Р Е Ш
Е Н И Е
Гр. Лом, 06.07.2021 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Ломски районен съд, четвърти състав,
в открито съдебно заседание на петнадесети
юни две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: И. ЙОРДАНОВ
при секретаря А. Рангелова, като се запозна
с докладваното от съдията Йорданов АНД № 27/21 г. по описа на съда, за да се произнесе взе
предвид следното:
Жалбоподателят К.М.С. ***, с ЕГН **********, е недоволен от издаденото
от Началника на РУ гр. Лом Наказателно постановление № 20-0294-001380 от 07.07.2020 г., с
което на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба”
в размер на 10.00 /десет/ лева, на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от ЗДвП му е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 10.00 /десет/ лева и
на осн. чл. 185, ал. 1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 20.00 /двадесет/ лева.
В с.з. жалбоподателят не се явява и не се представлява.
От упълномощеният му процесуален представител адв. Р.Б. от МАК е постъпила
молба за гледане на делото в негово отсъствие.
Административнонаказващият орган – началника
на РУ - Лом не се явява, не изпраща процесуален представител, не взема
становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и
във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
С Наказателно постановление № 20-0294-001380
от 07.07.2020 г. на Началника на РУ гр. Лом на жалбоподателя К.М.С. са наложени
следните административни наказания:
- на осн. чл.
183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП - „глоба” в размер на 10.00 лева за това,
че не носи свидетелство за управление на МПС от съответната категория и
контролен талон към СУМПС;
- на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3
от ЗДвП - „глоба” в размер на 10.00
лева за това, че не носи свидетелство за регистрация на МПС, което управлява;
- на осн. чл. 185 от ЗДвП – „глоба“
от 20,00 лв., за това, че управлява МПС с наложено наказание „глоба“, която не
е платена в срока за доброволно плащане.
Депозираната
жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в
предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество се явява частично основателна.
Събраните
по делото писмени и гласни доказателства налагат следната фактическа обстановка:
На 03.07.2020 г. служителите на РУ – Лом - Б.В.
и К. Димитров извършвали контрол по безопасност на движението в с. ****. Около 14:30 ч. спрели четириколесно МПС –
пръскачка „Харди Еврард“ с рама № *, тъй като нямало
поставена регистрационна табела. Водач бил именно жалбоподателят С.. При
проверката служителите на РУ – Лом установили, че С. не
носи свидетелство за управление, контролен талон към него и свидетелство за
регистрация, а МПС - то не е регистрирано по съответния ред. Установили
също така, че С. има неплатени глоби, наложени с фиш. Местопроизшествието било
посетено от дежурна оперативна група и е образувано Бързо производство №
747/03.07.2020 г. за престъпление по чл.
345, ал. 2 от НК. На място св. Б.В. съставил на К.С. общо 3 бр. актове за
нарушения на ЗДвП. АУАН с № 253937
е съставен на С. за това, че не носи свидетелство за управление, контролен
талон към него и свидетелство за регистрация, както и че управлява МПС с
наложено наказание „глоба“, незаплатена в срока за доброволно плащане. Актът е
подписан без възражения и въз основа на него АНО издал процесното НП № 20-0294-001380
от 07.07.2020 г., с което наложил съответните
глоби. На 10.07.2020 г. образуваното Бързо производство е прекратено с
постановление на прокурор в РП – Лом Георги Цветанов.
Съдът намира, че жалбоподателят е извършил
някои от нарушенията, описани в АУАН и НП.
На първо място, чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП вменява
задължение на водача на моторно превозно средство да носи свидетелство за
управление на моторно превозно средство от съответната категория и контролния
талон към него, а чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП го задължава да носи и
свидетелството за регистрация на моторното превозно средство, което управлява.
В случая от събраните по делото гласни и писмени доказателства е безспорно
установено, че С. не е носил нито свидетелството си за управление на МПС, нито
контролния талон към него. Освен това, управляваното четириколесно МПС изобщо
не е било регистрирано, при което положение няма как да има свидетелство за
регистрация. За нарушенията на чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2 на К.С. са наложени
административни наказания на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Съдът намира, че в тази
си част наказателното постановление е правилно и законосъобразно. Безспорно са
установени нарушенията, а описаните като нарушени разпоредби са правилно
отнесени към санкционната такава. Действително нарушенията са формални и не са
с висока степен на обществена опасност, но видно от представената по делото
справка за нарушител/водач, С. има множество регистрирани нарушения на ЗДвП, за
които са му налагани санкции с наказателни постановления или фишове. Това
обстоятелство го разкрива като лице, склонно системно да нарушава правилата за
движение по пътищата и изключва възможността да се приложи чл. 28 от ЗАНН,
уреждащ хипотезата на „маловажен случай“ на административни нарушения. Затова и
съдът намира изложените в жалбата аргументи за маловажност на описаните
нарушения, за неоснователни. По отношение на двете глоби от по 10,00 лв.
издаденото наказателно постановление следва да се потвърди.
На второ място, в издаденото НП на К.С.
е вменено нарушение на чл. 186, ал. 7 ЗДвП. Въпросната разпоредба предвижда, че
„Издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от
датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и
се изпраща за събиране на публичния изпълнител.“ На жалбоподателя е
наложена санкция на осн. чл. 185 ЗДвП – за други нарушения на едноименния
закон. Съдът намира, че в тази му част издаденото НП следва да се отмени.
Нормата на чл. 186, ал. 7 ЗДвП сочи единствено, че ако глоба, наложена с фиш не
е заплатена доброволно, фишът се счита за влязло в сила наказателно
постановление, като наложеното наказание подлежи на принудително изпълнение.
Никъде в ЗДвП обаче не съществува забрана да се управлява МПС в случай, че
водачът има незаплатени доброволно глоби. В чл. 171, т. 1, б. „д“ и т. 2, б. “к“ от ЗДвП са предвидени като
принудителни административни мерки временно отнемане на свидетелството за
управление и временно спиране от движение на МПС за водач, който управлява МПС
с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно заплащане.
Административно наказание „глоба“ обаче не се предвижда за управление на МПС
без да са заплатени предишни глоби. Налагайки такава санкция, АНО е нарушил
принципа за законоустановеност на наказанието (чл. 27, ал. 1 от ЗАНН) и затова
НП следва да бъде отменено в тази му част.
С оглед на гореизложеното, и на осн. чл. 63,
ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-001380 от 07.07.2020 г. на началника на РУ
– Лом в частта, с която на К.М.С. ***, с ЕГН ********** на осн. чл. 183, ал. 1,
т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в
размер на 10.00 /десет/ лева като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 20-0294-001380 от 07.07.2020 г. на началника на РУ – Лом в частта, с която на
К.М.С. ***, с ЕГН ********** на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от ЗДвП му е
наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 10.00 /десет/ лева като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-001380
от 07.07.2020 г. на началника на РУ – Лом в частта,
с която на К.М.С. ***, обл.
Враца, с ЕГН ********** на осн. чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „ГЛОБА”, в размер на 20.00 /двадесет/ лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр. Монтана,
по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за неговото
изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на Началника на РУ гр. Лом за сведение.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :