О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Бургас,
№ 2632 /20.11.2019г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито заседание на двадесети ноември през две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ:
ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа адм.д.№ 1522/2019г. на Административен съд – Бургас, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано по жалба на А.Н.Н. – К. ***,
съдебен адрес против заповед № РД-09-17/4.06.2019г.,
издадена от областен управител на област Бургас, в частта, касаеща
законосъобразността на отчуждаването на част от поземлени имоти с
идентификатори 07079.3.897 и 07079.3.911 по КККР на гр. Бургас.
С
определение № 1400/04.07.2019г., постановено по адм. дело № 1522/2019г. съдът
остави без разглеждане жалбата на А.Н.Н.-К. против заповед № РД-09-17/4.06.2019г., издадена от
областен управител на област Бургас, в частта, относно отчуждаване на част от
поземлени имоти с идентификатори 07079.3.897 и 07079.3.911 по КККР на гр.
Бургас и прекрати производството по делото с мотива, че са налице основанията
на чл.159, т.7 от АПК, а именно пред същия съд вече е образувано друго дело
между същите страни и със същия предмет – административно дело № 1493/2019г.
Жалбоподателката
А.Н.-К. обжалва определението за прекратяване. По жалбата й е образувано
административно дело № 10862/2019г. на ВАС, по което е постановено определение
№ 13318/08.10.2019г. С това определение е отменено определение №
1400/04.07.2019г., постановено по адм. дело № 1522/2019г. на АСБ в частта, в
която е оставена без разглеждане жалбата на А.Н.-К. срещу заповед №
РД-09-17/04.06.2019г. на областния управител на област Бургас и делото е
върнато за продължаване на съдопроизводствените действия по жалбата на А.Н.-К..
В определението на ВАС се съдържа и диспозитив, според който определение №
1400/04.07.2019г. по адм.дело № 1522/2019г. е оставено в сила в останалата му
част, т.е. в частта, в която адм. дело № 1522/2019г. на АСБ е прекратено.
Съдът
счита, че жалбата на А.Н.-К. против заповед № РД-09-17/04.06.2019г. на
областния управител на област Бургас, в частта относно законосъобразността на
отчуждаването на части от поземлени имоти с идентификатори 07079.3.897 и
07079.3.911 по КККР на гр. Бургас, по която е образувано адм.дело №
1522/2019г., не може да бъде разгледана по същество по следните съображения:
1.
Производството по адм.дело № 1493/2019г. към настоящия момент е приключило с
влязъл в сила съдебен акт. По това производство жалбата на А.Н.Н.-К. вече е
разгледана и съдът се е произнесъл по нея. Това е така, защото предметът и
страните на адм.дело № 1493/2019г. е абсолютно идентичен с предмета и страните на
адм.дело № 1522/2019г., по която причина съдът е постановил и определението си
от 04.07.2019г. на основание чл.159, т.7 от АПК.
В
случая не са налице дела с еднакви страни и с предмети, които имат връзка по
между си – каквото е основанието в чл.214 ГПК във вр. с чл.144 АПК за
съединяване на делата. Именно по тази причина двете дела не са съединени, тъй
като процесната жалбоподателка Н.-К. е страна и по по-рано образуваното
адм.дело № 1493/2019г., чийто предмет съвпада във всички детайли с предмета на
адм.дело № 1522/2019г. Когато предметът и страните на две дела е абсолютно
идентичен, както е в процесния случай, законът не дава възможност на съда да
преценява как да процедира, а го задължава да прекрати по-късно образуваното
дело.
Съвсем
различно е положението при съединяване на дела, каквато е хипотезата на чл.213 ГПК. Тогава е нужно само да има идентичност на страните и съдът да е преценил,
че има връзка между делата, а не идентичност на предметите на тези дела, както
е в процесния случай. Освен това, в хипотезата на чл.213 ГПК съдът може да
съедини делата, но няма процесуални нарушения, ако не го направи, тоест законът
му дава възможност за преценка. В процесния случай делата са с пълно съвпадение
между страни и предмет и не се съединяват, а законът изисква да се прекрати
по-късно образуваното.
2.Жалбата
не може да бъде разгледана към настоящия момент и поради липса на правен
интерес. Интересът на жалбоподателката е отпаднал с постановяването на влязло в
сила решение по адм.дело №1493/2019г. на АСБ, по което тя е страна и където са
разгледани всички нейни възражения, които са наведени както по адм.дело
№1493/2019г., така и с жалбата по адм.дело № 1522/2019г.
3.Налице
е влязъл в сила съдебен акт, който има сила на присъдено нещо спрямо
жалбоподателката по отношение на административния акт, който обжалва с жалбата
по адм.дело № 1522/2019г.
4.С
диспозитива на определението, постановено от ВАС по адм.дело №10862/2019г., е
отменено определението на АСБ по адм.дело №1522/2019г. само в частта, в която
жалбата на А.Н.-К. е оставена без разглеждане. В останалата част, относно
прекратяване на адм.дело № 1522/2019г., определението е оставено в сила.
В
тази хипотеза настоящият съдебен състав е изправен пред задължението да се
произнесе по жалбата на А.Н.-К. доколкото оставянето й без разглеждане е
отменено, но това следва да се случи по прекратеното административно дело №
1522/2019г.
Съдът
счита, че не разполага с друга възможност освен отново да остави жалбата без
разглеждане без да прекратява производството, тъй като в тази част действа
влязлото в сила определение № 1400/04.07.2019г. Мотивите за това, че жалбата
следва да бъде оставена без разглеждане отново са изложени по-горе в три точки,
тоест налице са три различни основания, всяко от които препятства разглеждане
на жалбата, като най-силното от тях според съда е наличието на влязло в сила
решение, с което съдът вече се е произнесъл по тази жалба.
Мотивиран
от изложеното и обвързан с диспозитива на определение № 13318/08.10.2019г. по
адм.дело № 10862/2019г. на Върховния административен съд, Административен съд –
гр.Бургас
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.Н.Н.-К. против заповед № РД-09-17/4.06.2019г., издадена от
областен управител на област Бургас, в частта, относно законосъобразността на
отчуждаването на част от поземлени имоти с идентификатори 07079.3.897 и
07079.3.911 по КККР на гр. Бургас.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на
Република България с 7 дневен срок от съобщаването.
СЪДИЯ: