О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД,
І ГО, 13 с-в,
в закрито
заседание на
…18.12.……две
хиляди и
осемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ДИМИТРОВ
като разгледа докладваното
от съдията гр.д. № 7752 по
описа на СГС за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по искова молба вх. № 81148/11.06.2018 г. на В.И.Р.,
ЕГН **********, чрез пълномощника му адв. И.С.против ГДБОП – МВР, с която
ищецът е поискал от съда да осъди ответника на основание чл. 2, ал. 1, т. 1 ЗОДОВ да му заплати сумата от 50 000 лв. – представляваща обезщетение за неимуществени вреди от незаконно задържане под
стража за 24 часа в 08 РПУ – СДВР на 18.05.2015г., наложено със Заповед за
задържане на лице, рег. № зз-3/18.05.2015 г. на ГДБОП – МВР, която била
отменена като незаконосъобразна с Решение по ахд № 5448/2015 г. на АССГ, 6 с-в,
потвърдено с Решение по адм. д. № 13061/2016 г. на ВАС, влязло в законна сила
на 02.02.2018 г., ведно със законна лихва върху претендираната сума считано от
датата на незаконното му задържане – 18.05.2015 г. до окончателното й изплащане
и разноските по делото.
В срока за писмен отговор по чл. 131 ГПК, ответникът ГДБОП – МВР е оспорил предявения
иск недопустим, поради липса на елементите от фактическия състав на чл. 2, ал.
1, т. 1 ЗОДОВ. В тази връзка се излага, че в настоящата хипотеза не се касае за
наложена мярка „задържане под стража“ по см. на чл. 63 НПК спрямо лицето В.И.Р..
Видно от приложената Заповед за задържане на лице, рег. № зз-3/18.05.2015 г. по
описа на ГДБОП, същата е издадена от инспектор Н.П.– полицейски служител в
ГДБОП на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 ЗМВР, която по своята правна същност
представлява принудителна административна мярка по см. на чл. 22 от ЗАНН и е
индивидуален административен акт, издаден от административен орган.
Излага се, че
настоящият иск не е предявен пред родово компетентен съд, което е положителна
процесуална предпоставка за упражняване правото на иск. На следващо място,
ответникът оспорва предявения иск по основание и размер.
Съдът намира, че от изложените в исковата молба обстоятелства е видно, че
се претендира обезщетение за неимуществени вреди от заповед, с която е
постановено задържането на ищеца за срок до 24 часа на основание чл. 72, ал. 1,
т. 1 ЗМВР. Взетата мярка за неотклонение не е наложена по реда на НПК, а спрямо
ищеца е издаден административен акт по прилагане на принудителна
административна мярка - задържане в 08 РПУ на СДВР, наложено със заповед рег. №
зз-3/18.05.2015 г. по описа на ГДБОП от полицейски орган – държавен служител в
ГДБОП.
Възлагането на функции, свързани с наказателния процес не означава, че при
изпълнението на правомощията по чл. 72 ЗМВР се извършва правосъдна дейност,
попадаща в приложното поле на чл. 2 ЗОДОВ. Дейността е административна, с оглед
на което вреди от незаконно задържане по чл. 72, ал. 1 ЗМВР могат да се
претендират по реда на чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ пред компетентния административен съд.
Посоченото от страната правно основание в исковата молба не обвързва съда,
в чието правомощие е да даде точната правна квалификация на спорното материално
право.
Съдът намира, че правната квалификация на предявения от ищеца по делото иск
е чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ.
Съгласно чл. 1, ал. 2 ЗОДОВ исковете
по ал. 1 се разглеждат по реда, установен в АПК. Според разпоредбата на чл. 128,
ал. 1, т. 5 АПК на административните съдилища са подведомствени всички дела по
искания за обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия или
бездействия на административни органи и длъжностни лица.
С оглед на изложеното, СГС не е компетентен да разгледа предявения иск, тъй
като постановеното решение би било процесуално недопустимо. Ето защо
производството по настоящото дело следва да се прекрати и да се изпрати за
разглеждане на Административен съд - София град с оглед правилата за определяне
на местна подсъдност по чл. 7, ал. 1 ЗОДОВ. /в този см. Решение № 79 от
31.03.2016 г. на ВКС по гр.д. № 4867/2015 г. на ІV г.о./
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА
производството по гр.д. № 7752/2018 г. по описа на СГС, І ГО,13 с-в.
ИЗПРАЩА
делото за разглеждане по компетентност на Административен съд – София град.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване в едноседмичен срок от връчването му на страните пред
САС.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: