Решение по дело №75/2019 на Административен съд - Стара Загора

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                   

№116                                      12.04.2019 год.                      град Стара Загора

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

            Старозагорският административен съд, в публично заседание                          на двадесет и осми март през две хиляди и деветнадесета год. в състав:

                                                                       Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

 

                                                                   Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

                                                                                    МИХАИЛ РУСЕВ

 

при секретаря Пенка Маринова и с участието на прокурора Петя Драганова като разгледа докладваното от съдия Д. Драгнева КАНД №75 по описа за 2019 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е с правно основание чл. 71 и чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, образувано по предложение на Окръжен прокурор Д.А., в качеството му на административен ръководител на Окръжна прокуратура Стара Загора, за възобновяване на административно наказателното производство по издаване на Наказателно постановление № 18-1228-002635/29.06.2018 г., издадено от Началник сектор към ОД на МВР Стара Загора, сектор Пътна полиция на основание чл. 70, буква „в” от ЗАНН.

 С наказателното постановление на М.М.Ш. е наложено за втори път административно наказание глоба в размер на 200лв.  на основание чл. 179, ал. 2, предл. 2 от ЗДвП, след като с НП № 17-1228-004471/08.01.2018г. издадено от Началник сектор «ПП» при ОД на МВР Стара Загора е наложено същото по вид и размер наказание и на същото основание, въз основа на едно и също фактическо обвинение: за това, че на 24.12.2017 около 12.40 ч. по път ІІ-66 в посока изток управлява товарен автомобил ФОРД с рег. №****, собственост на „МОТО ПФОЕ ЛИЗИНГ“ ЕООД, „ИЗОТСЕРВИЗ-СТАРА ЗАГОРА“ ЕООД, като  на около км. 52, западно от разклона  за с. Дълбоки, община Стара Загора, поради  неспазване на  необходимата  дистанция застига  и с предна част  на управляваното от него МПС  блъска намалилият  скоростта  си и спрял пред него, поради пресичащо  пътното платно  бездомно куче, лек автомобил  ОПЕЛ с рег. № ****, управляван от Б.Й.Й.. Реализира ПТП с материални щети по двете МПС и пострадал пътник  М.А.Ш. с характер на лека телесна повреда по см. на чл. 130 от НК, с което виновно е нарушил  чл. 23, ал. 1 от ЗДвП – водачът на пътно превозно средство не се движи на такова разстояние  от движещото се пред него  друго превозно средство, че да може  да избегне удряне в него, когато намали скоростта или спре рязко.

В предложението е посочено с първото по време наказателно постановление е наложена глоба в размер на 200лв. на основание чл. 179 ал.2 предл. второ от ЗДвП за нарушение на чл.23 ал.1 от ЗДвП въз основа на цитираното фактическо обвинение, която е заплатена след влизането му в сила. Въпреки това на 29.06.2018г. е издадено второ по ред наказателно постановление №18-1228-002635/29.06.2018г., което връчено на лицето на 31.07.2018г. и е влязло в сила на 08.08.2018г. До издаване на второ по ред наказателно постановление за същото административно нарушение се е стигнало след приключване на образуваното досъдебно производство №1228 зм-337/2017г по описа на сектор „КАТ –ПП“ при ОД МВР пр. прерписка №4988/2017г на РП Стара Загора, образувано срещу Ш. за това, че на 24.12.2017г. на път ІІ-66, км.52, западно от разклона на село Дълбоки, община Стара Загора, при управление на моторно превозно средство нарушил правилата за движение и по непредпазливост причинил средна телесна повреда на М.Ш.– престъпление по чл. 343 ал.1 буква „б“ предл. второ вр. с чл.342 ал.1 от НК, включващо в състава си и нарушаване на правилата за движение по ЗДвП. След приключване на разследването наказателното производство било прекратено с Постановление от 15.06.2018г. на РП Стара Загора, като е разпоредено след влизането му в сила, същото да се изпрати на Началник сектор „ПП“ – Стара Загора за евентуално ангажиране на административната отговорност по ЗДвП. Въз основа на това Постановление е издадено и второто по ред НП №18-1228-002635/29.06.2018г. на ОД МВР –сектор Пътна Полиция Стара Загора, с което за същото нарушение – чл.23 ал.1 от ЗДвП, извършено при описаните обективни и субективни признаци, и на основание чл.179 ал.2 предл. 2 от ЗДвП на М.М.Ш. е наложено второ по ред административно наказание глоба в размер на 200лв. При явяване на Ш. в РУ Нова Загора за извършване на връчване на наказателното постановление се установило, че на 08.01.2018г. за същото деяние е наказан с НП №17-1228-004471/08.01.2018г от същия административно наказващ орган, което е връчено на 12.02.2018г., не е обжалвано и е влязло в сила на 20.02.2018г. като глобата е платена. Наказателното постановление, чиято отмяна се иска е влязло в сила на 08.08.2018г. На 15.11.2018г Ш. е подал заявление до Началник сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора за допусната съществена грешка с налагане на второ по ред наказание за същото деяние. На 06.12.2018г. Директора на ОД МВР Стара Загора е направил искане от Административния ръководител на ОП Стара Загора за възобновяване на АНП по издаване на влязло в сила НП №18-1228-002635/29.06.2018г. на основание чл.20 буква „в“ от ЗАНН като издаденото второ по ред постановление да бъде отменено.

Искането е обосновано с наличието на ново обстоятелство, което не е било известно при издаване на наказателното постановление, което е съществувало към този момент, а именно предходно издаденото НП №17-1228-004471/08.01.2018г. на Началник сектор ПП при ОД МВР Стара Загора.

Представителя на ОП Стара Загора поддържа предложението и мотивите към него.

Ответника ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител и не представя становище.

Заинтересованото лице М.М.Ш. не се явява и не представя становище.

 Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, доводите и становищата на страните, намира за установено следното:

Искането за възобновяване на административно наказателното производство, направено на основание чл. 70 буква «в» от ЗАНН е основателно, тъй като не са изтекли две години, считано от 08.08.2018г, на която дата е влязло в сила НП №18-1228-002635/29.06.2018г. на Началник сектор «ПП» При ОД на МВР, с което в нарушение на забраната за non bis in idem е ангажирана административно наказателната отговорност на заинтересованото лице. Въпреки, че издаването на първото по ред наказателно постановление от същия АНО, влизането му в сила и неговото изпълнение са обстоятелства, които са били известни при налагане на второто по ред административно наказание, правната сигурност, законо установения ред и императивната забрана да се търпят две наказания за едно и също деяние, изискват протеста на Административния ръководител на ОП Стара Загора да бъде уважен.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 71 от ЗАНН

                                         Р     Е     Ш     И     :

ВЪЗОБНОВЯВА АНП по издаване на НП №18-1228-002635/29.06.2018г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР Стара Загора.

ОТМЕНЯ НП № 18-1228-002635/29.06.2018г. на Началник сектор „ПП“ при ОД МВР Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

 

 

                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                              

                                                             ЧЛЕНОВЕ: 1.   

 

                                                                                   2.