Решение по дело №482/2022 на Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

 

№                        553                               29.04.2022 година               гр. Бургас

 

В    ИМЕТО    НА   НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, ХVІ-ти СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на двадесет и първи април, две хиляди двадесета и втора година, в публично съдебно заседание в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ДРАГНЕВА

ЧЛЕНОВЕ: 1.МАРИНА НИКОЛОВА

2.ДИМИТЪР ГАЛЬОВ

секретар: И. Г.

прокурор: Христо Колев

сложи за разглеждане докладваното от съдия М.Николова АНД номер 482 по описа за 2022 година.

 

Производството по делото е по реда на чл.73, във връзка с чл.70, ал.2, т.5 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по предложение на наблюдаващия прокурор по досъдебно производство № ЗМ - 197/2021г. по описа на Второ РУ-Бургас, вх.№1936/2021г. и Пор.823/2021г. по описа на РП-Бургас, за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила на 29.07.20201г. наказателно постановление (НП) № 21-0769-002457/ 19.07.2021г., издадено от Началник Група към ОД МВР Бургас, Сектор „ПП“, с което на А.И.Т., ЕГН: ********** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева.

Видно от предложението, изготвено от прокурора при РП - Бургас, досъдебното производство № ЗМ - 197/2021г. по описа на Второ РУ-Бургас, вх.№1936/2021г. и Пор.823/2021г. по описа на РП-Бургас, е образувано на 21.04.2021г. за това, че на 23.01.2021г., в гр. Бургас, кв. “Долно Езерово“, на ул. “Захари Зограф“ е причинил средна телесна повреда на Я.К.Б., ЕГН: ********** - престъпление по чл.129, ал.1,вр.ал.2 от НК.

Прокурорът описва установената до момента фактическа обстановка около настъпилото пътно-транспортно произшествие и достига до извод, че А.И.Т. е нарушил правилата за движение по пътищата, а именно чл.96 от ЗДвП. Сочи, че вследствие на настъпилото пътно-транспортно произшествие Янка Колева Ванчева е получила телесни увреждания, които съгласно изготвената по делото съдебно-медицинска експертиза, се изразяват в разкъсно-контузна рана в областта на дясно бедро, достигаща и засягаща мускулус Вастос медиалис, който участва в медиалната стабилизация на коляното, което увреждане е довело до трайно затруднение движението на десен долен крайник за срок повече от 30 дни и съставлява средна телесна повреда по смисъла на чл.129, ал.2 от НК. Прокурорът е достигнал до извод, че на А.И.Т. следва да бъде повдигнато съответното обвинение .

В предложението е описано също така, че пристигналия на място екип на сектор „ПП“ при ОДМВР - Бургас е съставил на А.И.Т., ЕГН: ********** АУАН, серия АА, бл.№ 976815/23.01.2021г. Въз основа на така съставения АУАН, въпреки че за същия случай е било образувано настоящото наказателно производство, Началник Група към ОД МВР Бургас, Сектор „ПП“ е издал Наказателно постановление №21-0769-002457/19.07.2021г., за извършено от А.И.Т. нарушение по чл.96 от ЗДвП, като му било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв. С Разписка от 21.07.2021г., така издаденото Наказателно постановление било връчено на А.И.Т. лично, срещу подпис и същото влязло в сила на 29.07.2021г.

В предложението се излагат доводи за наличие на основание за възобновяване на административнонаказателното производство по чл.70, ал.2, т.5, вр. ал.1, т.1 от ЗАНН, тъй като с издаване, връчване и влизане в сила на Наказателното постановление, издадено от Сектор „ПП“ при ОД-МВР-Бургас, е приключило производство за деяние, което съставлява престъпление по чл.134, ал.1,т.2, вр. чл.129, ал.2 от НК и наказателно преследване за това престъпление не може да бъде осъществено. Поискано е от съда да възобнови административнонаказателното производство по влязлото в сила наказателно постановление № 21-0769-002457/ 19.07.2021г., издадено от Началник Група към ОД МВР Бургас, Сектор „ПП“ и да отмени наказателното постановление.

В съдебно заседание за вносителя на предложението не се явява представител.

Ответникът по предложението за възобновяване – А.И.Т., редовно призован, не се явява лично. Представлява се от адв. К., който счита искането за неоснователно и моли същото да не бъде уважавано, като изразява предположение, че пострадалото от ПТП-то лице може да заяви, че желае делото да бъде прекратено, в който случай отново би се стигнало до издаване на НП.

Ответникът Началник Група към ОД МВР Бургас, Сектор „ПП“, редовно и своевременно призован, не се явява и не изпраща процесуален представител.

Участващият в производството представител от Окръжна прокуратура Бургас счита предложението за възобновяване на административнонаказателното производство за основателно и предлага да бъде уважено.

Административен съд - Бургас, като взе предвид доводите на страните, съобрази събраните по делото доказателства и закона, намира следното:

Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство от 24.03.2022 година, постъпило в Административен съд – Бургас с вх. № 2857/24.03.2022 год. е подадено от компетентен орган, съгласно чл.72, ал.1 от ЗАНН - прокурор при РП - Бургас, наблюдаващия прокурор по досъдебно производство № ЗМ - 197/2021г. по описа на Второ РУ-Бургас, вх.№1936/2021г. и Пор.823/2021г. по описа на РП-Бургас, поради което е ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО по следните съображения:

За да се възобнови приключило с влязло в сила наказателно постановление административнонаказателно производство, какъвто е конкретният случай, следва да е налице някое от материалноправните основания, визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН. В случая е налице хипотезата на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, съгласно която административнонаказателното производство подлежи на възобновяване когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.

С наказателно постановление № 21-0769-002457/19.07.2021г., издадено от Началник Група към ОД МВР Бургас, Сектор „ПП“ на А.И.Т., ЕГН: ********** е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева, за това, че на 23.01.2021 г., около 10:07 часа, в гр.Бургас, кв.“Долно Езерово“, на ул. „Захари Зограф“ като водач на лек автомобил марка „Фолксваген“, модел „Пасат“ с рег. А 3742 ВТ паркира л.а като не взема мерки МПС да не може да се приведе в движение само, след което МПС тръгва назад и удря стоящата на тротоара до ПУ Д.Езерово пешеходка Я.К.Б., ЕГН:**********, като пешеходката е с диагноза отворена рана на десен крак. Прието е, че водачът напуска ППС паркирано или спряно за престой без да вземе мерки да не потегли и е настъпило ПТП, с което виновно е нарушил чл.96 от ЗДВП и е санкциониран на основание чл.180 ал.1 т.1 пр.2 от ЗДвП.

С постановление за образуване на досъдебно производство от 21.04.2021г. на прокурор при Районна прокуратура Бургас, е образувано досъдебно производство, за това, че на 23.01.2021г., в гр. Бургас, кв. „Долно Езерово”, на ул.”3ахари 1 Зограф” е причинил на Я.К.Б., ЕГН:********** средна телесна повреда - престъпление по чл. 129, ал.1, вр. ал.2 от НК.

С оглед така очертания предмет на двете производства и предвид обстоятелството, че за деянието за което е образувано наказателното производство, вече е било наложено и административно наказание на А.И.Т. с цитираното наказателно постановление, настоящият съдебен състав намира, че са налице предпоставките на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, за възобновяване на административнонаказателното производство. Налице е идентичност на фактите, за които са образувани и водени производствата и доколкото деянието, за което е наложено административното наказание, съставлява престъпление по преценка на прокурора от Районна прокуратура Бургас, административнонаказателното производство следва да се възобнови и да се отмени издаденото наказателно постановление, без да се обсъжда по същество неговата процесуалноправна и материалноправна законосъобразност, а административнонаказателното производство да се прекрати. Горното е необходимо с цел спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено продължаване на наказателното производство поради съществуващия приоритет на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната. По този начин се избягва и нарушаването на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство, съгласно измененията на чл. 24 и чл. 25 от НПК, в сила от 05.11.2017 г.

Въпросите дали действително причинената телесна повреда е средна, начина на нейното настъпване, наличието на причинно-следствена връзка между увреждането и поведението на водача на МПС, както и възможността на пострадалото от ПТП-то лице да заяви, че желае делото да бъде прекратено, подлежат на установяване и доказване в наказателното производство и са ирелевантни за настоящото производство.

С оглед на всичко изложено по-горе, съдът счита, че предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно, като влязлото в сила НП следва да се отмени без да се обсъжда по същество неговата процесуалноправна и материалноправна законосъобразност, а административнонаказателното производство да се прекрати.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.73, във връзка с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, Административен съд Бургас, ХVI-ти състав

 

Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязло в сила наказателно постановление № 21-0769-002457/19.07.2021г., издадено от Началник Група към ОД МВР Бургас, Сектор „ПП“.

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0769-002457/ 19.07.2021г., издадено от Началник Група към ОД МВР Бургас, Сектор „ПП“.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано с АУАН, серия АА, бл.№ 976815/23.01.2021г, издаден от мл. автоконтрольор при сектор „ПП“ при ОДМВР-Бургас срещу А.И.Т., ЕГН: **********.

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                    ЧЛЕНОВЕ: 1.              

 

     2.