ОПРЕДЕЛЕНИЕ №760
08.08.2023г,
гр.Хасково
Административен
съд – Хасково, в закрито заседание на осми август две хиляди двадесет и трета
година, в състав
Съдия: Цветомира Димитрова
разгледа докладваното от съдия Димитрова адм.
дело №793 по описа на АдмС-Хасково за 2023 година.
Производството е образувано по жалба на В.С.К. ***,
първоначално депозирана в АдмС-Стара Загора, където е било образувано адм.дело
№ 413/2023г. по описа на същия съд. С определение № 445/07.07.2023г. поради
местна неподсъдност производството по делото е прекратено и изпратено за
разглеждане в АдмС-Хасково.
Предвид неяснота на обжалвания/те акт/актове, с
разпореждане на съда от 13.07.2023г. жалбата е оставена без движение, а на
оспорващата са дадени указания в 7 – дневен срок от получаване съобщението на
съда да уточни предмета на оспорване.
В указания от съда срок, с писмено становище вх. №
5693/25.07.2023г. оспорващата, чрез процесуалния си представител е уточнила, че
оспорва 2 изрични отказа за осъществяване на административна услуга,
обективирани в писмо изх. № 10-11-7176/02.06.2023г. и писмо изх.№
10-11-7828/16.06.2023г. на Община Стара Загора.
Предвид нееднозначното уточняване на оспорените
откази и липсата на внесена ДТ в пълен размер съобразно броя на оспорените
актове, с Определение от 28.07.2023г. жалбата отново е оставена без движение,
като на оспорващата са дадени указания за отстраняване констатираните
нередовности. С уточнение вх. № 5916/04.08.2023г. при АдмС-Хасково, постъпило в
указания срок, жалбоподателката, чрез процесуалния си представител е
конкретизирала оспорените актове и е представила доказателства за доплащане на
дължимата ДТ по делото.
Предвид гореизложеното и съобразно сторените от жалбоподателката
уточнения следва да се приеме, че жалбата е редовна и същата е насочена против:
изричен отказ обективиран в писмо изх. № 10-11-7176 от 02.06.2023г. на Секретаря
на Община Стара Загора и изричен отказ обективиран в писмо изх. № 10-11-7828/16.06.2023г.
на Директора на дирекция“Гражданско състояние“ на Община Стара Загора, с които се
твърди че е отказано да бъде предоставена административна услуга.
При извършената служебна проверка на допустимостта
на оспорванията, съда намира следното:
Съгласно § 8, от ПЗР на АПК
уредените в кодекса производства за издаване на индивидуални административни
актове и тяхното обжалване по административен и съдебен ред се прилагат и при
извършването на административни услуги, както и при обжалването на отказите за
извършването им, освен ако в специален закон е предвидено друго.
С рег. индекс 10-01-3171/25.05.2023г, жалбоподателката е поискала от Кмета на Община Стара Загора да й бъдат предоставени акт за раждане и удостоверение за родствени връзки, като е приложила към искането си и препис от решение на ОС-Стара Загора.
С първото оспорено в настоящото производство писмо изх. № 10-11-7176 от 02.06.2023г. на секретаря на община Стара Загора оспорващата е била уведомена, че формата и начина за осигуряване на достъп до търсената информация са определени с решението на ОС-Стара Загора и същите касаят достъп и издаване преписи от съответно гражданско дело по описа на РС-Стара Загора.
Това писмо е връчено на оспорващата на 07.06.2023г. На същата дата жалбоподателката чрез процесуалния си представител е депозирала второ искане заведено в Община Стара Загора с рег. индекс 10-01-3390 от 07.06.2023г. В същото посочила , че с полученото писмо не са й представени исканите документи. Обърнала е на органа внимание, че влязлото в сила решение по реда на чл. 197 от ГПК е задължително за всички съдилища, учреждения и общини в Република България, поради което поискала молбата й да се преразгледа.
С писмо изх. № 10-11-7828 от 16.06.2023г. Директорът на Дирекция „Гражданско състояние“ при Община Стара Загора уведомил оспорващата, че Община Стара Загора вече е отговорила на запитването й във връзка с постановеното решение на ОС-Стара Загора, като на основание чл.124, ал.1 от АПК искането й не следва да бъде преразглеждано.
При така установеното съдържание на двете писма, съдът намира че същите имат изцяло уведомителен характер и с тях не се засяга и не се създава опасност от непосредствено засягане правната сфера на жалбоподателката, както и не се създават задължения за нея, тъй като в тях не е формирано изрично волеизявление за отказ за осъществяване на исканата административна услуга.
Обстоятелството, че в едномесечен срок от постъпване на първото искане органът не е предоставил на жалбоподателката исканите документи води на извода, че към 26.06.2023г. е формиран мълчалив отказ по първото депозирано от оспорващата искане от 25.05.2023г., но такъв не се оспорва в настоящото производство. С второто си искане оспорващата не е поискала извършване на нова, т.е. различна административна услуга, а е заявила молба органът да преразгледа първото й искане. Втори изричен или мълчалив отказ по същото искане не може да бъде сформиран, а за оспорващото лице съществува правен интерес от оспорване на първия сформиран по искането му отказ. С разпореждане от 13.07.2023г., надлежно връчено на оспорващата страна на 17.07.2023г. й е указано да уточни дали оспорва мълчалив или изричен отказ. От осъществените две уточнения по жалбата е видно, че се оспорват само изрични откази сформирани по посочените искания. Такива от съдържанието на двете обжалвани писма по гореизложените съображения не може да се направи извода че са налице. Съответно същите не подлежат на обжалване по съдебен ред.
Ето защо жалбата на основание
§ 8, от ПЗР на АПК, вр. с чл.159, т.1
от АПК се явява недопустима за разглеждане, поради което и производството по
делото следва да бъде прекратено.
Водим от което
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената от В.С.К. *** жалба насочена против изричен отказ обективиран в писмо изх. №
10-11-7176 от 02.06.2023г. на Секретаря на Община Стара Загора и изричен отказ
обективиран в писмо изх. № 10-11-7828/16.06.2023г. на Директора на дирекция
“Гражданско състояние“ на Община Стара Загора.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№793/2023г.по описа на
Административен съд – Хасково.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в седемдневен срок
от съобщаването му на жалбоподателя.
Съдия: