Р Е
Ш Е Н
И Е
Гр.София,
… декември 2019 година
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Софийски градски съд,
ТО, 6-6 състав, в закрито заседание на двадесети декември две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ЕЛЕНА РАДЕВА
след като изслуша
докладваното от съдията Радева т.д.№2692 по описа за 2019 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.25 ЗТРРЮЛНЦ.
Делото е образувано въз основа на жалба с
вх.№20191210171628 от сдружение „Ф.К.С.“,
ЕИК *******, чрез адв.Д.С., срещу ОТКАЗ № 20190630230111-2/03.12.2019 година, с
който е отказано обявяване на финансовите отчети и годишните доклади за
дейността на сдружение. В жалбата се твърди, че атакуваният отказ е
незаконосъобразен и това е така, тъй като противоречи на закона, посочени от
жалбоподателя изрични разпоредби. В жалбата се твърди, че компетентността на
общото събрание на сдружението е изрично посочена в разпоредбата на чл.25 ЗЮЛНЦ, поради което нормата не може да се тълкува разширително. Липсва
основание за прилагане на аналогия на закона- уредбата на правомощията на ОС на
ТД, като в тази връзка излага своите аргументи и твърди, че ако идеята на
законодателя е била посочените документи да подлежат на санкция от ОС на
сдружението, то това е следвало да намери изрична законодателна уредба в този
смисъл. Моли съда да отмени отказа и да укаже на Агенцията да извърши обявяване
на документите.
Съдът, преценявайки събраните по делото
доказателства, поотделно и в съвкупността им, намери за установено следното:
От фактическа страна:
Подадено е заявление, образец Г2 с вх.№ 20190630230111
от сдружение „Ф.К.С.“, ЕИК *******, чрез адв.Д.С., за обявяване на финансовите
отчети на сдружението за 2017 и 2018 година и годишен доклад за дейността за
2018 година. Към заявлението страната е представила документ за платена
държавна такса, изрично пълномощно, декларация по чл.13 ЗТРРЮЛНЦ, актовите,
чието обявяване иска. Представен е протокол от заседание на УС на сдружението,
проведено на 22.06.2019 година, на което е взето решение от органа за приемане
на финансовите отчети и на годишните доклади за дейността.
Представените от страната финансови отчети са в
техните съставни части и с реквизити, съобразно изискванията на ЗСч.
При осъществената проверка от длъжностното лице по
регистрацията дава указание на заявителя( на 28.11.2019г.) да представи
доказателства за приемане на представените за обявяване ГФО от общото събрание
на сдружението, както и доказателства за законосъобразност на приетите от този
орган на сдружението решения. Даден е срок за отстраняване нередовностите на
заявлението до 03.12.2019 година.
На 03.12.2019 година длъжностното лице постановява
отказ за обявяване на финансовите отчети, поради това, че липсва решение на
общото събрание на сдружението за тяхното приемане.
Отказът е законосъобразен.
Съгласно разпоредбата на чл.25, т.11 ЗЮЛНЦ във вр. с чл. 31, т. 5 от ЗЮЛНЦ това правомощие на общото събрание е неотменимо
и не може да се възлага на друг орган. Управителният съвет може само да
подготви и внесе в общото събрание отчета за дейността на сдружението, но
решението за приемане на отчета следва да бъде взето от върховния орган -
общото събрание. Всяка уговорка в устава, която противоречи на императивно
въведените в закона норми е недействителна и приложение намира предвиденото в
закона. В действащия дружествен акт към датата на вземане на решение от УС на
настоящия жалбоподател, с разпоредбата на чл.11, ал.5 е предвидено, че ОС е
това, което взема решения относно отчетите на дейността на УС и на сдружението.
Начинът на формулиране на това правомощия на върховния орган на сдружението и
забраната това правомощие да бъде делегирано на друг орган (чл.11, ал.14 от
устава) сочи по необходимост до извод, че само и единствено ОС на сдружението
има правомощие да приема доклада по чл.40, ал.3 ЗЮЛНЦ. Единствено и само в
правомощията на ОС е и вземане на решение за приемане на ГФО на сдружението.
Макар и не изрично посочено като правомощие в разпоредбата на чл.25 ЗЮЛНЦ, този
извод може да бъде изведе по тълкувателен път с оглед функциите на ОС-
волеобразуващ орган на сдружението.
При липса на взето решение от ОС на настоящия жалбоподател за приемане на ГФО за 2017 и 2018 година, както и
приемане на годишния отчет на сдружението от органа, посочена в дружествения
акт, съдът приема, че правилно длъжностното лице е постановило отказ за обяви
актовете, които съгласно нормата на чл. 40, ал. 3 от ЗЮЛНЦ,
съгласно който годишният доклад за дейността и финансовият отчет на
юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна
дейност следва да се заявят за обявяване в регистъра на юридическите лица с
нестопанска цел, воден от Агенцията по вписванията, до 30 юни на годината,
следваща годината, за която се отнасят. В разпоредбата на чл. 40, ал. 2 от ЗЮЛНЦ е определено съдържанието на доклада за дейността на юридическото лице с
нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, като същият
трябва да съдържа данни относно: 1. съществените дейности, изразходваните за
тях средства, връзката им с целите и програмите на организацията и постигнатите
резултати; 2. размера на безвъзмездно полученото имущество и приходите от
другите дейности за набиране на средства; 3. вида, размера, стойността и целите
на получените и предоставени дарения, както и данни за дарителите; 4.
финансовия резултат.
Липсата на решение на
компетентния орган за приемане на финансовите отчети на сдружението и годишния
отчет на същата, поради което, макар и подлежащи на обявяване, тези документи
не следва да се обявяват, поради неосъществен ФС.
При изложеното съдът
Р
Е Ш И
:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалба с
вх.№20191210171628 от сдружение „Ф.К.С.“,
ЕИК *******, чрез адв.Д.С., срещу ОТКАЗ № 20190630230111-2/03.12.2019 година, с
който е отказано обявяване на финансовите отчети и годишните доклади за дейността
на сдружение, съгласно заявление образец Г2 с вх.№ 20190630230111, поради
неоснователността и.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред САС в
1-седмичен срок от връчването му на страната.
СЪДИЯ: