О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
………
гр.
Варна, 26.08.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА,
ХХV състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и шести август през две
хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
като разгледа
докладваното от съдия Т. Димитрова административно дело № 1909/2020 г. по описа
на АдмС – Варна, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145
и сл. от АПК, във вр. с чл. 27, ал. 1 от Закона за управление на средствата от
Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ).
Образувано е по жалба на Висше
училище по мениджмънт, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление гр. Варна,
ул.***, представлявано от Т. К. Р., подадена чрез адв. Е. Р., срещу Решение №
80811-463 от 05.08.2020 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция
„Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ и Ръководител
на Управляващия орган на Оперативна програма „Наука и образование за
интелигентен растеж“ 2014-2020 (ОП НОИР).
С обжалваното решение не са одобрени постъпилите от
оспорващия, който е водеща организация по проекта, искания за изменение на
Административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ №
(ИСУН) BG05M2OP001-1.002-0008-С04
от 30.03.2018 г., е отказано сключването на допълнително споразумение към
договора и не е одобрен представения от оспорващия актуализиран График за
изпълнение на Дейност № 2 и Дейност № 3.
Делото не е подсъдно на АдмС – Варна
и следва на основание чл. 135, ал. 2 от АПК да се изпрати на надлежния съд – в
случая Административен съд София - град.
Съгласно
чл. 133, ал. 2 от АПК, когато посочените в акта адресати са повече от един и са
с различен постоянен адрес или седалище, но в рамките на един съдебен район,
делата по ал. 1 се разглеждат от административния съд в района на
териториалната структура на администрацията на органа, издал акта, като във
всички останали случаи делата се разглеждат от административния съд, в района
на който е седалището на органа.
Бенефициенти на помощта по Административен
договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № (ИСУН) BG05M2OP001-1.002-0008-С04 от
30.03.2018 г. освен оспорващия – Висше училище по мениджмънт са и: Русенски
университет „Ангел Кънчев“, с ЕИК ***, със седалище гр. Русе; Институт за
Етнология и фолклористика с етнографски музей, с ЕИК ***, със седалище гр.
София; Национална художествена академия, с ЕИК ***, със седалище гр. София;
Институт по биоразнообразие и екосистемни изследвания, с ЕИК ***, със седалище
гр. София; Институт по философия и социология, с ЕИК ***, със седалище гр.
София; Институт по океанология „Фритьоф Нансен“, с ЕИК ***, със седалище гр.
Варна; Технически университет – Варна, с ЕИК ***, със седалище гр. Варна.
Съгласно чл. 4.1. от административния
договор, ако бенефициенти по проекта са партньорства, които не са регистрирани
съобразно действащото законодателство, то бенефициенти по договора са всички
партньори. Посоченият административен договор поражда права и задължения и за
осемте равнопоставени бенефициента.
По аргумент от чл. 2 от договора за
партньорство между партньорите, участващи в изпълнението на проект (Приложение
№ V към административния договор) и чл. 7 от административния договор,
оспорващият – Висше училище по мениджмънт, се явява водеща организация,
представляваща партньорите пред Управляващия орган и с която се извършва цялата
кореспонденция, свързана с административния договор.
Изложеното
обосновава извод, че адресати на оспорения в настоящото производство акт, по
смисъла на чл. 133, ал. 2 от АПК, са осемте партньори, които обаче са със
седалища в различни съдебни райони (Варна, Русе, София), поради което делото е местно
подсъдно на Административен съд София – град, където е седалището на
административния орган.
Възражението за местна неподсъдност на
делото, направено от ответника с придружителното писмо, с което е изпратена на
съда жалбата, окомплектована с административната преписка, се явява своевременно
направено (в срока по чл. 134, ал. 2 от АПК) и основателно.
Както и оспорващият сочи, налице е и
съдебна практика по идентични казуси, свързани с подсъдността (Определение №
15976 от 25.11.2019 г. по адм. дело № 11477/2019 г. на ВАС).
В
подкрепа на направения извод за неподсъдност на делото на АдмС – Варна е и
обстоятелството, че жалбата срещу предходното Решение № 80811-622 от 02.10.2018
г. на ръководителя на УО на ОП НОИР за прекратяване на процесния по делото
административен договор е разгледана от АССГ – Решение № 2650 от 17.04.2019 г.
по адм. дело № 11150/2018 г., оставено в сила с Решение № 6193 от 27.05.2020 г.
на ВАС по адм. дело № 8949/2019 г.
На основание чл. 135, ал. 2 от АПК, Административен съд -
Варна
О
П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА
делото, образувано по жалба на Висше училище по мениджмънт, с ЕИК ***, срещу
Решение № 80811-463 от 05.08.2020 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна
агенция „ОП НОИР“ и Ръководител на Управляващия орган на ОП НОИР 2014-2020, за
разглеждане на Административен съд София – град като местно компетентен съд.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 1909/2020 г. на АдмС – Варна.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: