№ 27
гр. П., 29.07.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – П., VI СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети
юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Хрисимир М. Пройнов
при участието на секретаря Мая Й. Ангелова
като разгледа докладваното от Хрисимир М. Пройнов Административно
наказателно дело № 20243520200131 по описа за 2024 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.
Образувано е по жалба на А. Ю. Ю., ЕГН **********, с адрес с. З.С., ул. „Г.Д.“ № 15,
ПРОТИВ : Наказателно постановление № **********/26.04.2024 г., издадено от Директора
на РДГ-Ш. с което на жалбоподателя, на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ е наложено наказание
глоба в размер на 1000 лева за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите .
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят, като в
законоустановения 14-дневен срок е депозирал жалба срещу него. Моли съдът да го отмени
като неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Депозирано е
писмено становище, с което подържа жалбата на посочените в нея основания.
Наказващият орган, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.
Постъпило е писмено становище, в което се оспорва жалбата, счита се за неоснователна и се
моли за потвърждаване на наказателното постановление.
Районна прокуратура – Т. ТО - П., редовно уведомена, не изпраща представител.
Съдът намира, че жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на съдебен контрол
акт, поради което е ДОПУСТИМА. Разгледана по същество, същата е ЧАСТИЧНО
ОСНОВАТЕЛНА, предвид следните съображения:
На 28.09.2023 г. служители на РУ П. съвместно със служители на ДЛС Ч.Л. са
извършили проверка в имот, находящ се на адрес: с. З.С., ул. „Г.Д.“ №15, общ. П., обл. Т..
При проверката e установeno, че в имота се съхраняват около 10 пр. куб. м. дърва за огрев
(орех, ясен, топола, бряст, джанка) фасонирани и около 15 пр. куб. м. дърва за огрев от
същите дървесни видове - метровки, непридружени с превозен билет.
В хода на проверката е съставен Констативен протокол СИДП №*** г. от служители
на ДЛС Ч.Л., с който дървесината е била задържана. С разписка за отговорно пазене същата
е предадена на нарушителя. Констативният протокол и придружаващите го документи са
изпратени от ДЛС Ч.Л. в Регионална дирекция по горите (РДГ) Ш. а от там са изпратени
копия до Районна прокуратура Т. - Териториално отделение П., по които е в РУ П. е било
образувано досъдебно производство №** г.
В хода на извършените проверки е установено, че на 28.09.2023 г. лицето А. Ю. Ю. е
съхранявало в имота около 10 пр. куб. м. дърва за огрев (орех, ясен, топола, бряст, джанка)
1
фасонирани и около 15 пр. куб. м. дърва за огрев от същите дървесни видове - метровки,
непридружени с превозен билет.
С Постановление от 27.02.2024 г. наказателното производство е прекратено и
преписката по ДП №** г. на РУ П. е изпратена по компетентност на Директора на РДГ Ш. с
указания за реА.зиране на административнонаказателна отговорност. Наказателното
постановление в процесния случай е издадено в хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН.
Посочената разпоредба урежда образуване на административнонаказателно производство и
без приложен АУАН, когато наказателното производство е прекратено от прокурора. Именно
такъв е процесният случай.
В хода на съдебното следствие пред настоящата инстанция като свидетели бяха
разпитани А. И. В. и П. К. П..
Свидетелят А. В. потвърждава, че на 28.09.2023 г. е извършил проверка на процесния
имот и е установил нА.чието на 25 пр. куб. метра дървесина, която не е била маркирана и
без документи за произход. Нарушителят Ю. обяснил, че дървесината е събрана от нива,
която представлявала земеделска земя от държавния поземлен фонд.
Свидетелят П. - Полицай в РУ-П., потвърждава присъствието си на мястото на
проверката и съвместната работа със служителите на ДЛС „Ч.Л.“. Свидетелства, че
дървесината е намерена в двора на Ю., без маркировка и документи, и че Ю. обяснил, че е
взел дървесината от нива.
Съдът намира показанията на свидетелите за обективни и логични, при което изцяло
ги кредитира.
Предвид гореизложено, съдът приема за установено по несъмнен начин, че
жалбоподателят А. Ю. Ю. е осъществил състава на административното нарушение по
смисъла на чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, за което е санкциониран с Наказателното
постановление.
Съгласно посочената разпоредба се забранява съхраняването на дървесина,
непридружена с превозен билет. По делото безспорно се установи, че към 28.09.2023 г. Ю. е
съхранявал в стопанисвания от него имот в с. З.С., ул. „Г.Д.“ №15, около 25 пр. куб. м. дърва
за огрев от различни видове (орех, ясен, топола, бряст, джанка), които са били непридружени
с превозен билет.
Следва да се отбележи, че е без значение от къде са били добити дърветата, тъй като
както в чл. 196, ал. 1, чл. 204, 207, 211, ал. 4, чл. 211а и чл. 213 от Закона за горите се урежда
режимът за съхранение, транспортиране и преработване на дървесината и недървесните
горски продукти без значение от това от къде са добити. Така чл. 207 от ЗГ гласи, че
"Дървесината, добита извън горските територии, преди транспортиране се маркира с марка -
собственост на общината, на чиято територия е извършен добивът. Маркирането се
извършва от длъжностно лице, определено от кмета на общината". А съгласно чл. 211, ал. 4
от ЗГ "Дървесината, добита извън горски територии се транспортира, придружена с
превозен билет, издаден от длъжностно лице, определено от кмета на общината".
Също така съдът намери, че в случая не се констатират основания за приложение на
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Конкретното установено нарушение, както и
обстоятелствата по същото, разкриват една степен на обществена опасност на деянието,
типична за общия случай на нарушения по чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, отчетена от
законодателя при определяне на деянието като нарушение. Процесното нарушение е такова
на простото извършване и законодателят е предвидил обществената опасност на подобни
деяния, като последната не е необходимо (и не е възможно) да се установява във всеки
отделен случай. Следва също да се отбележи, че количеството от 25 пр. куб. м. дърва не
може да бъде счетено за незначително.
При разглеждане на въпроса за съответствието на наложеното наказание с тежестта на
нарушението и личността на нарушителя следва да се има предвид, че съгласно
разпоредбата на чл. 266, ал. 1 от Закона за горите за нарушението по чл. 213, ал. 1, т. 2 от
закона предвижда административно наказание глоба в размер от 500 до 5000 лева. Съдът
намери размерът на глобата от 1000.00 лв. за завишен, като отчете липсата на данни,
свързани с личността на нарушителя, които да го описват като субект с висока степен на
обществена опасност, и с оглед на сътрудничеството му с органите на реда. Въпреки че
количеството от 25 пр. куб. м. дърва не може да бъде счетено за малко и незначително, съдът
намира за справедливо наложеното наказание да бъде в размер на 800 лева.
2
Съдът не констатира допуснати в хода на административнонаказателното
производство съществени процесуални нарушения на материалния и процесуалния закон,
които да опорочават атакуваното НП и да налагат неговата цялостна отмяна и същото
следва да бъде изменено само в частта му, касаеща размера на наказанието глоба. В
останалата му обжалвана част, НП следва да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
По разноските:
Наказващият орган не е направил искане за присъждане на разноски, поради което
съдът не следва да се произнася по този въпрос.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № **********/26.04.2024 г., издадено от
Директора на РДГ-Ш. като НАМАЛЯВА наложената на А. Ю. Ю. с ЕГН **********, с
адрес с. З.С., ул. „Г.Д.“ № 15, глоба за нарушение на чл. 213 ал. 1 т. 2 от Закона за горите от
1000.00 лв. /хиляда лева/ на 800.00 лв. /осемстотин лева/.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № **********/26.04.2024 г., издадено
от Директора на РДГ-Ш. в останалата му обжалвана част.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните пред Административен съд – Т. в
14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
3