Р Е Ш Е Н И Е
№ 260332
гр. Пловдив 06.10.2020
г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ – ХVІІ н. с., в
публично заседание на трети август две хиляди и двадесета година в състав
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ИВАН МИНЧЕВ
при участието
на секретаря ТИХОМИРА КАЛЧЕВА като разгледа докладваното от съдията АНД № 1225/2020
г. по описа на РС Пловдив – ХVІІ н. с., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление
№ 42/16.01.2020 г. на Заместник-кмет при Община Пловдив, с което на С.К.И. с
ЕГН ********** *** е наложено административно наказание глоба в размер на 50
/петдесет/ лева за нарушение по чл.4 ал.3 т.2 от Наредбата за реда за спиране,
престой и паркиране на пътни превозни средства на територията на град Пловдив
/НРСППППСТГП/ на основание чл.43 ал.3 от НРСППППСТГП.
Жалбоподателката С.К.И. не
се явява в съдебно заседание. Чрез жалбата се иска от съда отмяна на
наказателното постановление като противоречащо на закона. Оспорва се
извършването на административното нарушение, за което е наказана жалбоподателката,
твърдят се допуснати в хода на административното производство съществени
процесуални нарушения.
Въззиваемата страна
Община Пловдив чрез упълномощения си процесуален представител моли съда да
потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно. Претендират
се разноски за юрисконсултско възнаграждение по процесуалното представителство
по делото.
Съдът като съобрази
доказателствата по делото поотделно и в тяхната съвкупност прие за установено
следното:
Жалбата е подадена в
срок и изхожда от лицето, което е било санкционирано, поради което същата е
ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
На 28.09.2019 г. в гр.
Пловдив свидетелят Т.П. – ****в Сектор „Общинска полиция – Пловдив” при ОД на
МВР Пловдив, съставил фиш – под № **********, в отсъствие на водач за нарушение
по чл.4 ал.3 т.2 от НРСППППСТГП, състоящо се в паркиране в 14.05 ч. на лек
автомобил „Деу” с рег. № **** на служебен паркинг на ул. „Д-р Г. М. Димитров” пред
№ 7 без писмено съгласие на ползвателя на паркинга. Със Заповед №
16ОА301/11.02.2016 г. на Кмета на Община Пловдив за нуждите на Сектор „Общинска
полиция – Пловдив” Пловдив били отредени паркоместа в лявата част по посока на
движението на ул. „Д-р Г. М. Димитров” в участъка между кръстовищата на ул. „Д-р
Г. М. Димитров” с ул. „Крали Марко“ и ул. „Д-р Г. М. Димитров” с ул. „Цар
Асен“, като отредените паркоместа да служели за безвъзмездно ползване, като
ведомствен паркинг за служителите на Сектор „Общинска полиция – Пловдив”
Пловдив. Паркирането на лекия автомобил „Деу” с рег. № **** било установено от
св. П. ***, където било определено и мястото за ведомствен паркинг съгласно
посочената Заповед. Автомобилът „Деу” с рег. № **** бил регистриран като
собствен на лицето В.С.И. *** – майка на жалбоподателката С.К.И. ***.
Тъй като съставеният от
св. П. в отсъствието на водача на пътното превозно средство автомобил „Деу” с
рег. № **** фиш № **********/28.09.2019 г. бил обжалван, същият свидетел Т.П.
на два пъти изпращал покана до собственика на автомобила В.И. за явяване в Сектор
„Общинска полиция – Пловдив” Пловдив за съставяне на акт за установяване на
административно нарушение – за приетото за сторено към 28.09.2019 г. в 14.05 ч.
нарушение по чл.4 ал.3 т.2 от НРСППППСТГП. Лицето собственик на автомобила не
се явило и на 24.12.2019 г. св. П. заедно с колегата си св. И.Д.М. посетили
дома на собственика на автомобила – апартамент на адрес ****. Контакт и
разговор със собственика В.И. не бил осъществен, но пред служителите на Сектор
„Общинска полиция – Пловдив” Пловдив жалбоподателката С.И. заявила, че на
28.09.2019 г. тя управлявала автомобила „Деу” с рег. № **** и тя била паркирала
на ул. „Д-р Г. М. Димитров” пред № 7 в гр. Пловдив. С оглед на заявеното от
жената авторство по управление и паркиране на автомобила към 28.09.2019 г. св. П.
съставил на С.К.И. акт – АУАН № 039928/24.12.2019 г., за нарушението по чл.4
ал.3 т.2 от НРСППППСТГП. При предявяването на акта на нарушителката С.И. било
вписано възражение от лицето, че мястото на нарушението не отговаряло на
описаното в наредбата за служебен паркинг. Възражения против АУАН в срока за
това по чл.44 ал.3 от ЗАНН не били направени.
Въз основа на АУАН и
останалите материали по административната преписка било издадено атакуваното
наказателно постановление, в което административно-наказващият орган при
излагане на обстоятелствата на нарушението посочил същите като тези в АУАН.
Нито в акта, нито в НП при излагане на обстоятелствата на нарушението по чл.4
ал.3 т.2 от НРСППППСТГП било вписано дали служебният паркинг е разположен на
общинска територия и кой е ползвателят му.
Така изложената
фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена въз основа на:
показанията на св. П. и св. М., АУАН, фиш, известие за доставяне,
оправомощителна заповед, справка за регистрация на МПС, справки за
нарушител/водач, заповед, скици и снимка за поставяне на пътен знак, докладни
записки, покана, разписка за връчване на покана, известие за доставяне.
Съдът кредитира изцяло
показанията на свидетелите П. и М. като последователни и логични, допълващи и
кореспондиращи си с писмените доказателства по делото, неоспорени от страните.
С оглед на така
възприетата и изложената фактическа обстановка съдът прие, че ангажираната
спрямо жалбоподателката С.К.И. административна
отговорност за административно нарушение по чл.4 ал.3 т.2 от НРСППППСТГП следва
да отпадне. Причина за това е прецененото от съда допускане на съществени
процесуални нарушения в хода на административното производство, засягащи
правото на защита на наказаното лице, а не липсата на извършено от страна на
жалбоподателката административно нарушение към 28.09.2019 г. в гр. Пловдив като
водач на лек автомобил „Деу” с
рег. № **** по см. на чл.4 ал.3 т.2 от НРСППППСТГП.
Според настоящия съдебен състав в хода на
административното производство от страна на актосъставител при съставяне на
АУАН и от административно-наказващ орган при издаване на НП не са изпълнени в
пълен обем задълженията им съответно по чл.42 т.4 от ЗАНН и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН при излагане на обстоятелствата на нарушението. Според чл.4 ал.3 т.2 от НРСППППСТГП
„Престоят и паркирането са забранени и: 2. На служебни паркинги, разположени на
общинска територия, освен в случаите на писмено съгласие на ползвателя.”.
Никъде в АУАН и в НП не е вписано кой е ползвател на този служебен паркинг,
където е бил паркирал автомобила нарушителката И., дали паркингът е разположен
на общинска територия или не. Тези обстоятелства са от съществено значение за
преценката на съставомерността на стореното като административно нарушение по
см. на чл.4 ал.3 т.2 от НРСППППСТГП и следва да намерят своето отражение в АУАН
и в НП, за да е наясно и самия субект на административната отговорност за какво
точно следва да носи такава и срещу какво да може да организира защитата си. Това
неизпълнение на задълженията на актосъставител и административно-наказващ орган
съответно по чл.42 т.4 от ЗАНН и
чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН се преценя за допуснати в хода на административното
производство на съществени процесуални нарушения, а наличието на такива
опорочават издаденото наказателно постановление и налагат отмяната му като
незаконосъобразно. За това и атакуваното НП № 42/16.01.2020 г. следва да се
отмени изцяло като незаконосъобразно.
С оглед на това претендираното
от въззиваемата страна чрез процесуалния й представител искане за присъждане на
разноски за юрисконсултско възнаграждение не следва да се уважава – като
неоснователно.
Мотивиран от горното РС
Пловдив ХVІІ н. с.
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 42/16.01.2020
г. на Заместник-кмет при Община Пловдив, с което на С.К.И. с ЕГН ********** ***
е наложено административно наказание глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за
нарушение по чл.4 ал.3 т.2 от Наредбата за реда за спиране, престой и паркиране
на пътни превозни средства на територията на град Пловдив /НРСППППСТГП/ на
основание чл.43 ал.3 от НРСППППСТГП.
Решението подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд Пловдив по
реда на АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: /П.
Вярно с оригинала!
Т.К.