Р Е Ш Е Н И Е
№260005 13.08.2020г. гр.Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ
РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на
двадесет и девети юни две хиляди и
двадесета година
в
публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мария Берберова-Георгиева
Секретар:
Диана Каравасилева
като
разгледа докладваното от съдия М.Берберова-Георгиева
административно
наказателно дело № 373 по описа за 2020г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по делото е по реда на
чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на Д.Н.В.,
в качеството му на управител на „Т.Б.С.“ ЕООД с ЕИК***, със седалище и адрес на
управление:*** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция,
серия Г, № 0004592 на ОДМВР Бургас, с който на основание чл.638, ал.1, т.2 от
Кодекса за застраховане /КЗ/, на дружеството-жалбоподател е наложено
административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/
лева за административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Моли се съдът да
постанови решение, с което да отмени атакувания електронен фиш, като
незаконосъобразен.
В съдебно заседание процесуалният
представител на дружеството-жалбоподател поддържа жалбата от името на
доверителя си. Не сочи нови доказателства.
За ОД на МВР-Бургас в съдебно заседание
представител не се явява. Представят писмени доказателства.
Съдът намира, че жалбата е подадена в
срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и съдържа
изискуемите по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.
Като взе предвид
исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като
съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
Дружеството-жалбоподател
„Т.Б.С.“ ЕООД е било санкционирано за това, че на 12.06.2019г. в 17.21 часа, на главен път І-9, на 205 км, общ.Несебър,
обл.Бургас, управлява МПС - лек автомобил „Мазда 6“ с рег.№ ***за което няма
валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Нарушението е установено с
автоматизирано техническо средство САИРН m*Spee Det 2D. За
установеното нарушение на собственика на автомобила е издаден Електронен фиш серия Г, № 0004592 на ОДМВР Бургас.
Недоволен от
така издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят, който е
сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане в настоящото производство по делото.
Съдът, в
контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и
служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи, съобрази следното:
В разглежданият случай
електронният фиш е съставен на основание снимков материал за заснето нарушение
по ЗДвП, а именно – управление на МПС без валидна застраховка „Гражданска
отговорност“ от жалбоподателя, като нарушението е установено с автоматизирано
техническо средство - пътна радарна
система тип m*Spee Det 2D, надлежно калибрована, при която измерването,
регистрирането и записът на нарушенията се извършва от система радар-камера-компютър,
като единствената роля на оператора на системата е да позиционира техническото
средство, като го насочи към определения за наблюдение участък от пътя. От
представеното по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване и
допълнение към същото /л.10-11/ се установява, че автоматизираното техническо
средство, с което е установено нарушението е било одобрено и вписано в
регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване под № 5133,
със срок на валидност – 20.02.2028г. Съдът намира, че
процесната система за контрол, отговаря на изискването на Закона техническото
средство, с което е установено и заснето нарушението, да бъде автоматизирано и
стационарно, за да не позволява човешка намеса при установяването и заснемането
на всяко едно конкретно нарушение. Нарушението е безспорно установено от
разпечатаните показания на техническото средство и приложения снимков материал
/л.12/. По делото е представена и справка от страницата на Гаранционния фонд,
от която се установява, че към 11.06.2019г. за процесния автомобил няма активна
застраховка „Гражданска отговорност“ /л.13/.
В Кодекса за
застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл.
647, ал. 3 от КЗ, съгласно който, когато с автоматизирано техническо
средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно
средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и
по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Регламентирано е, че ЕФ
се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в 14-дневен срок от
получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4
и 6 от КЗ. Налагането на административно наказание глоба или имуществена санкция
с електронен фиш е допустимо единствено по чл. 638, ал.
4 и ал. 6 от КЗ. При тази хипотеза, чл.189, ал.5 от ЗДвП не се прилага, т.е. в тези случаи
не е предвидена възможност за собственика да посочи данни на друго лице, което
да е извършило нарушението, респ. копие на свидетелството му за управление, в
резултат на което издадения ЕФ да бъде анулиран, поради което наказателно
отговорно лице при нарушение на чл.
638, ал. 4 от КЗ, винаги е собственикът на МПС.
Независимо от горното, съдът счита, че са налице основания за отмяна на
атакуваният електронен фиш. Съображенията за това са следните:
В настоящият случай, отразената в атакуваният
електронен фиш санкционна норма на чл.638, ал.1, т.2 от КЗ съответства на разпоредбата
на чл.483, ал.1 т. 1 от КЗ, в която се въвежда задължение за сключване на договор за
застраховка „Гражданска
отговорност“ на
автомобилистите, за всяко лице, което притежава моторно превозно средство,
което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение, но не съответства на установеното от контролните органи
административно нарушение - управление на МПС без валидна застраховка „Гражданска отговорност“ от собственика му, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или
система. Нормата, въз основа на която е следвало да бъде санкциониран водача е
била разпоредбата на чл.638, ал.4 от КЗ, и в този смисъл, електронният фиш е
материално незаконосъобразен. Разликата между нарушенията по чл.638, ал.1, т.2
и по чл.638, ал.4 е съществена. В единият случай
административнонаказателната отговорност е за собственика на МПС, който няма
сключена задължителна застраховка на автомобилистите „Гражданска отговорност“,
а в другия случай е за собственика, който управлява
МПС без сключена задължителна застраховка гражданска отговорност и което е установено
и заснето с АТС или система. С оглед на това, атакуваният електронен фиш
следва да бъде отменен, като незаконосъобразен. В този смисъл – Решение № 931
от 23.07.2020г. на Административен съд – Бургас по КАНД
№ 1011/2020г. по описа на съда.
Независимо от горното, настоящият съдебен състав счита, че горепосоченото е нарушило правото на защита на жалбоподателя, тъй като е
препятствало възможността му да разбере какво всъщност нарушение му е вменено
във вина, и е самостоятелно основание за отмяна на обжалвания електронен фиш.
Предвид гореизложеното, съдът намира
жалбата за основателна, поради което същата следва да бъде уважена, а
атакувания електронен фиш – отменен, като незаконосъобразен.
Мотивиран от горното и на основание чл.63,
ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Електронен фиш
за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0004592 на ОДМВР Бургас, с който
на основание чл.638, ал.1, т.2 от Кодекса за застраховане КЗ/, на „Т.Б.С.“
ЕООД с ЕИК***, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от
управителя Д.Н.В., е наложено административно наказание – имуществена санкция в
размер на 2000 /две хиляди/ лева за административно нарушение по чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд - гр.Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: