О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
07.07.2020г. град
Кюстендил
В ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският
административен
съд
на седми юли две
хиляди и двадесета година
в закрито съдебно заседание в следния
състав:
Административен
съдия: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Алексова-Стоилова
административно дело № 87 по описа
за 2020г.
и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдебният
акт е постановен на основание чл.159, т.5 от АПК във вр. с чл.213 от ЗУТ.
Делото е образувано по постъпило
възражение от А.И.Е., ЕГН ********** с адрес за призоваване: гр.С., ул.“Н. Р.“
№**,
ет.*
до кмета на община Д.
с №94-А-1008/23.12.2019г. по описа на общината срещу одобрения проект за
изменение на ПУП, обективиран в заповед №РД 04-1018/27.09.2019г. на кмета на
общината.
От приложената административна
преписка и представените от жалбоподателката документи съдът установява
следната фактическа обстановка:
С
оспорената заповед №РД 04-1018/27.09.2019г. на кмета на община Д. на
основание чл.129, ал.2 от ЗУТ във вр. с чл.134, ал.2, т.2 от ЗУТ и решение II, т.1 от
Протокол №18/19.09.2019г. на ОЕСУТ е одобрен проект за изменение на ПУП по
чл.110, ал.1, т.2 от ЗУТ – ПР в обхват: УПИ XI-684, кв.21 по действащия рег.план
от 1974г., изменен през 1993г. и 2014г., така че границите на УПИ XI-684,
кв.21 по рег.план на с.К.,
към УПИ VII
– за детска градина, УПИ V-338
и УПИ IX
– 338, да съвпаднат с имотните граници на ПИ с идентификатор 39339.504.173 по
КК на селото към ПИ с идентификатори 39339.504.169, 39339.504.171 и
39339.504.172 съгласно влязла в законна сила КК на селото от 2004г., с промяна
на отреждането от „за жилищно строителство“ в „за обществено обслужване“, като
не се предвижда промяна на уличните регулационни линии /вж. л.39/.
За
съобщаване на заповедта е изготвено писмо изх.№92-00-258/01.10.2019г. от
главния архитект на общината /вж. л.38/. От данните за собствениците на имотите
в обхвата на имението в общината, жалбоподателката се явява заинтересовано лице
като един от наследниците на И.
Х.
Е.,
собственик на УПИ IX-338
в кв.21 на населеното място, представляващ ПИ с идентификатор 39339.504.172 по
КККР на селото /вж. л.37/. Писмото е изпратено по пощата с обратна разписка и
същото е върнато като непотърсена пратка /вж. л.34/. На основание чл.18а, ал.10
от АПК главният архитект на общината е изготвил съобщение
изх.№91-00-201/01.11.2019г. до жалбоподателката /вж. л.25/, което е дадено за
публикуване в официалния сайт на общината. Публикацията е извършена на
07.11.2019г. на сайта на общината и на таблото за обявления в сградата на
общината /вж. л.22-23/.
Жалбата
срещу заповедта на органа е подадена от Е. на 23.12.2019г. във вид на
възражение, подписана от същата.
С
молба вх.№2818/06.07.2020г., изпратена по пощата от К., жалбоподателката уведомя съда, че
поддържа възражението срещу оспорената заповед, сочи, че го е подала лично и
потвърждава извършените от адв.М. действия по делото, като упълномощава
адвоката за процесуално представителство /вж. л.94-96/.
Съгласно
съдебна справка по реда на Наредба №14/18.11.2009г., жалбоподателката е с
постоянен и настоящ адрес ***, който съвпада с адреса по административната
преписка.
С
оглед установената фактическа обстановка по делото съдът намира, че жалбата
срещу заповедта на органа е просрочена. Съображенията за това са следните:
Съгласно
правилото на чл.129, ал.2, изр.2 във вр. с чл.136, ал.1 от ЗУТ заповедта, с
която е одобрен проекта за изменение на ПУП се съобщава на заинтересованите
лица при условията и по реда на АПК. Правилото на чл.215, ал.4 във вр. с чл.213
от ЗУТ въвежда преклузивен 14-дневен срок за съдебно оспорване на акта, считано
от неговото съобщаване. Съгласно правилото на §4, ал.1 от ДР на ЗУТ
съобщаването от компетентните органи на заинтересованите лица по реда на АПК се
извършва чрез отправяне на писмено съобщение.
В
случая по делото, посочените нормативни правила от специалния ЗУТ и общия АПК
са спазени от органа. Предприето е съобщаване на заповедта чрез изготвено
нарочно съобщение от 01.10.2019г. Съобщаването е по реда на чл.61, ал.1 от АПК
/ред. ДВ, бр.30/2006г./ чрез писмо по пощата, което е върнато като непотърсено
от адресата на 24.10.2019г. Съобщаването е отправено на известния адрес на Е. ***,
който представлява нейната адресна регистрация /постоянен и настоящ адрес/. В
административното производство липсва друг известен адрес на лицето.
Предприетото от органа връчване на съобщението на 01.11.2019г. по реда на
чл.18а, ал.10 от АПК отразява измененията в реда за съобщаване на актовете,
обн. ДВ, бр.77/2018г., в сила от 10.10.2019г. и е единствено възможното, т.к.
съобщаването не може да се осъществи по другите предвидени законови
възможности. Извършеното съобщаване на 07.11.2019г. се счита за редовно на
14.11.2019г., съгласно законовата презумция по чл.18а, ал.10 от АПК. При това
положение срокът по чл.215, ал.4 от ЗУТ за съдебно оспорване на заповедта
започва да тече от 15.11.2019г. и изтича на 28.11.2019г. /присъствен ден/.
Жалбата срещу заповедта във вид на възражение е подадена лично от Е. на
23.12.2019г., т.е. далеч след изтичане на законовия срок.
Изложеното
обосновава извод за недопустимост на оспорването поради неговото просрочие.
Дължимо е процедиране по реда на чл.159, т.5 от АПК във вр. с чл.213 от ЗУТ -
възражението ще се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство
ще се прекрати.
Мотивиран от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ възражение
№94-А-1008/23.12.2019г. от А.И.Е. /с посочени лични данни/ срещу одобрения
проект за изменение на ПУП, обективиран в заповед №РД 04-1018/27.09.2019г. на
кмета на община Дупница.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №87/2020г. по описа на
КАС.
Определението
подлежи на обжалване от страните с частни жалби пред ВАС в 7-мо дневен срок от
получаване на съобщенията за изготвянето му.
Определението
да се съобщи на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: