Р Е Ш Е Н И Е
№1966
гр. Пловдив, 8 ноември 2022 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІІІ-ти състав, в открито заседание на двадесети октомври, две хиляди двадесет и втора
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО
БЕКИРОВ,
ЧЛЕНОВЕ: ВЛАДИМИР
ВЪЛЧЕВ,
НИКОЛАЙ СТОЯНОВ,
при секретаря Петя
Добрева и с участието на прокурора Данаила Станкова, като разгледа докладваното
от съдия Н. Бекиров административно, касационно дело №2101 по описа на съда за
2022г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), глава дванадесета
от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.638, ал.4 от
Кодекса за застраховането (КЗ).
“ЕС ДЖИ ФИНАНС“ ООД, със седалище
и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. “Петър Ченков“ №3, ет.1, ап.1, ЕИК ***,
представлявано от адвокат Д.Т.- пълномощник, обжалва Решение №1024 от 20.05.2022г.
по Н.А.Х. дело №20215330208202 (8202) по описа на Районен съд- Пловдив за 2021г.,
XI-ти наказателен състав, с което е потвърден електронен фиш (ЕФ) за налагане
на имуществена санкция за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство или система, Серия Г №0025286, издаден от Областна дирекция на МВР (ОД
на МВР), гр. Пловдив, с който на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в
размер на 2 000,00 лева.
Претендира се отмяна на решението
поради неправилност и като постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила; постановяване на решение по същество, с което да се отмени процесният
ЕФ, както и присъждане на направените разноски в двете инстанции.
Ответникът в производството- ОД
на МВР- Пловдив, не се представлява и не изразява становище по жалбата.
Окръжна прокуратура- Пловдив,
чрез прокурор Данаила Станкова, изразява становище за неоснователност на
жалбата.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка с касационните основания по
чл.348, ал.1 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), констатира следното:
Касационната жалба е подадена в
предвидения законен срок и от страна по първоинстанционното производство, за
която решението е неблагоприятно, поради което се явява допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
Съдът приема за установено по
делото, въз основа на фактическите констатации на първоинстанционния съд и
приетите по делото доказателства, че в рамките на извършена проверка от
служители на ОД на МВР- Пловдив, на 31.12.2020г., около 14:07ч., в гр. Пловдив,
на бул. “Санкт Петербург“, срещу №1, е прието за установено, че в посока към
бул. Менделеев“ се движи моторно превозно средство (МПС), представляващо лек автомобил
“ХЮНДАЙ КУПЕ“, с Рег.№***. Движението на автомобила е установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система (АТСС), представляващо мобилна система за
видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип “TFR1-M“ №581, като за
целта е изготвен клип (снимка) №24459. Прието е за установено, че автомобилът с
Рег.№*** е регистриран като собственост на жалбоподателя “ЕС ДЖИ ФИНАНС“ ООД;
към 31.12.2020г. автомобилът не е спрян от движение и към 31.12.2020г. за автомобила
няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка “Гражданска отговорност“
на автомобилистите. Установеното движение (управление) на посочения автомобил без
за същия да е налична активна застраховка “Гражданска отговорност“ към 31.12.2020г.
се квалифицира като административно нарушение по смисъла на чл.483, ал.1, т.1
от КЗ, поради което и на основание чл.638, ал.1, т.2, във връзка с чл.461, т.1
от КЗ се издава процесният ЕФ.
Според разпоредбата на чл.483,
ал.1, т.1 от КЗ, договор за застраховка “Гражданска отговорност“ на автомобилистите
е длъжно да сключи всяко лице, което притежава МПС, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не
забранява и всяко друго лице, различно от собственика на МПС, да сключи
застрахователния договор.
Според разпоредбата на чл.638, ал.1, т.2 от КЗ, на лице по чл.483, ал.1, т.1,
което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка “Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, се налага имуществена санкция от 2000 лв. – за
юридическо лице или едноличен търговец.
Според разпоредбата на чл.638, ал.4
от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено
управление на МПС, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка “Гражданска отговорност“ на автомобилистите, на
собственика на МПС се налага глобата или имуществената санкция по ал.1.
Според разпоредбата на чл.647,
ал.3 от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е
установено и заснето управление на МПС, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка “Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, се издава ЕФ в отсъствието на контролен орган и на нарушител
при условията и по реда, предвидени в Закона за движението по пътищата (ЗДвП).
Електронният фиш се изпраща на собственика на МПС с препоръчано писмо с обратна
разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати
глобата или имуществената санкция по чл.638, ал.4 и 6. Член 189, ал.5 от ЗДвП
не се прилага.
В случая, обстоятелствата, че
процесният лек автомобил е собственост на дружеството касатор; че автомобилът е
регистриран на територията на Република България и не е спрян от движение към 31.12.2020г.;
както и че към 31.12.2020г. за автомобила няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка “Гражданска отговорност“ на
автомобилистите са установени по делото и не са спорни между страните. Съответно,
налице е от обективна страна вмененото на касатора административно нарушение.
Управлението (движението) на
процесния лек автомобил на 31.12.2020г. е установено с одобрен тип средство за
измерване - мобилна (преносима) система за видеоконтрол на нарушенията на
правилата за движение тип “TFR1-M“, за което по преписката (по делото) е прието заверено копие на
Удостоверение за одобрен тип средство за измерване с №10.02.4853 от 24.02.2010г., издадено
от Български институт по метрология (БИМ), според което удостоверение мобилна (преносима)
система за видеоконтрол на нарушенията на привилата за движение тип “TFR1-M“, с производител “ТИНЕЛ
ЕЛЕКТРОНИКС“ ООД, е вписана в Регистъра за одобрените типове средства за
измерване под №4835, със срок на валидност до 24.02.2020г.
По преписката (по делото) е
налично и заверено копие на Протокол №8-33-20 от 28.09.2020г. от последваща
проверка след ремонт на процесната мобилна АТСС, тип “TFR-1M“ №581, издаден от
Лаборатория за проверка на анализатори за алкохол в дъха и радар скоростомери,
в Сектор “Управление на собствеността“ - полицейска техника, в Главна дирекция
“Национална полиция“ на МВР, удостоверяващ обстоятелството, че процесната АТСС,
тип “TFR1-M“, с №581, е преминала успешно
проверка за съответствие с одобрения тип и същата съответства на одобрения тип.
Съответно, процесната АТСС е годно средство за измерване за период от една
година, считано от 28.09.2020г.
Видно от приетото по преписката
(по делото) заверено копие на Протокол за използване на Автоматизирано
техническо средство или система с Рег.№1030р-65 от 04.01.2021г., представляващ
Приложение към чл.10, ал.1 от Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и
реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол
на правилата за движение по пътищата (Наредба №8121з-532/12.05.2015г.), съставен
по повод осъществен контрол на правилата за движение по пътищата с процесната
АТСС (TFR-1M с №581) на 31.12.2020г., в периода 08:00ч. – 16:00ч., в гр.
Пловдив, на бул. “С. Петербург“ с/у №1, посоката на движение на контролираните
МПС е “от запад към изток“. Пак според посочения протокол, в рамките на периода
08:00ч. – 16:00ч. са установени (заснети) общо 25 броя нарушения, като времето
за извършване на вмененото на касатора нарушение (14:07:10ч.) попада в периода
на работа на процесната мобилна (преносима) система за контрол, а изготвеният
за целта клип (снимка) №24459 попада в обхвата на изготвените статични изображения
от №24440 до №24464.
По преписката (по делото) е
налично фотографско заснемане на мястото, на което е разположена процесната
АТСС (в служебен автомобил с Рег.№***), съгласно изискването на чл.10, ал.3 от
Наредба №8121з-532/12.05.2015г., като от клип (снимка) №24459 е видно, че
мястото на разположение на процесната АТСС е в географска точка, чиито координати
са: EL 24,75000° (източна дължина) и NL 42,13333° (северна ширина).
На следващо място, настоящият
състав на съда намира, че процесният ЕФ е издаден в съответствие с изискванията
за форма на ЕФ, установени от разпоредбите на чл.189, ал.4, пр.пр.1 и 2 от ЗДвП, според които норми, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на
нарушител се издава ЕФ за налагане на глоба в размер, определен за съответното
нарушение. ЕФ съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото,
датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на
моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното
средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата,
срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.
Предвид гореизложеното, настоящият
състав на съда приема за установено, че в производството по издаване на
процесния ЕФ не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
противно на възражението на касатора в тази насока.
Следователно, процесният ЕФ е правилен
и законосъобразен и като го потвърждава в частта му, с която на касатора е
наложена имуществена санкция в размер на 2 000,00 лв., районният съд
постановява правилно решение. Освен това, решението на районния съд е валидно и
допустимо, поради което следва да бъде оставено в сила.
С оглед очерталия се изход на
делото, искането за присъждане на разноски в полза на жалбоподателя също е
неоснователно и не следва да бъде уважено.
Така мотивиран и на основание
чл.221, ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №1024 от 20.05.2022г.
по Н.А.Х. дело №20215330208202 (8202) по описа на Районен съд- Пловдив за 2021г.,
XI-ти наказателен състав, с което е потвърден електронен фиш за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство или система, Серия Г №0025286, издаден от Областна дирекция на МВР-
Пловдив, с който на “ЕС ДЖИ ФИНАНС“ ООД, ЕИК ***, е наложена имуществена
санкция в размер на 2 000,00 лева.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………….
ЧЛЕНОВЕ: 1………………
2………………