Р Е Ш
Е Н И Е № 52/21.3.2022
г.
гр. Ямбол
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, четвърти състав, в публично
заседание на петнадесети
март две хиляди двадесет и втора година в състав:
Председател: В.Бянова-Нейкова
Секретар:Ст.Гюмлиева
разгледа докладваното от съдията адм.д № 8 по описа за 2022 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба вх.№76/13.01.2022г. от П.В.Л.,***, чрез адв.С.Е. ***,
срещу Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка №21-0261-000122 от 23.12.2021г.,
издадена от Началник РУ към ОДМВР-Ямбол, РУ Елхово. Със заповедта на П.В.Л. е
наложена принудителна административна мярка по чл.171, т.2а, б.“б“ от Закона за
движението по пътищата(ЗДвП) – прекратяване регистрацията на ППС за срок от
шест месеца, като са отнети СРМПС №********* и 2 броя регистрационни табели с №
*******. С жалбата се твърдят липса на компетентност на органа, наложил ПАМ,
неспазване на предвидената в закона форма, неизясняване на фактите и обстоятелствата от значение за
случая. Оспорва се основната констатация, че жалбоподателят е отказал проверка
с техническо средство за установяване употреба на алкохол в кръвта, както и
извършване на медицинско изследване, поради което не е извършил нарушение, за
което да бъде санкциониран. Иска се отмяна на заповедта и присъждане на
направените разноски.
В съдебно заседание оспорващият П.В.Л., редовно
призован, не се явява. По делото се представлява от адв.
С.Е. ***, която моли съдът да уважи жалбата.Счита, че след представяне на
преписката от страна на органа се установява категорично, че нейният доверител
не е извършил визираното нарушение, за което е санкциониран. Той не е отказал
проверка с техническо средство, нито някакъв друг начин да бъде изследвано
евентуално наличие на алкохол в кръвта му. Това е документирано в преписката,
самите лица, които са извършили проверка констатират, че той е правил опити, но
не е бил в състояние да направи валидна проба, както и че не му е връчван талон
за изследване на кръв, в самия талон пише, че лицето не е в състояние да подписва и да подава
такова сведение. Главното твърдение за отмяна на акта е, че жалбоподателят не е
отказал проверка, а не е бил в състояние такава да бъде извършена, което не е
отчетено при издаването на заповедта. Затова моли да бъде постановено решение в
този смисъл, както и да се присъдят направените по делото разноски.
Ответната страна Началник РУ – Елхово към ОД на МВР
– Ямбол, редовно призована, по делото се представлява от юрисконсулт З.А.,
която моли съдът да остави жалбата без уважение. Счита, че издаденият
административен акт е законосъобразен.В случай, че съдът уважи искането за
разноски, моли същите да бъдат в минимален размер по Наредбата за минималните
размери на адвокатските възнаграждения.
Като взе предвид становищата на страните и събраните
по делото доказателства, съдът намира за установено следното:
Жалбата на П.В.Л.,***, чрез адв.С.Е. ***,
срещу Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка №21-0261-000122 от 23.12.2021г.,
издадена от Началник РУ към ОДМВР-Ямбол, РУ Елхово, е допустима за разглеждане.
Подадена е от неблагоприятно засегнато лице срещу административен акт, подлежащ
на съдебен контрол и в рамките на 14-дневения срок от връчване на заповедта на
30.12.21г.
По същество жалбата е основателна, поради следното:
Заповедта
е издадена при неизясняване на относимите факти и
обстоятелства за правилното решаване на случая, в тази връзка и при неправилно
приложение на закона. Мотивите на
заповедта са несъответстващи на събраните по делото доказателства и не
обосновават налагане на принудителна административна мярка спрямо
жалбоподателя.
Със
Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 21-0261-00122/23.12.2021 г., издадена от
Началника на РУ – Елхово към ОД на МВР – Ямбол, на жалбоподателя П.Л. е
наложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП,
изразяваща се в „прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца до 1
година, а именно за срок от 6 (шест) месеца“. В обстоятелствената част на
заповедта е записано, че принудителната административна мярка се налага затова,
„че на 20.12.2021 г., около 22:00 часа в гр. Елхово, на ул. „Ал. Стамболийски“,
като водач на МПС ** с рег. № * **** **, Държава България При обстоятелства:
В гр. Ямбол в Спешен център, като водач на лек автомобил марка „**“ с рег. № *****
**, участник в ПТП с материални щети в гр. Елхово, на ул. „Ал. Стамболийски“
пред дом № * и транспортиран за преглед в болнично заведение, същият отказва да
му бъде извършена проверка с техническо средство „Алкотест
Дрегер 7510“ с инв. №
ARNJ-0091 – определящ съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването на
издишания въздух пред служителите на Сектор ПП Ямбол – мл. авт.
Г. Я. и мл. авт. С. М.. Издаден талон за изследване №
012127 е извършил: 1) Отказва проверка с техническо ср-во
за установяв. употр. на алк. в кръвта и не изпълни предпис.
за изследване с доказ. анализатор и за мед.
изследване и вземане на биолог. проби за хим. лаб.
изследване за установяв. на конц.
на алк. в кръвта му, с което виновно е нарушил чл.
174, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП.“
Видно
от вписванията в талон за изследване № 012127 от 15.12.2021г., подписан от
служители в с-р“Пътна полиция“ ОДМВР-Ямбол, П.В.Л. е пострадал от ПТП и
физическото състояние на лицето не позволява извършване на проверка с
техническо средство, не е в състояние и да му бъде връчен талон за изследване.
При тези данни недоказана е констатацията, вписана в заповедта, че лицето е
отказало да му бъде извършена проверка с техническо средство „Алкотест Дрегер 7510“, както и че
не е изпълнило предписание за медицинско
изследване. С оглед на това хипотезата на чл.171, т.2а, б.“б“ от ЗдвП не е осъществена, съответно не е налице фактическо
основание за налагане на ПАМ. Физическото състояние на П.В.Л. на 15.12.2021г.
при постъпването му в МБАЛ“Св.Пантелеймон“ АД,
гр.Ямбол, Хирургично отделение, се потвърждава и от представената с жалбата епикриза, според която на 15.12.2021г. Л. е постъпил по
спешност на лечение в хирургичното отделение, с травма на главата и гръден кош
след ПТП, няма спомен за случилото се. Това състояние сочи за невъзможност на
лицето за вземане на каквото и да е съзнателно решение дали да му бъде
извършена проверка за алкохол.
В
производството пред съда се представи и последвало Решение рег. №
261р-1107/18.01.2022 г. на Началника на РУ – Елхово към ОД на МВР – Ямбол, за поправка на очевидна фактическа грешка по
Административно производство по ЗППАМ № 21-0261-000122/23.12.2021г. по чл. 171,
т. 2А, б. „Б“ от ЗДвП на Началник РУ – Елхово, с което органът, наложил ПАМ, по
същество цели промяна на мотивите на обжалваната в настоящото производство
заповед. Предвид обстоятелството, че Решение рег. № 261р-1107/18.01.2022 г. е
отменено с влязъл в сила съдебен акт, известен на съда и на страните – Решение
№41/9.3.2021г. по адм.д.№21/2022 г. на
Административен съд Ямбол, не е налице нов факт, който следва да се вземе
предвид при решаване на въпроса за законосъобразност на обжалваната в
настоящото производство заповед. Още повече, че видно от диспозитива
на Решение рег. № 261р-1107/18.01.2022
г. на Началника на РУ – Елхово към ОД на
МВР – Ямбол, липсва ясна воля каква въобще е поправката в ЗППАМ №
21-0261-000122/23.12.2021г., поради което съдът приема, че такава няма.
По изложените
съображения Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка №21-0261-000122 от 23.12.2021г.,
издадена от Началник РУ към ОДМВР-Ямбол, РУ Елхово.Изходът на споря обуславя и
основателност на претенцията за разноски на жалбоподателя. Такива в
производството пред съда са сторени в размер на 310 лева – 300 лева заплатено
адвокатско възнаграждение и 10 лева заплатена държавна такса. Адвокатският
хонорар е в размер, който не превишава предвидения в чл.8, ал.3 от НАРЕДБА № 1
от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, поради
което не е налице основание да бъде намаляван.
Водим
от горното и на осн. чл.172, ал.2 и чл.143, ал.1 от АПК, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка №21-0261-000122 по чл.171, т.2а, б.“б“ от ЗДвП от
23.12.2021г., издадена от Началник РУ към ОДМВР-Ямбол, РУ Елхово.
ОСЪЖДА
Областна дирекция на МВР-Ямбол, да заплати на П.В.Л.,***, сумата от 310 (триста
и десет) лева за направените по делото разноски.
На осн.чл.172, ал.5 от ЗДвП решението е окончателно.
СЪДИЯ: /п/ не се чете