Р Е Ш Е Н И Е
№890/5.12.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Пазарджик, Х касационен състав, в публично
заседание на тринадесети
ноември 2019 г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мариана Шотева
ЧЛЕНОВЕ: Васко Нанев
Георги Видев
при участието на секретаря Димитрина Г. и при участието на
прокурора Стефан
Янев, като разгледа дело
номер 1098 по описа за 2019 година докладвано от съдия Шотева, и за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по касационна
жалба на Л.Г.М. с ЕГН **********, чрез адв.Е.П. против решение №994 от 08.07.2019г., постановено по
гр.д.№ 1500/19 г., по описа на Районен съд –Пазарджик
В съдебно
заседание касатора редовно призовани не се явява лично , за него се явява адв.П..
Поддържа така подадената жалба, сочи доказателства. Изразява подробни
съображения в писмено становище. Моли за присъждане на разноски с оглед
представения списък.
Ответникът ОС Земеделие
– Пазарджик се представлява от юриск. К..
Окръжна
прокуратура - гр.Пазарджик дава заключение за правилност и законосъобразност на
решението на РС Пазарджик.
Пазарджишкият административен съд, извършвайки преценка на
доказателствата по делото, на касационните основания и на доводите на страните, както и след служебна проверка на
атакуваното решение на осн.чл.218 ал.2 от АПК, счита жалбата за процесуално допустима.
С оглед на
гореизложеното касационната жалба се явява подадена от страна с право на
касационно оспорване, срещу съдебен акт, който подлежи на обжалване по реда на
чл.208 от АПК, в преклузивния срок по чл.211 ал.1 от АПК и отговарят на
изискванията за форма и съдържание по чл.212 от АПК, поради което се явява
процесуално допустима.
Въззивният съд е отхвърлил подадената от Л.Г.М., жалба от
08.04.2019г., срещу Решение №3П006 от
23.01.2019г. на Общинска служба по земеделие – гр.Пазарджик по чл.19,ал.8
ППЗСПЗЗ, постановено по преписка вх.№64156 от 02.11.1999г., с което се определя
стойността за обезщетението на наследниците на Георги Илиев Керемедчийски, като
неоснователна.
От фактическа страна съдът е приел,
че от представената от ОСЗ-Пазарджик в заверено копие административна преписка
се установява, че същата е била образувана по заявление на жалбоподателката М..
С влязло в сила решение №6Н002 от 24.06.2015г. на поземлената комисия по
чл.18ж,ал.1 от ППЗСПЗЗ, е било признато правото на собственост на наследниците
на Георги Керемедчийски в съществуващи
/възстановими/ реални граници на следните имоти – нива от 1500 д-ка, находяща
се в землището на гр. Пазарджик, кв.68А, имот №2048.
Предвид това и на основание чл.
19, ал. 8 ППЗСПЗЗ, ОСЗ- гр. Пазарджик е
издала обжалваното по настоящото делото решение №3П006 от 23.01.2019г. на
Общинска служба по земеделие – гр.Пазарджик, постановено по преписка вх.№64156
от 02.11.1999г., с което е определила стойността на обезщетението за
признатото, но невъзстановено право на собственост върху земеделски земи
съобразно посочения по- горе административен акт. В него административния орган
не е конкретизирал по какъв начин ще бъда извършено обезщетяването, но е
посочил изрично, че обезщетяването със земя и/или поименни компенсационни
бонове ще се извърши въз основа на
постъпили писмени искания на собствениците , издадени във връзка с
уведомленията по чл.18д, ал.3 и чл.19б,ал.1 от ППЗСПЗЗ в случаите по чл.10б и
чл.10в от ЗСПЗЗ и възможностите на държавния и общинския поземлени фондове.
Въз основа на така приетата
фактическа обстановка въззивният съд е достигнал до определени правни изводи.
По фактическата обстановка не се
спори.
Въззивният съд е приел, че в настоящия случай оспореното решение е такова по чл. 19, ал. 8 ППЗСПЗЗ. С
него се определя единствено размерът на обезщетението и единствено той може да
бъде предмет на проверка. Административният акт не определя вида на обезщетението, тъй като, за да е
налице такова, следва да се посочи и конкретният брой на компенсаторните
бонове, какъвто липсва. Съгласно разпоредбата
на чл. 19, ал. 17 от ППЗСПЗЗ, на основание
влязлото в сила решение по чл. 19, ал. 8 от
ППЗСПЗЗ, ОСЗ постановява решение за стойността на обезщетението:
т.1) със земя, а за разликата до пълния размер на дължимото
обезщетение- с поименни компенсационни бонове съобразно определения коефициент
от общината по ал. 16 и т. 2) с поименни компенсационни бонове- в
случаите, когато лицата са поискали дължимото обезщетение да бъде извършено
чрез поименни компенсационни бонове, както и в случаите по чл. 19, ал.
9 от ЗСПЗЗ.
Този извод се
споделя и от настоящия касационен състав, и именно с оглед този извод и
възраженията на касатора, съдът счита, че следва да се назначи
съдебноикономическа експертиза, която да установи, дали правилно е изчислен
размера на евентуалното обезщетение. Освен това с оглед спора коя категория е
земята следва да се назначи и съдебнотехническа експертиза , която да отговори
на въпроса, каква категория е земята.
Тези доказателства
не могат да се съберат в касационното производство, с оглед на което, решението
на въззивния съд ще следва да се отмени и делото върне за ново разглеждане от
друг състав на съда, който да се съобрази с дадените задължения по събиране на
нови доказателства.
Следователно, касационната инстанция счита оспореното
решение за незаконосъобразно и неправилно, отменя го и връща делото за ново
разглеждане от друг състав, който да изпълни вмененото му от закона задължение
за пълно, всестранно и обективно изследване и установяване на обстоятелствата
по делото.
Водим
от горното и на осн. чл.222 ал.2 от АПК,
Административният съд
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение №3П006
от 23.01.2019г. на Общинска служба по земеделие – гр.Пазарджик по чл.19,ал.8
ППЗСПЗЗ, постановено по преписка вх.№64156 от 02.11.1999г., с което се определя
стойността за обезщетението на наследниците на Георги Илиев Керемедчийски и връща делото за ново разглеждане от друг
състав на същия съд.
Решението
не подлежи на обжалване.
Решението
да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от същото.
Председател:
/п/
Членове: 1.
/п/
2. /п/