№ 260006
гр. Дулово, 01.03.2021 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Районен
съд - Дулово, в открито съдебно заседание на първи октомври две хиляди и
двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Емил Николаев
при
секретаря Велемира Иванова като разгледа докладваното от районния съдия АНД № 105/2020
г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по чл.59 и следващи от ЗАНН.
Обжалвано
е Наказателно постановление № 38-0000442/23.03.2020 г., издадено от Директор на
Регионална Дирекция „Автомобилна Администрация“ – Русе, с което на Б.Г.Х., ЕГН: **********,***, на
осн. чл.53 от Закона за административните нарушения и наказания и на осн. 93б, ал.9,
т. 3 от Закона за автомобилните превози е наложена Глоба в размер на 1 500.00 /хиляда
и петстотин/ лева за нарушение на чл. 8, §. 5 от Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския
Парламент и на Съвета от 15 март 2006 г., във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона
за автомобилните превози.
В
жалбата се прави искане за отмяна на атакуваното НП, тъй като наказващият орган
е приложил неправилно разпоредбата на чл. 12 и 27 ЗАНН.
Жалбоподателят,
редовно призован, явява се лично, поддържа жалбата и релевира факти по същество
на искането към съда да отмени издаденото НП.
Въззиваемата
страна Регионална Дирекция „Автомобилна
Администрация“ – Русе - редовно призована, не се явява законен представител.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства, а именно: Служебна бележка
от „ВЕРОНА“ ЕООД от 25.02.2020 г. /л. 19/, Протокол от контролна проверка № BG
130/0001600/25.02.2020 г. /л.20/, представените от административнонаказващия
орган писмени документи по административнонаказателната преписка, а именно: НП
№38-0000442/23.03.2020 г., издадено от Венцислав С. Шахънов на длъжност
Директор на Регионална дирекция областен отдел „Автомобилни администрация” -
гр. Русе ведно с разписка за връчване /л. 7/; Известие за доставяне на НП № 38-0000442/л.8/,
АУАН Серия А-2019№271788/04.03.2020 г., ведно с разписка за връчване /л. 9/;
Протокол от контролна проверка № BG 130/0001600/25.02.2020 г. /л.10 лице /,
Разрешително № ********** от 14.06.2017 г. за международен превоз на пътници с
автомобилен транспорт /л. 10 гръб/, Пътен лист Серия А № 034124/04.03.2020 г.
за автобус, извършващ международен превоз /л. 11/, 6 броя разпечатки от
дигиталната карта на водача Б.Х. /л. 12-17/, Справка за нарушител по правно
основание на нарушението Б.Г.Х. от дата 01.01.2008 г. до дата 15.04.2020 година
/л. 18/, Заповед № РД- 08-30/24.01.2020 г. на МТ /л. 21/, Удостоверение изх. No
- HR-02-0192/10.06.2020 г., издадено от „ЮНИОН ИВКОНИ“ - гр. София за трудовите
доходи на Б.Г.Х., Удостоверение за раждане на детето Г.Б.Г., издадено въз
основа на Акт за раждане № 0070/16.03.2001 г. от Община Дулово, обл. Силистра и
Удостоверение за раждане на детето Гюрай Б.Г., издадено въз основа на Акт за
раждане № 18/25.01.2005 г. от Община Дулово, обл. Силистра, Писмо с Вх.№
4700/01.07.2020г. от РД АА4 – гр.Русе, Писмо с Вх.№ 4807/03.07.2020г. на
РС-Силистра и Изх.№ 26/03.07.2020г. от управителите на „ПЪТНИЧЕСКИ ПРЕВОЗИ –
СИЛИСТРА“ ЕООД, намира следното от фактическа и правна страна:
Наказателното
постановление е връчено на 08.04.2020 г. (л.7), а жалбата е изпратена на
13.04.2020 г. (л.4) – в 7-дневния срок по чл.59, ал.2 ЗАНН, следователно е
допустима.
Разгледана
по същество, жалбата се преценя като ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното
Наказателно постановление № 38-0000442/23.03.2020 год., издадено от Директор на
Регионална Дирекция „Автомобилна Администрация“ – Русе е издадено въз основа на
Акт за установяване на административно нарушение № 271788/04.03.2020 г.,
съставен от В.С.Д. – Главен инспектор към РД „АА“ - Русе, срещу Б.Г.Х., ЕГН: **********,***,
за това, че на 04.03.2020 г. около 18:11 часа в гр. Силистра, Автогара
Силистра, управлява оборудван с дигитален тахограф със сериен номер 1091950
автобус от категория M3, марка Мерцедес Туризмо, с peг. № ****, с който
извършва международен обществен превоз на пътници, като изпълнява курс от
автобусна линия Р. България - Р. Турция от маршрутно разписание, което е
неразделна част от Разрешително № **********, възложено за изпълнение на
транспортното предприятие „Юнион Ивкони“ ООД, като извършва следното нарушение,
установено от направените компютърни разпечатки от „Карта на водача“ №
0000000035924002 на водача Х.: при
извършването на попадащ в обхвата на AETR международен превоз на пътници, като
участник в екипно управление на този автобус, за период от 30 часа след края на
предходната намалена дневна почивка, завършила в 14:40 часа на 24.02.2020 г.,
водачът Х., на територията на Р. България, от 04:47 часа на 25.02.2020 г. до
09:37 часа на 25.02.2020 г. е ползвал намалена дневна почивка от 4 часа и 50
минути, която е по-малко с 4 часа и 10 минути от законоустановените 9 последователни
часа намалена дневна почивка.
Актът
е съставен в присъствието на Б.Г.Х., посочен като нарушител. Подписан е от
актосъставителя – В.С.Д. – Главен инспектор към РД „АА“ - Русе и св. М.Е.К. – старши инспектор в РД
„Автомобилна администрация“ – Русе, като свидетел по установяване на
нарушението. На датата на съставянето му – 04.03.2020 г. - е връчен препис от
акта Б.Г.Х..
Видно
от показанията на актосъставителя
В.С.Д., нарушението е извършено на 25-ти февруари, а на 4-ти март е проверката.
Освен това, то е извършено в Силистра. Същевременно обаче, въз основа на
събраните материали по административно наказателната преписка и разпитаните
свидетели по АНД № 242/2020 г., Районен съд – Силистра е приел, че нарушението
е извършено в гр. Дулово и е изпратил делото на Районен съд – Дулово. Св. М.Е.К. излага фактическа
обстановка, идентична с представената от своя колега.
При
така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Съдът
счита, че Наказателното постановление е издадено в шестмесечният преклузивен
срок, съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН.
На
базата на така събраните устни и писмени доказателства, настоящият Съд намира,
че при издаване на наказателното постановление е нарушен чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН – липсва точно описание на нарушението. Начинът на изписване на
фактическата обстановка в Наказателно
постановление № 38-0000442/23.03.2020 год., издадено от Директор на Регионална
Дирекция „Автомобилна Администрация“ – Русе и в Акт за установяване на
административно нарушение № 271788/04.03.2020 г. не само саботирало правото на
защита жалбоподателя, но е и мотивирало Районен съд – Силистра след разпит на
служителите на Дирекцията да приеме, че мястото на извършване на нарушение е
различно от посоченото от административно наказващия орган и с протоколно
Определение № 251/16.07.2020 г. по АНД № 242/2020 г. по описа на Районен съд –
Силистра, да изпрати делото по компетентност на Районен съд – Дулово.
Относно
претенцията на ответната страна за присъждане на направените разноски,
представляващи договорено и заплатено адвокатско възнаграждение, съдът съобрази
следното:
Съгласно
разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН (нова, ДВ бр.94 от 29.11.2019 г.) в
съдебното производство, образувано по обжалване на наказателно постановление
страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК. С оглед изхода на
спора жалбоподателят има право на разноски по делото. Същите следва да бъдат
присъдени в размер на 300 лева, която сума представлява уговореното по договор
за правна защита и съдействие адвокатско възнаграждение. Предвид изложеното Регионална
Дирекция „Автомобилна Администрация“ – град Русе, 7013, ул. „Котовск”, № 1, ет.
4 – юридическото лице, в чиято структура е органът, издал отмененото
наказателно постановление, следва да бъде осъдена да заплати в полза на Б.Г.Х.,
ЕГН: **********,***, разноски по делото в размер на 300 лева.
По
изложените съображения и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
38-0000442/23.03.2020 г., издадено от Директор на Регионална Дирекция
„Автомобилна Администрация“ – Русе, с което на Б.Г.Х., ЕГН: **********,***, на
осн. чл.53 от Закона за административните нарушения и наказания и на осн. 93б,
ал.9, т. 3 от Закона за автомобилните превози е наложена Глоба в размер на 1
500.00 /хиляда и петстотин/ лева за нарушение на чл. 8, §. 5 от Регламент (ЕО)
№ 561/2006 на Европейския Парламент и на Съвета от 15 март 2006 г., във вр. с
чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози.
ОСЪЖДА Регионална Дирекция „Автомобилна
Администрация“ – град Русе, 7013, ул. „Котовск”, № 1, ет. 4, да заплати на Б.Г.Х.,
ЕГН: **********,***, разноски по делото в размер на 300 (триста) лева.
Решението подлежи на обжалване пред
Силистренския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: