ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. Русе, 07 февруари 2018 г.
Русенски административен съд, в закрито заседание на 07 февруари 2018 г., III състав:
Съдия : Диан Василев
За да се произнесе по адм. дело №17 по описа на съда за 2018 год., взе предвид следното:
Производството по настоящото дело е образувано, след като
по депозирана във Върховния административен съд искова молба от Н.Ж.М., със
съдебен адрес ***, с разпореждане на председателя на 3-то отд. на съда, молбата
е препратена по компетентност на АС Русе.
Исковата молба на М. е насочена срещу Министерски съвет
на Р България, Министерство на земеделието и храните и срещу кмета на община
Любимец.
С определение на съда от 12 януари 2018 г., ИМ,
имплицираща в себе си и жалба срещу определени актове, бе оставена без
движение, заради констатирани от съда нередовности.
С допълнителна молба от 22.01.2018г., ищецът и
жалбоподател е допълнил своята първоначална молба, като счита, че е изпълнил
дадените от съда указания.
Независимо от тази допълнителна молба, ИМ и жалба на Н.Ж.М.
оставят нередовни. Нещо повече.
С новата молба Н.М. внася още по-голямо объркване и
неяснота, тъй като продължава да смесва имуществени и неимуществени вреди, не
сочи точни периоди, смесва размера на обезщетенията, които иска. С новата молба първоначално претендира от
община Любимец 5000 лева/стр.3 от молбата/, но не се сочи от какви вреди се
претендира тази сума.
След това на стр. 7 от молбата-допълнение завършва с
това, че се касае за бездействия, общо от длъжностни лица от администрацията и
за имуществени и неимуществени вреди.
Липсва и разграничение, ако вредите са двата вида, за кои
вреди каква е частта на претендираната сума.
На стр. 9 от молбата-допълнение вече описва искането си
към община Любимец като такова в размер на 1000 лева, за неимуществени
вреди-отново неуточнени с период, причина, началната дата и коя крайната дата
на претърпените веди, от кой момент претендира обезщетението, претендират ли се
лихви, за какъв период-начална, крайна дата? По същия начин с новата
молба-допълнение се променя и размера на претендираните суми от другите
лица-ответници, което не внася исканата яснота, а напротив.
С новата молба-допълнение Н.Ж.М. вече въвежда и
неизвестни лица, като ги обозначава с „Х“, срещу които също иска обезщетение,
като част от тях сочи и като виновни за заведение от него иск.
Продължава да иска и отмяна на определени актове, като :
Заповед №09-742 от 19.10.2012г. на кмета на община Любимец, решение №268 ГД от
14.06.2013г., молба-декларация, изх. №1149 от 17.07.1995г., план №284 от
12.09.1994г. на с. Георги Добрево, скица №70 от 01.03.2000г., скица №3918 и
№369 от 19.10.2012г., план №359/23.11.1995г., удостоверение №184/31.03.2000г.,
удостоверение №56 и скица от 07.02.2003г., удостоверение №362/27.02.2003г.,
скица №248/10.07.1995г.
Всички тези актове вероятно са в някаква връзка с
претенциите на ищеца-жалбоподател, но за съдът неговата воля досежно исковата
му претенция остава неясна.
На 23.01.2018г., съдът с определение по допуснатата
правна помощ е назначил за процесуален представител адв. Е. Коева.
Предвид на последното, и с оглед неясната воля на Н.Ж.М.,
изразена както в първоначалната, така и
в последващата молба-допълнение, относно оправените претенции, неуточнени както
по основание, причина, така и по размер, на М. следва да се даде нов срок за
изправяне на нередовностите. В такъв смисъл/ за удължаване на срока/ е и
неговата молба от 06.02.2018г., вх. №393.
Предвид на
изложеното, на основание чл. 63, ал.1 от ГПК, вр. с чл.144 АПК и на осн. чл.129
от ГПК и чл.158 АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ исковата молба и жалба без движение.
ДАВА на ищеца/жалбоподателя
едноседмичен срок от получаване на
съобщението и на настоящото определение да отстрани нередовността на молбата си
както следва:
Да
посочи в нарочна молба:
1.
Кои точно са неоснователните
действия или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
община Любимец са тези действия
или бездействия? Изрично да бъдат посочени в нарочна молба дали тези
действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли те, с оглед разпоредбата на
чл. 204, ал. 1 от АПК. Дата, период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
-
Да посочи, след тази
конкретизация, каква е претендираната сума
от община Любимец, за какъв период се претендира
присъждането на обезщетението, за какви вреди? Коя е началната дата и коя
крайната дата на претърпените веди? От кой момент претендира
обезщетението? Претендират ли се лихви, за какъв
период-начална, крайна дата?
2.
Кои точно са неоснователните
действия или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
Министерство на земеделието и
храните? Изрично да бъдат посочени в нарочна молба
дали тези действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли те, с оглед разпоредбата на
чл. 204, ал. 1 от АПК. Дата/период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
- Да
посочи, след тази конкретизация, каква е исканата сума, за какви вреди от МЗХ
се претендира? За какъв период се претендира присъждането на обезщетение? Коя е
началната дата и коя крайната дата на претърпените веди? От кой момент претендира обезщетението ? Претендират ли се лихви, за какъв
период-начална, крайна дата?
3. Кои точно са неоснователните действия
или бездействия, на кои
конкретни органи в администрацията на
Министерски съвет на Р България?
Изрично да бъдат посочени в нарочна молба дали тези
действия/бездействия са извършени при или по повод изпълнение на
административна дейност, коя е тя и от кои точно административни органи са
произтекли те, с оглед разпоредбата на
чл. 204, ал. 1 от АПК. Дата/период на извършените действия, неизвършените
такива/т.е. бездействия/.
- Да
посочи, след тази конкретизация, каква е исканата от Министерски съвет на Р
България сума, за какви вреди се претендира или
претенцията е насочена само срещу гл. секретар? За какъв период се
претендира присъждането на обезщетение? Коя е началната дата и коя крайната
дата на претърпените веди? От кой момент
претендира обезщетението ? Претендират
ли се лихви, за какъв период-начална, крайна дата?
Следва да се обоснове в обстоятелствата част
на иска пряката и непосредствена причинна връзка между вредите и увреждането,
настъпило в резултат на издаден незаконосъобразен акт, действие или
бездействие.
Да посочи
доказателства, обосноваващи исковата му претенция и
доказваща пряката
и непосредствена причинна връзка между вредите и увреждането, настъпило в
резултат на издаден незаконосъобразен акт, действие или бездействие;
Да посочи, ако обоснова исковата си претенция на издадени
административни актове, конкретно кои са
те, в каква връзка са издадени, той участвал ли е в процедурата по тяхното
издаване, каква е връзката на причинените нему вреди от тези актове, какви по
характер вредите и да посочи
доказателства за тяхното оспорване и отмяна.
Да посочи за кои вреди, от кой ответник се претендират и каква е
частта на претендираната сума по двата вида вреди.
Ищецът е длъжен да посочи в исковата молба всички
писмени, и другите видове доказателства, с които разполага и конкретните
обстоятелства, които ще доказва с тях.
С оглед спазване на
правилата за редовност на жалбата-чл.150 и 151 АПК и допустимост на съдебното
производство - наличие на годен за оспорване акт, наличие на правен интерес и
т.н., на правилата за подсъдност, Н.М. следва:
4. Да
конкретизира и индивидуализира в максимална степен актовете,
които счита
за неправилни, като посочи:
-
удостоверение
№3918 кога
е издадено, от кой орган?
-
скица
№369 от 19.10.2012г. от кого е издадена?
-
Скица
№70 от 01.03.2000г. от
кого е издадена?
-
удостоверение
№56 кога е издадено, от кой орган?
-
скица
от 07.02.2003г.- кога е издадена, от кой орган, номер на скицата?
-
План
№284/12.09.1994г. с. Георги Добрево- кога е издаден/обявен, от
кой орган?
-
План
№359/23.11.1995г. с. Георги Добрево- кога е издаден/обявен, от
кой орган?
Да посочи порока/пороците на тези
актове и дали става дума за тяхната незаконосъобразност или нищожност; Какви
нарушения е допуснал административният орган, които правят акта
незаконосъобразен/нищожен;
Да посочи относно сочените мълчаливи откази, за каквито
твърди в ИМ и молбата-допълнение,
на кои органи и по повод на какво искане, отправено към тях, кога е подадено
искането, от кого, какво е неговото съдържание, той участвал ли е в
процедурата?
Точно да формулира искането към съда по
отношение на исканите за
отмяна
актове.
Указва на Н. М., че ако в дадения му срок не
отстрани нередовностите в молбата, същата ще бъде оставена без разглеждане и
делото ще бъде прекратено.
Препис от определението, имащо характер
и на такова за удължаване на срока по направеното искане, да се изпрати на Н. М.
и неговият адвокат.
Съдия: