Номер 42523.09.2020 г.Град Велико Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Велико ТърновоXI състав
На 14.09.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:ПЕНКО ЦАНКОВ
като разгледа докладваното от ПЕНКО ЦАНКОВ Административно
наказателно дело № 20204110201280 по описа за 2020 година
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от "Вале" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление в гр. В.Търново, ул. "Сливница" № 60, представлявано от управителя Бахни
Садетинов Мюмюнов против електронен фиш Серия Г № 0008949, издаден от ОД МВР - гр.
В. Търново, с който за извършено на 20.10.2019г., в 14,09 ч., в гр. *, в посока на ****,
нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, на основание чл.683, ал.4 от КЗ, вр. с чл. 638, ал. 1, т.2,
вр. с чл. 461, т.1 от КЗ, е наложено административно наказание - имуществена санкция в
размер на 2000 лева.
В съдебно заседание, представляващият въззивното дружество защитник, адв. (М.
Николов) поддържа подадената жалба и направените в нея искания.
Въззиваемата страна - редовно призована, не се представлява и не заема становище.
Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, приема за установено следното:
Електронен фиш Г № 0008949 е съставен в при ОД МВР -В. Търново, за това че на
20.10.2019г., в 14,09 ч., в гр. *, в посока на **** "Вале" ЕООД, с ЕИК *********, с
техническо средство АТСС "САИРН m *SPEEDET 2 D", е установено и заснето, управление
на МПС л.а "БМВ", модел "Х-5" с рег. № ВТ 5876 КК, за което собственикът не е сключил
договор за застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“. Наказващият орган е
приел, че извършеното деяние съставлява административно нарушение по чл. 483, ал. 1, т.
1от КЗ, за което и на основание чл. 638, ал. 4 от КЗ, във връзка с член 638, ал. 1, т. 2, във вр.
с чл. 461, т.1 от КЗ, е наложена на "Вале ВТ" ООД, имуществена санкция в размер на
2000.00 лева. Същият е връчен на жалбоподателя на 23.07.2020 год., което е удостоверено
1
чрез нарочна разписка. В законоустановеният срок, срещу процесния ЕФ, на 30.07.20г., е
подадена жалба.
От съдържанието на приложената като доказателство по делото справка, осъществена
от водените при "Гаранционен фонд" регистри е установено, че за посочения автомобил (с
ДК № ВТ 5876КК), към 20.10.19г., няма сключена, активна, валидна застраховка "ГО".
При така установеното съдът намира, че жалбата е процесуално допустима - подадена
от активно легитимирано лице, по законоустановения ред и срок. По същество съдът
намира, че жалбата е основателна.
В конкретния случай, при издаването на обжалвания електронен фиш за налагане на
глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, съдът не констатира
допуснати нарушения на процесуалните правила.
Спазени са законоустановените срокове за започване и приключване на
административното производство визирани в разпоредбите на чл. 34 и чл.82 от ЗАНН, което
обстоятелство се установява от съдържащите се данни в тази насока в два броя - разпечатки.
При извършената служебната проверка съдът констатира, че формално обжалваният
ел. фиш съдържа реквизитите по чл. 189, ал. 4 ЗДвП - посочени са данните за
териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото,
датата, точният час на извършване на нарушението, регистрационният номер на моторното
превозно средство, собственикът, на когото е регистрирано превозното средство, описание
на нарушението; посочените приетите за нарушени разпоредби, размера на глобата, срокът,
сметката или мястото на доброволното й заплащане.
Независимо от това настоящия съдебен състав намира, че процесният ЕФ е
незаконосъобразен, тъй като при издаването му е нарушен материалния закон.
В конкретния случай, от събраните по делото доказателства е установено, че
наказващият орган е приел от фактическа страна, че на 20.10.2019г., в 14,09 ч., в гр. *, в
посока на **** "Вале" ЕООД, с ЕИК *********, с автоматично техническо средство АТСС
"САИРН m *SPEEDET 2 D", е установено и заснето, управление на МПС л.а "БМВ", модел
"Х-5" с рег. № ВТ 5876 КК, за което собственикът ("Вале ВТ"ЕООД) не е сключил договор
за застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“. Наказващият орган е приел,
че извършеното деяние съставлява административно нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1от КЗ.
Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения
с автоматизирано техническо средство, а именно в чл. 647, ал. 3 от КЗ, съгласно който,
когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
2
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
С оглед така описаната фактическа обстановка и предвид обстоятелството, че
нарушението е установено с АТС, настоящият състав приема, че извършеното деяние
покрива съставомерните признаци на състав на административно нарушение на
разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ. Цитираната разпоредба визира хипотеза, че когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика
на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1. В
описаната правна норма са посочени съществените елементи от състава на
административното нарушение – същото да е установено с АТС и нарушението да е
установено по време на управление на МПС.
Изложеното мотивира съда да приеме, че нормите на чл. 638, ал. 4 от КЗ, вр. с чл.
638, ал. 1, т.2 от КЗ (с оглед на субекта на нарушението - юридическо лице, собственик на
управляваното МПС) съставляват правното основание, въз основа на което следва да се
издаде процесния Електронен фиш. Разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ е специална, по
отношение на случаите на установяване на нарушението с автоматизирано техническо
средство или система, като следва да намери приложение. Като не се е съобразил с
изложеното, и като е квалифицирал извършеното деяние като административно нарушение
на разпоредбите на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във вр. с чл. 638, ал. 4 от КЗ, наказващият орган
е издал незаконосъобразен електронен фиш, който следва да бъде отменен по реда на
настоящето производство.
По делото не са събрани доказателства за реализирани, от страна на въззивника,
разноски по делото. Не са направени и претенции за присъждането на такива, поради което
настоящият състав приема, че не дължи произнасяне в тази насока.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето
с автоматизирано техническо средство Серия Г № 0008949, издаден от ОД МВР - гр. В.
Търново, с който на "Вале" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в
гр. В.Търново, ул. "Сливница" № 60 за извършено 20.10.2019г., в 14,09 ч., в гр. *, в посока
на ****нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, на основание чл.683, ал.4, вр. с чл .638, ал. 1, т.
2, вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ, е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лева (две
хиляди лева).
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико
3
Търново, в 14-дневен срок, от съобщаването на страните.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4