Решение по дело №374/2018 на Районен съд - Чирпан

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер 59                                       21.12.2018 год.                                  град Чирпан

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - ЧИРПАН                                                                              ПЪРВИ СЪСТАВ

На шести декември                                            две хиляди и осемнадесета година В открито заседание в състав:

                                                                                      Председател: Атанас Динков

          

Секретар: Донка Василева                                                            

 

като разгледа докладваното от председателя Атанас Динков АНД № 374 по описа за 2018 година и за да се произнесе съобрази:

 

Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).        

Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 18-0375-000749/26.09.2018г. издадено от Георги И. Георгиев, на длъжност Началник РУП  към ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан.

Жалбоподателят твърди, че НП е неправилно и незаконосъобразно, постановено в противоречие с материалноправните и процесуалноправните правила и моли същото да бъде отменено.

Въззиваемата страна РУ Чирпан, редовно призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и не вземат становище по жалбата.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:

В обжалваното НП, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 0647887, серия Д от 23.09.2018г.  административнонаказващият орган (АНО) приел от фактическа страна, че на 23.09.2018г. в 02.03 часа в с. Плодовитово на път II-66, пред входа на зеленчукова борса жалбоподателя Д.К.М. управлявал собствения си лек автомобил „Ситроен“, с рег. № ****, като отказал да му бъде извършена проверка за алкохол с техническо средство Алкотест Дрегер 7510, с инвентарен номер 0021, отказал да изпълни предписанието за медицинско изследване, за което му бил издаден талон за изследване с номер 0016487. По време на управление водачът се е движил с несъобразена скорост спрямо пътните и атмосферни условия, загубил управление на МПС, излязъл от дясно на пътното платно по посока на движението, с което реализирал ПТП с материални щети. Водачът не представил СУМПС и контролен талон към него.

АНО приел, че с посочените деяния Д.К.М. е нарушил първо - разпоредбата на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП, поради което и на осн. чл. 174, ал. 3 от ЗДвП му наложил глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, второ - разпоредбата на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП, поради което и на осн. чл. 179, ал. 2, предл. 1 от ЗДвП му наложил глоба в размер на 200 лева и трето – разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, поради което и на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1 предл. 1 и 2 от ЗДвП му наложил глоба в размер на 10 лева.

Фактическите констатации, отразени в АУАН и възпроизведени в НП се потвърждават от показанията на полицейските служители посетили местопроизшествието - Ж.М.Ж., Р.И.И. и Б.Л.Б., разпитани като свидетели при проведеното съдебно следствие. Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като се основават на преките им и непосредствени възприятия и кореспондират напълно със събраните писмени доказателства, съдържащи се в материалите от административнонаказателната преписка по издаване на процесното НП, както и в документите, приобщени в хода на съдебното следствие, като им дава пълна вяра.

С оглед така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

При издаване на наказателното постановление са били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, представляващи достатъчно основание за отмяната му, без да е необходимо да се разглеждат въпросите по същество.

Актът за установяване на административно нарушение е бил съставен на 23.09.2018г. и връчен на същата дата на нарушителя Д.К.М..

Съгласно разпоредбата на  чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. Посочената разпоредба е императивна и е предвидена с оглед осигуряване на възможност на нарушителя да упражни правото си на защита срещу направените в акта констатации, а именно - да оспори установената фактическа обстановка и/или да представи нови доказателства /В този смисъл Решение № 453 от 13.01.2010г. на АдмС - Стара Загора по к. н. а. д. № 400/2009г., Решение № 494 от 15.11.2017 г. на АдмС - Стара Загора по к. а. н. д. № 364/2017г. и др./.

В случая, обжалваното наказателно постановление е било издадено на 26.09.2018г., т.е. преди изтичане на тридневния срок за писмени възражения срещу акта, изчислен съобразно чл. 84 от ЗАНН, във връзка с чл. 183, ал. 2 от НПК. С оглед на това, АНО е ограничил правото на защита на нарушителя, като го е лишил от обективната възможност да упражни правото си по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.

На следващо място, като не е изчакал да изтече законоустановения срок за възражения, административнонаказващият орган не е спазил и разпоредбата на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН, според която с длъжен, преди да се произнесе по преписката, да прецени възраженията и събраните доказателства. По този начин административно-наказателното производство е лишено от пълнота и обективност /В този смисъл Решение от 2.07.2018г. на АдмС - Стара Загора по к. а. н. д. № 242/2018г./.

Съгласно постоянната съдебна практика, съществени са онези нарушения на процесуалните правила, които ограничават правото на защита на наказаното лице или които биха могли да доведат до различни констатации от тези, които са направени от наказващия орган относно това кой е нарушителят и извършил ли е твърдяното нарушение.

Следователно, допуснатите процесуални нарушения са съществени, наказателното постановление е било издадено в нарушение на процесуалните правила, поради което следва да бъде отменено.

Предвид горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯВА наказателно постановление № № 18-0375-000749/26.09.2018г. издадено от Георги И. Георгиев, на длъжност Началник РУП  към ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК, пред Административен съд - Стара Загора, в четиринадесетдневен срок от съобщението, че е изготвено.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: