№ 136
гр. гр.Монтана, 17.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:КРАСИМИР СЕМОВ
при участието на секретаря ТОДОРА ВЛ. ЙОРДАНОВА
като разгледа докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ Административно
наказателно дело № 20211630201202 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 21-0996-002423/29.09.2021г. на
Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана са наложени на М. М. БЛ. с
посочен адрес в с.Николово, област Монтана административни наказания -
глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява мпс за
срок от 6 /шест/ месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение
по чл.140, ал.1 от ЗДвП. Спрямо водача Б. са отнети 10 /десет/ контролни
точки на основание Наредба № Із – 2539/2012г. на МВР.
Недоволен от наказателното постановление Б. лично и чрез адв.Ангел
Ангелов от МАК, моли да бъде отменено на основание чл.28 от ЗАНН.
Въззиваемата страна ОД МВР - Монтана Сектор ПП не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди
поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима и
основателна.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния седем дневен срок.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
1
На 01.08.2021г. в 19:40 часа в с.Николово, ул.Първа бил спрян за
полицейска проверка водача на МОТОПЕД, черен на цвят, неизвестна марка,
без поставени регистрационни табели от екип на ЗЖУ част, от който била Т.
Ф. Д.. В хода на полицейската проверка било установено след справка с ОДЧ
при ОД МВР – Монтана, че мпс е с рама № RFTJR45АХ6L900204 и не е
регистрирано по надлежен ред. За установеното административно нарушение
по чл.140, ал.1 от ЗДвП на водача на МОТОПЕДА – жалбоподателя М. М. БЛ.
бил съставен АУАН серия GA № 442169/01.08.2021г. от св.П. З. П. – мл. авто-
контрольор в Сектор ПП към ОД МВР - Монтана в присъствието на колегата
му ИЛ. М. ИЛ.. Св.П. и колегата му И. били извикани за съдействие от
органите на ЗЖУ. Водачът на мотопеда М.Б. обяснил, че мотопеда не е негова
собственост, че му е даден да го ремонтира от собственика ххх и че е искал да
установи дали ще запали след извършения ремонт.
По случая била заведена преписка № 3880/2021г. по описа на Районна
прокуратура – Монтана, респ. БП № 868/21г. по описа на РУ - Монтана.
С постановление от 09.08.2021г. РП – Монтана прекратила наказателното
производство по БП № 868/21г. по описа на РУ – Монтана, респ. преписка вх.
№ 3880/21г. по описа на РП – Монтана за деяние по чл.345, ал.2 вр. с ал.1 от
НК, и изпратила препис от постановлението на Началник Сектор ПП към ОД
МВР – Монтана за ангажиране на АНО спрямо Б.. Началник Сектор ПП към
ОДМВР - Монтана като административнонаказващ орган, оправомощен със
Заповед № 8121з-515/18г. на МВР издал обжалваното НП.
В хода на съдебното следствие св.П. З. П. потвърждава изложеното в
АУАН, с уточнението, че е извикан за съдействие на колегите си от
жандармерията, които били преди това спрели водача на мотопеда.
Жалбоподателят Б. посочва, че е ремонтирал мотопеда, даден му от
собственика му св.ххх и след извършения ремонт е искал да пробва дали
мотопеда ще запали, като точно в този момент е бил спрян за проверка от
органите на жандармерията. Св.ххх посочва, че е собственик на процесния
мотопед, че го е бил дал за ремонт на М.Б., че на последния му е бил съставен
АУАН и че впоследствие Иванов е регистрирал мпс по надлежен ред.
Настоящият съд изиска справка от Сектор ПП към ОД МВР – Монтана,
съдържаща се в приетото по делото писмо рег. № 301000-24438/16.11.2021г.,
ведно с приложения съгласно, които: към дата 01.08.2021г. МОТОПЕД с рама
2
№ RFTJR45АХ6L900204 не е бил регистриран. На 11.08.2021г. процесния
МОТОПЕД марка и модел ЦПИ АРАГОН с рама № RFTJR45АХ6L900204 е
бил регистриран с рег. № ххх в Сектор ПП към ОД МВР – Монтана, със
собственик по регистрация ххх.
Безспорно е установено, че на 01.08.2021г. М. М. БЛ. е управлявал
МОТОПЕД с рама № RFTJR45АХ6L900204, който не е бил регистриран по
надлежен ред. Нарушението не се оспорва и затова настоящия съд намира за
безпредметно да обсъжда доказателствата в детайли. Към днешна дата
въпросното мпс е с налична и действаща регистрация с рег. № ххх, считано от
11.08.2021г.
След анализа на събраните по делото доказателства, настоящия съд
намира, че формално жалбоподателя М. М. БЛ. е извършил нарушението по
чл.140, ал.1 от ЗДвП, но обстоятелствата на нарушението са давали основание
на административнонаказващия орган да обсъди дали не следва да бъде
приложен чл.28 от ЗАНН.
Фактът на нарушението е безспорно установен, но като коректив е
предвидената в процесуалния закон норма на чл.28 от ЗАНН, даваща
възможност за преценка на наказващия орган да наложи или не наказание,
след като прецени конкретната фактическа обстановка. Това е така, защото
административните наказания не са самоцел, те се налагат, за да се
предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов
ред, съответно да се въздейства предупредително върху останалите граждани.
Преценката относно наличие на основанията на чл.28 от ЗАНН следва да се
извърши от административнонаказващия орган, като се вземе предвид
тежестта на нарушението, настъпилите вредни последици от нарушението и
другите смекчаващи вината обстоятелства. От събраните по делото
доказателства се установява, че жалбоподателя М.Б. не е собственик на
МОТОПЕД с рама № RFTJR45АХ6L900204, респ. с рег. № ххх, че
собственикът му св.ххх е предприел действия за регистриране на
МОТОПЕДА и същият е бил регистриран на 11.08.2021г., че жалбоподателя
само е ремонтирал МОТОПЕДА на 01.08.2021г. и е искал да провери дали ще
запали след извършения ремонт. С оглед на това от нарушението не са
настъпили вредни последици, към момента е налице регистрация на
процесния МОТОПЕД, видно от писмо рег. № 301000 – 24438/16.11.2021г. на
3
Сектор ПП към ОД МВР – Монтана. Това обстоятелство, както и фактът, че
нарушението е извършено за първи път, дават основание същото да се
третира като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушения на ЗДвП. По делото е изискана и
приложена служебна бележка за нарушител на водача Б., от която е видно, че
същия е водач от м.08.2006г. и процесното му нарушение не е първо по ред,
но същото не се отличава с особена тежест, допуснатите от Б. нарушения като
водач не са многобройни и не се отличават със значителна обществена
опасност имайки предвид отразените по вид нарушения в служебната бележка
и наложените по вид и размер административни наказания. Не на последно
място, видно от представената характеристика, жалбоподателя М.Б. е
примерен баща и син.
Настоящият съд намира, че следва да бъде приложена разпоредбата на
чл.28 от ЗАНН. Предвид установените факти, се извежда извода, че
наложените наказания очевидно са силно завишени, както и че не
съответстват на тежестта на нарушението. Съгласно ТР № 1 от 12.12.2007г. на
ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС преценката на
административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от
ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Когато
съдът констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са осъществени, но
наказващият орган не го е приложил, той следва да отмени наказателното
постановление поради издаването му в противоречие със закона.
В подобен смисъл са Решение № 94/25.02.2019г. по КАНД № 36/2019г.
на АС – Монтана, Решение № 133/16.03.2021г. по КАНД № 40/2021г. на АС –
Монтана, Решение № 131/15.03.2021г. по КАНД № 58/2021г. на АС –
Монтана.
С обжалваното НП са били отнети 10 /десет/ контролни точки на
основание чл.6, ал.1, т.5 от Наредба № Iз-2539 от 17.12.2012г. изд. от МВР и
чл.175, ал.3 от ЗДвП, но поради отмяна на НП, отпада и правното основание
за отнемане на така посочените контролни точки.
На основание горното, съдът
РЕШИ:
4
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0996-002423/29.09.2021г. на
Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана, с което на М. М. БЛ. с посочен
адрес в с.Николово, област Монтана, са наложени административни
наказания – ГЛОБА в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да
управлява мпс за срок от 6 (шест) месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от
ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016г., в сила от 21.01.2017г.) и са отнети 10
/десет/ контролни точки на основание Наредба № Із – 2539/2012г. на МВР.
Решението може да се обжалва пред АС - Монтана в 14 / четиринадесет/
дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията
предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
5