Определение по дело №256/2021 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 448-РЗ

гр. Видин, 21.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

втори административен състав

в закрито заседание на

Двадесет и първи декември

през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател:

Нели Дончева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Нели Дончева

Административно дело №

256

по описа за

2021

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

В Административен съд-Видин е постъпила жалба от И.Т.Д. *** против Разпореждане на полицейски орган - К.Б.А., на длъжност „разузнавач“ при РУ на ОДМВР-Видин от 13.12.2021г., издадено на основание чл.64 от ЗМВР, като в жалбата като правно основание е посочено чл.250, ал.1 от АПК.

С разпореждане от 16.12.2021 г., Съдът е дал задължителни указания на ищеца във връзка с отстраняване пороци на жалбата, които с молби от 17.12.2021г. и 20.12.2021г. са отстранени.

Жалбоподателят е оттеглил искането си по чл.250 от АПК за преустановяване на действията/мероприятията на РУ на ОДМВР-Видин, започнали с атакуваното разпореждане на полицейски орган от 13.12.2021г., с молбата от 20.12.2021г. е поискал на основание чл.166 от АПК да се спре изпълнението на оспореното полицейско разпореждане и да се спре съдебното производство по настоящото дело до произнасянето на Конституционния съд на РБългария по конст.д.№ 15/2021г., внесъл е дължимата се Д.Т. и е представил преписи за ответната страна.

В изпълнение указанията на Съда, дадени с определение от 20.12.2021г. административния орган е изпратил копие от преписката по издаване на Разпореждане на полицейски орган - К.Б.А., на длъжност „разузнавач“ при РУ на ОДМВР-Видин от 13.12.2021г..

Съдът като се запозна с преписката, намира жалбата за недопустима по следните съображения:

Предмет на обжалване в настоящото производство е Разпореждане на полицейски орган - К.Б.А., на длъжност „разузнавач“ при РУ на ОДМВР-Видин от 13.12.2021г., с което на И.Т.Д. *** е разпоредено да не възпрепятства извършването на полицейска регистрация /фотографиране, дактилоскопиране и изземване на проби за изготвяне на ДНК профил/ на него самия, разрешено с определение № 82 по ЧНД № 20211320201149/2021г. по описа на РС - Видин и в срок до 20.12.2021г. в работно време да се яви в сградата на РУ-Видин, за извършване на посочената полицейска регистрация. Като правно основание за издаване на разпореждането е посочен чл. 64, ал. 1 от ЗМВР.

Видно от приложената административна преписка е, че с Постановление от 09.11.2021г. по ДП № ЗМ-465/2021г. по описа на РУ-Видин, Д. е привлечен като обвиняем за престъпление по чл.195, ал.1, т.7 във връзка с чл.194, ал.1, във връзка с чл.26, ал.1 и чл.28, ал.1 от НК, като постановлението му е предявено. Установява се, че на 17.11.2021г. обвиняемият Д. е отказал полицейска регистрация с писмена декларация по чл.11, ал.2 от НРИСПР и след отправено от ОДМВР-Видин искане до Районен съд-Видин за издаване на разрешение за принудително извършване на действия по полицейска регистрация по отношение И.Т.Д., с определение № 82 от 22.11.2021г., постановено по ЧНД № 20211320201149/2021г., Районен съд - Видин е разрешил извършване на действия по принудителна полицейска регистрация, по смисъла на чл. 68, ал. 3 от ЗМВР, по отношение на жалбоподателя.

Предвид установеното и след анализ на относимата нормативна разпоредба - чл.68 от ЗМВР и Наредбата за реда за извършване и снемане на полицейска регистрация, издадена на основание законовата делегация по чл. 68, ал. 7 от ЗМВР, оспореното разпореждане макар и формално да притежава белезите на индивидуален административен акт, издаден на основание чл.64, ал.1 от ЗМВР, не е такъв, тъй като с него не се създават права или задължения и непосредствено не се засягат права, свободи или законни интереси на жалбоподателя, по смисъла на чл. 21 от АПК. Засягането на правната сфера на последния е осъществено с акт на наказателен съд, който е цитиран в разпореждането на служителя на МВР и напрактика, с оспореното разпореждане, полицейският орган е предприел действия по изпълнение на влезлият в сила, като необжалваем, съдебен акт - определение № 82 от 22.11.2021г., постановено по ЧНД № 20211320201149/2021г. по описа на Районен съд - Видин.

След като оспореното Разпореждане на полицейски орган - К.Б.А., на длъжност „разузнавач“ при РУ на ОДМВР-Видин от 13.12.2021г. не е административен акт по смисъла на чл.21 от АПК и не подлежи на съдебен контрол, жалбата на И.Т.Д. *** като подадена срещу акт, който не подлежи на съдебно обжалване, следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати.

В тази насока е и актуалната съдебна практика - решение № 10471 от 15.10.2021 г., постановено по по адм. д. № 6075/2021 г. по описа на ВАС, пето отделение, определение № 6966/09.06.2021 г., постановено по адм. д. № 5159/2021 г. по описа на ВАС, пето отделение, определение № 10268/11.10.2021 г., постановено по адм. д. № 8902/2021 г. по описа на ВАС.

Липсата на годен за оспорване административен акт води до липса на предмет и на акцесорното искане за спиране изпълнението на оспореното полицейско разпореждане. Ето защо същото ще следва да бъде оставено без разглеждане.

Недопустимостта на жалбата и прекратяването на настоящото производство обезсмисля и искането за спиране на производството по реда на чл.229, ал.1, т.6 от ГПК във връзка с чл.144 АПК до произнасянето на Конституционния съд на РБългария по конст.д.№ 15/2021г.

Воден от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК, Съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на И.Т.Д. *** за спиране изпълнението на Разпореждане на полицейски орган - К.Б.А., на длъжност „разузнавач“ при РУ на ОДМВР-Видин от 13.12.2021г., с което му е разпоредено да не възпрепятства извършването на полицейска регистрация /фотографиране, дактилоскопиране и изземване на проби за изготвяне на ДНК профил/, разрешено с определение № 82 по ЧНД № 20211320201149/2021г. по описа на РС - Видин и в срок до 20.12.2021г. в работно време да се яви в сградата на РУ-Видин, за извършване на посочената полицейска регистрация.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Т.Д. *** против Разпореждане на полицейски орган - К.Б.А., на длъжност „разузнавач“ при РУ на ОДМВР-Видин от 13.12.2021г., с което му е разпоредено да не възпрепятства извършването на полицейска регистрация /фотографиране, дактилоскопиране и изземване на проби за изготвяне на ДНК профил/, разрешено с определение № 82 по ЧНД № 20211320201149/2021г. по описа на РС - Видин и в срок до 20.12.2021г. в работно време да се яви в сградата на РУ-Видин, за извършване на посочената полицейска регистрация.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 256/2021 г. по описа на Административен съд-Видин.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7 – дневен срок от получаване на съобщението пред ВАС.

СЪДИЯ: