РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 1293
Търговище, 25.07.2025 г.
Административният съд - Търговище - II състав, в закрито заседание в състав:
| Съдия: | АНЕТА ПЕТРОВА | |
| като разгледа докладваното от съдията Анета Петрова административно дело № 522 по описа за 2024 година на Административен съд - Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното: | ||
Производството е образувано по жалба на „Стаменоф 77“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: обл. Търговище, [населено място], [улица], действащо чрез пълномощника Д. Г. С., с адрес: [населено място], [улица], против Решение №2153-25-313 от 07.08.2024г. на Директора на ТП на НОИ - [населено място], с което са потвърдени дадените Задължителни предписания(ЗП) № ЗД-1-25-01631754/ 19.06.2024 г. на осигурителя „Стаменоф 77“ ЕООД с ЕИК *********, адрес [населено място], [улица], издадени от Е. М. - главен инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Търговище на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО и чл. 37, ал. 1 от Инструкция № 1 от 3.04.2015 г. за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионната дейност от контролните органи на НОИ.
Съдът е конституирал като страни в настоящото производство :
„Стаменоф 77“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: обл. Търговище, [населено място], [улица], представлявано от законния представител – управителя В. Л. С., в качеството на жалбоподател/оспорващ, и
Директор на ТП на НОИ - [населено място], в качеството на ответник по оспорването.
В първото насрочено съдебно заседание по делото производството е спряно на основание чл.229 ал.1 т.1 ГПК във вр.с чл. 144 АПК като след отпадане на процесуалната пречка за движението му същото е възобновено и насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 17.09.2025г. от 10.20 часа.
Междувременно в АдмСТ е постъпила молба вх.№1817/03.07.2025г. от Д. Г. С. от [населено място], с която моли да бъде конституиран като заинтересована страна по делото, тъй като неговият осигурителен стаж е предмет на оспорените ЗП и евентуалната отмяна на последните ще му причини преки и неблагоприятни последици.
По повод постъпилата молба съдът провери материалите по административната преписка и установи, че издадените Задължителни предписания № ЗД-1-25-01631754/ 19.06.2024 г. са били връчени от НОИ само на дружеството – осигурител, което е жалбоподател по делото. Видно от приложеното на л.24 известие за доставяне, тези ЗП са били адресирани само до посоченото дружество и фактическото получаване на известието от лицето – пълномощник Д. Г. С. от [населено място] не може да доведе до извода, последният е уведомен надлежно за тези предписания в качеството му на физическо лице. От съдържанието на оспорените ЗП следва, че е предписано да се заличат данните, подадени по реда на чл.5, ал. 4, т.1 от КСО на:
1. С. С. Д., [ЕГН], за периода от 01-07-2022 до 31- 10-2022, с вид осигурен 01, декларация образец № 1, и
2. Д. Г. С., [ЕГН], за периода от 01-07-2022 до 30- 08-2023, с вид осигурен 01, декларация образец № 1.
Посочените две лица не са били уведомени нито за започване на административното производство, нито за издадените ЗП, които определено засягат техния осигурителен статус.
При така направената констатация следва съдът да упражни правомощието си по чл. 162 ал.1 АПК като изпрати на тези две засегнати от дадените ЗП лица съобщения за оспореното решение на директора на ТП на НОИ – Търговище и потвърдените с него ЗП. Тъй като оспорените по настоящото дело актове не са благоприятни за двете засегнати лица, то същите не следва да бъдат конституирани служебно като заинтересовани страни по делото, в какъвто смисъл е нормата на чл. 162 ал.2 АПК. Вместо това на тези лица следва да се укаже правото им в 14-дневен срок от получаване на съобщението по чл. 162 ал.1 АПК да подадат жалби срещу Решение №2153-25-313 от 07.08.2024г. на Директора на ТП на НОИ - [населено място] като жалбите им следва да отговарят на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК. В случай, че лицата упражнят правото си на жалба, същите ще бъдат конституирани като оспорващи страни в настоящото производство съгласно чл. 162 ал.3 АПК. В смисъла на гореизложеното е и актуалната съдебна практика на Върховния административен съд, обективирана в следните актове : Решение № 7973 от 17.07.2025 г. на ВАС по адм. д. № 2089/2025 г., VI о., Решение № 7696 от 10.07.2025 г. на ВАС по адм. д. № 1861/2025 г., VI о., Решение № 4637 от 7.05.2025 г. на ВАС по адм. д. № 9174/2024 г., VI о., Решение № 5685 от 2.06.2025 г. на ВАС по адм. д. № 344/2025 г., VI о., и др.
Посоченото обстоятелство, че оспорените административни актове не са благоприятни за молителя Д. Г. С., което се признава и в молбата му, води до извода, че последният не следва да бъде конституиран като заинтересована страна в настоящото дело, поради което и подадената от него молба следва да бъде оставена без уважение. АПК не съдържа легална дефиниция на понятието "заинтересовани лица" за целите на съдебното производство по оспорване на административен акт, но в правната теория и съдебна практика се приема, че когато оспореният административен акт предизвиква за едно лице благоприятни правни последици, когато поражда за него права или удовлетворява негови законни интереси, то придобива качеството на заинтересована страна, тъй като с оглед правомощията на решаващия съд съдебното решение би могло да засегне създадените от акта негови права или защитени интереси или би могло да породи за него задължения. В случая съдът осигурява възможност на С. да упражни правото си на жалба срещу неблагоприятен за него административен акт, което би гарантирало в пълна степен защитата на правата му.
Мотивиран от горното и на осн.чл. 162, ал.1 от АПК, съдията - докладчик
Р А З П О Р Е Д И:
ДА СЕ ИЗГОТВЯТ И ИЗПРАТЯТ съобщения по чл. 162 ал.1 АПК до засегнатите от оспореното Решение №2153-25-313 от 07.08.2024г. на директора на ТП на НОИ - [населено място], и потвърдените с него задължителни предписания № ЗД-1-25-01631754/ 19.06.2024 г. лица, а именно:
1. С. С. Д., [ЕГН], и
2. Д. Г. С., [ЕГН], с адрес в [населено място], [улица],
като УКАЗВА на тези лица правото им в 14-дневен срок от получаване на съобщението по чл. 162 ал.1 АПК да подадат жалби срещу Решение №2153-25-313 от 07.08.2024г. на Директора на ТП на НОИ - [населено място], с което са потвърдени дадените Задължителни предписания № ЗД-1-25-01631754/19.06.2024 г. на осигурителя „Стаменоф 77“ ЕООД с ЕИК *********, адрес [населено място], [улица], издадени от Е. М. - главен инспектор по осигуряването в ТП на НОИ - Търговище на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО и чл. 37, ал. 1 от Инструкция № 1 от 3.04.2015 г. за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионната дейност от контролните органи на НОИ, и
им РАЗЯСНЯВА, че жалбите им следва да отговарят на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК.
В случай на подадени от тях жалби, засегнатите от оспорения акт лица С. С. Д. и Д. Г. С. ще бъдат конституирани като оспорващи страни в настоящото производство.
Да се извърши от Служба „Съдебно деловодства“ в АдмСТ служебна справка в НБ „Население“ за адресната регистрация на лицето С. С. Д., [ЕГН], с цел изпращане на изготвеното съобщение по чл. 162 ал.1 АПК.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молба вх.№1817/03.07.2025г. от Д. Г. С. от [населено място], с която същият моли да бъде конституиран като заинтересована страна по делото.
Препис от настоящето разпореждане, както и преписи от Решение №2153-25-313 от 07.08.2024г. на директора на ТП на НОИ - [населено място], и Задължителни предписания № ЗД-1-25-01631754/ 19.06.2024 г. да се връчат на лицата С. С. Д. и Д. Г. С..
| Съдия: | |