.,***, постъпило в законовия 14-дневен срок по чл.306,ал.3 АПК и представените доказателства, считам депозираната молба по чл. 306, ал.1, във вр. чл.304 от АПК за неоснователна, по следните съображения:

С Решение № 14 / 07.02.2019г. по адм.д. № 272/2018г. по описа на Административен съд – Видин, е отменен мълчалив отказ на Кмета на община Димово, като незаконосъобразен. С решението е постановено, че мълчаливият отказ е незаконосъобразен, доколкото за кмета на община Димово е налице задължение да се произнесе във връзка с подаденото от В. заявление. В решението е посочено, че съгласно разпоредбата на чл.34,ал.1 от ЗСПЗЗ кметът е длъжен да извърши проверка по всяко заявление, подадено до него за конкретната стопанска година и в зависимост от установеното да издаде заповед с правно основание чл.34 от ЗСПЗЗ за изземване на имота в полза на молителя срещу евентуален ползвател без правно основание или да откаже, ако установи различни обстоятелства. С решението на АС Видин е определен срок за изпълнение на решението, а именно 30 – дневен, считано от получаване на препис от решението, след влизането му в сила.

Решението е влязло в сила на 07.03.2019г.

С изх. № 213/ 15.03.2019г. до Кмета на община Димово е изпратено писмо, с което въпросното решение е изпратено и преписката върната за произнасяне по реда на чл.34 от ЗСПЗЗ по направеното заявление от 09.07.2018г.

След влизане в сила на решението и получаването на писмото Кметът на община Димово се е произнесъл със Заповед № РД – 02 – 121 / 26.03.2019г., издадена на основание чл.34,ал.1 от ЗСПЗЗ.

С въпросната заповед е постановен отказ да се изземе имот № 119017, нива в м.“Гората“, в землището на с.Извор, общ.Димово, с площ от 32,277 дка. С нея е постановено също така препис да се връчи на С.В..

Заповедта е изпратена на В. с писмо с обратна разписка на 27.03.2019г., на посочения от него адрес в гр.Видин. Писмото е върнато на общинска администрация Димово на 17.04.2019г., като върху обратната разписка е отбелязано, че пратката е непотърсена.

В искането си по чл.304 от АПК В. *** е бил молен от него неколкократно да изпълни решението, като за последно това е било направено на 28.06.2019г., но доказателства в тази насока от страна на молителя не са ангажирани.

При така установените факти, Председателят на Административен съд - Видин намира, че не е налице неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт от страна на Кмета на община Димово.

Искането по чл.304 от АПК цели да осигури защита за заинтересованите лица в случаите, когато длъжностното лице не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт. В случая, такова нарушение от страна на Кмета на община Димово, не се установи. След влизане в сила на решението по адм.дело № 272/ 2018г. по описа на Административен съд - Видин, административният орган е имал задължението да се произнесе в определен срок и във връзка с дадени в решението указания, а именно да се произнесе по подаденото заявление от страна на В..

Видно е, че решението е влязло в сила на 07.03.2019г., за което обстоятелство на административния орган – Кмета на община Димово е било изпратено изрично писмо, в което е посочено, че следва да се произнесе по подаденото заявление от 09.07.2018г. с изричен административен акт, без да е конкретизиран начинът, по който трябва да се произнесе органа.

Във връзка с дадените в решението указания за произнасяне и във визирания в решението срок, а именно 30 – дневен, считано от датата на получаване на препис от решението, Кметът на община Димово се е произнесъл с нарочен акт – Заповед № РД – 02 – 121/ 26.03.2019г. на кмета на община Димово, който акт от своя страна подлежи на самостоятелен съдебен контрол. Видно от самата заповед, в нея е записано, че може да бъде обжалвана в 14 – дневен срок от връчването ѝ.

Ирелевантен за настоящото производство се явява въпросът, както за съдържанието на заповедта, така и преценката на нейната законосъобразност, тъй като тази заповед на административния орган от 26.03.2019г., подлежи на самостоятелен съдебен контрол и не е предмет на настоящото производство.

В случая няма как да се наложи санкция по реда на чл.306 вр. с чл.304 от АПК на длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, тъй като влязлото в сила решение на АС Видин е изпълнено в дадения от съда срок – издадена е заповед по чл.34,ал.1 от ЗСПЗЗ на 26.03.2019г. от задълженото лице – кмета на община Димово.

Водим от горното, Председателят на Административен съд – Видин

                         Р А З П О Р Е Д И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на С.Б.В. ***, за налагане на наказание на Кмета на община Димово, на основание чл.304,ал.1 от АПК.

Препис от разпореждането да се връчи на молителя и Кмета на община Димово.

Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд - Видин в 7 - дневен срок от връчването му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: