О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 23, 05.01.2023г.,
град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
БУРГАС, ХХІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 05.01.2023г.,
в следния състав:
СЪДИЯ
: ЙОВКА БЪЧВАРОВА
като разгледа докладваното от съдията административно
дело № 2073 по описа за 2022г., за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото се движи по процесуалния ред на
чл.145 и сл. от АПК.
Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК,
установи, че жалбата е редовна и отговаря на изискванията на чл.150, ал.1 и
чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно
заседание, да конституира страните, да предяви на страните проекта за доклад по
делото, част от който е и разпределението на доказателствената тежест, както и
да се произнесе по доказателствените искания.
І. Съдът предявява на страните проекта за доклад, както
следва :
Производството е образувано по жалба на Н.З.И. с
постоянен адрес ***, срещу Уведомително писмо (УП) № 02-020-6500/6732#1 от 03.11.2022г. на Заместник – изпълнителния директор на
Държавен фонд „Земеделие“. Твърдят се следните отменителни основания : УП било
неправилно и незаконосъобразно, тъй като не били съобразени фактическите
обстоятелства, установени при разглеждане на административно дело № 1118/2021г.
на АдмС Бургас, по което било постановено решение № 1000/29.07.2022г., в сила
от 24.08.2022г., с което било отменено Уведомително писмо за извършена
оторизация и изпратено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни
плащания, базирани на площ, за кампания 2018г. с изх. № 02-020-6500/6732 от
30.03.2021г., издадено от Заместник – изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“,
в частта, в която по подадено от настоящия жалбоподател заявление с УИН
02/060618/28232 с вх. № 18797709/27.04.2018г. е отказано подпомагане и не е
оторизирана и изплатена сума по схеми и мерки, както следва : по Подмярка
13.1/НР1, намалено с 11240.22 лв, по СЕПП, намалено с 27649.64 лв, Мярка 12,
намалено с 2789.48 лв, по СПП, намалено с 58.26 лв, по СПК, намалено с 5896.27
лв, и по ЗДП, намалено със 7285.96 лв – общо 54919.83 лв, за кампания 2018г. С
решението преписката била върната на административния орган за ново произнасяне
в отменената част.
С обжалваното по настоящото дело УП били преповторени
изцяло намаленията по вече отмененото УП, независимо че при разглеждане на
административно дело № 1118/2021г. по експертен път били доказани други
фактически обстоятелства. Били допълнени само фактическите обстоятелства и
мотивите, без да се променя крайният резултат и оторизаната суми оставала
същата.
Моли съда да отмени обжалваното УП, като на
административния орган бъдат дадени задължителни указания по приложението на
закона, вкл. и съобразяване с данните и резултатите, съдържащи се в Приложение
№ 1 и Приложение 2 от съдебнотехническата експертиза, изготвена по
административно дело № 1118/2021г. на АдмС Бургас.
По доказателствената тежест :
Съдът указва на жалбоподателя на
основание чл.163, ал.3 АПК, че носи
доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактите и
обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни последици.
Съдът указва на ответника по оспорването на
основание чл.170, ал.1 от АПК, че следва да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му.
По доказателствата :
Към жалбата не са приложени писмени доказателства.
Направени са следните искания :
1.
Да се
приложи административно дело № 1118/2021г.
2.
Ответникът
да бъде задължен да представи обосновано становище как точно бил изпълнил
съдебното решение в частта му относно приетата съдебнотехническа експертиза.
3.
Ответникът
да бъде задължен да представи справки и становища какви точно суми са удържани
към момента като санкция за бъдещ период по обжалваното по настоящото дело УП,
както и по вече отмененото УП.
Исканията по пунктове първи и трети са основателни и
следва да бъдат уважени. Искането по пункт втори е неоснователно, тъй като е
недопустимо волята на административния орган да се установява чрез справки,
обяснения и пр., различни от издадения от него административен акт, предмет на
съдебен контрол.
Съдът следва да допусне събиране на писмените
доказателства, съдържащи се в изпратената административна преписка.
Ръководен от гореизложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни в производството Н.З.И. –
жалбоподател, и Заместник – изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“
– ответник по оспорването.
НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно
заседание на 13.03.2023 г. от 13:45 часа, за която дата и час да се призоват
страните.
ПРЕПИС от жалбата да се изпрати на административния
орган, на когото разяснява правото да подаде писмен отговор в 14-дневен срок и
да посочи доказателства.
ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад, съобразно
мотивите.
ДОПУСКА събиране писмените доказателства, съдържащи се в
изпратената заедно с жалбата административна преписка.
ДА СЕ ИЗИСКА за прилагане
административно дело № 1118/2021г. на АдмС Бургас.
ЗАДЪЛЖАВА ДФ „Земеделие“ в
двуседмичен срок да представи справки какви суми са удържани до момента като
санкция за бъдещ период по Уведомително писмо изх. № 02-020-6500/6732#1 от 03.11.2022г., както и по Уведомително писмо изх. №
02-020-6500/6732 от 30.03.2021г., двете издадени от Заместник – изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“ по Заявление за подпомагане с УИН 02/060618/28232,
подадено от Н.З.И., ЕГН **********, постоянен адрес ***.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателя да бъде
задължен ответника да представи обосновано становище как точно е изпълнил
решение № 1000/29.07.2022г., в сила от 24.08.2022г., постановено по административно
дело № 1118/2021г. на АдмС Бургас, в частта му относно приетата по делото съдебнотехническа
експертиза.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.
С Ъ Д И Я :