Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 162 05.02.2021 година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на двадесет и
първи януари две хиляди и двадесет и първа година в публично заседание в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря Й. Б., в присъствието на прокурора Андрей
Червеняков, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 1955 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от „Еней дивелъпмънтс“ ООД с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление: гр. Бургас, ул. „Октомври“ № 14,
представлявано от управителя М.И.С.А., против решение № 1060 от 05.08.2020 г.,
постановено по АНД № 2312/2020 г. по описа на Районен съд- Бургас.
В жалбата са наведени
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на
закона, съставляващо касационно основание по чл. 348, ал. 1 т. 1 от НПК. В нея
се сочи, че трудовото възнаграждение за м.декември 2019 г. е начислено и
изплатено след 25.01.2020 г., поради което и не е налице приетото от наказващия
орган просрочие. По същество се иска отмяна на решението и на потвърденото с
него наказателно постановление.
В съдебното заседание
касаторът не изпраща представител, редовно уведомен. Не сочи нови
доказателства.
Пълномощникът на ответника
оспорва касационната жалба. Не сочи нови доказателства.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира за установено следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, е потвърдено наказателно постановление № 493-F541506/11.05.2020 г., издадено от зам.-директор на ТД
на НАП- Бургас, с което за нарушение по чл. 355, ал. 1 от Кодекса за социално
осигуряване (КСО) е наложено на касатора административно наказание- имуществена
санкция в размер на 500 лева, за нарушение по чл. 5, ал. 4, т. 2 от КСО, вр.
чл. 2, ал. 2 и чл. 4, ал.3, т. 1 от Наредба № Н-13 от 2019 г. на МФ. В мотивите
на съдебното решение е прието, че не са налице формални предпоставки за отмяна
на наказателното постановление, тъй като при реализиране административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя не са допуснати съществени нарушения на
процесуални правила. Прието е, че са налице съставомерните признаци на
нарушението, тъй като санкционираното лице не е подало в законоустановения срок
декларация образец № 6 в компетентната териториална дирекция на Националната
агенция за приходите.
Според настоящия
касационен състав жалбата е основателна.
С нормата на чл. 2,
ал. 2 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. (отм., действаща към датата на
нарушението) е предвидено задължение за работодателите, осигурителите и техните
клонове и поделения да подават декларация образец № 6 в компетентната
териториална дирекция на Националната агенция за приходите. На основание чл. 3,
ал. 1, т. 1, б. „а“ и чл. 3, ал. 3, т. 1 от същата наредба декларацията се
подава едновременно с подаване на декларация образец № 1, всеки календарен
месец, до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните, а
при начислено или изплатено възнаграждение за същия месец след този срок- до
края на месеца, в който е начислено или изплатено възнаграждението.
Касаторът е
санкциониран за неизпълнение на задължението да подаде декларация образец 6 за
м.декември 2019 г. В наказателното постановление е отбелязано, че декларацията
е подадена по електронен път на 31.01.2020 г., след изтичане на
законоустановения срок- 27.01.2020 г.
В касационното
производство са представени разчетно-платежна ведомост на „Еней дивелъпмънтс“
ООД за м.декември 2019 г., изготвена на 31.01.2020 г., както и фиш за заплати
от същата дата. Представени са също 2 бр. протоколи- с изх. № 02000203039485 от
31.01.2020 г. и изх. № 02000203072784 от 17.02.2020 г., с които е удостоверено
приемане на подадените от търговското дружество данни за м.декември 2019 г. Така представените
писмени доказателства не са оспорени от ответната страна по надлежния
процесуален ред. Според данните от разчетно-платежната ведомост и фиша за
заплати, трудовото възнаграждение за м. декември 2019 г. е начислено и
изплатено на 31.01.2020 г., т.е. след 25-о
число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. Налице е
хипотезата на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. „а“, предл. 2 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. и срокът за
подаване на декларацията с данни за общия размер на дължимите осигурителни вноски
и вноските за фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите“ изтича
на 31.01.2020 г. На същата дата в 12:24:23 часа е приета в НАП подадената от
търговското дружество декларация обр. 6 и следователно е спазен законоустановеният
срок. Ето защо съдът приема, че не е налице съставомерно деяние и касаторът е
санкциониран незаконосъобразно. Като е стигнал до друг извод, съдът е
постановил неправилно решение, което следва да се отмени и вместо него да се
постанови друго за отмяна на наказателното постановление.
Мотивиран от горното
и на основание чл.221, ал.1 и ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 1060
от 05.08.2020 г., постановено по АНД № 2312/2020 г. по описа на Районен съд-
Бургас и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 493-F541506/11.05.2020 г., издадено от зам.-директор на ТД на
НАП- Бургас, с което за нарушение по чл. 355, ал. 1 от Кодекса за социално
осигуряване (КСО) е наложено на „Еней дивелъпмънтс“ ООД с ЕИК ********* административно
наказание- имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение по чл. 5, ал.
4, т. 2 от КСО, вр. чл. 2, ал. 2 и чл. 4, ал.3, т. 1 от Наредба № Н-13 от 2019
г. на МФ.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.