О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1027
В ИМЕТО НА НАРОДА
гр. Габрово, 15.11.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ГАБРОВО, в закрито заседание на петнадесети
ноември, две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от
председателя адм. дело № 266 по описа на съда за 2023 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба вх. № СДА-01-2087 от 04.11.2023
г., подадена от М.С.Т. ***, с ЕГН: **********, против Решение № 194 – МИ от 06.11.2023
г. на ОИК – Севлиево.
С процесното Решение на 06.11.2023 г. се обявява за
избран кмет на кметство с. Стоките, общ. Севлиево на втори тур – Г. А. А.,
издигнат от Граждани за Общината.
Жалбата е депозирана в ОИК – Севлиево на 10.11.2023
г. – в 7-дневния срок по чл. 459, ал. 1 от ИК. Жалбоподателката е кандидат за
кмет на същото населено място, участвала
във втори тур на местните избори, с оглед на което тя има интерес да оспори процесния
АА.
В жалбата си Т. твърди, че решението е взето при
неправилно определени резултати от проведения избор на втори тур, като при
преброяването на бюлетините от проведения балотаж, поради съзнателно допуснат
хаос при изваждането и сортирането на същите, членовете на изборната комисия
допускат грешка в пресмятането, в следствие на която се променя действителният
вот на гласувалите в полза на обявения за избран кандидат и се ощетява
жалбоподателката. Също така видно от преглеждането на видеозаписа на
преброяването на бюлетините явно се забелязва как член на ИК задрасква с
химикал няколко бюлетини, които са с отбелязване на вот «за» жалбоподателката,
като по този начин ги прави недействителни и променя крайния резултат от гласуването
в полза на кандидата А. На същия запис се чува и как членовете на СИК се
наговарят и се дърпат встрани от камерата при извършване на преброяването на
изборните бюлетини и в крайна сметка се декларира изборен резултат от 63
фдействителни бюлетини «за» спечелилия и 62 действителни за Т., както и 5
недействително бюлетини. В следствие на тези действия на членовете на
комисията, провела балотажа, е формиран грешени различен от действителния
резултат, който е обективиран в обжалваното решение на ОИК – Севлиево и това го
прави незаконосъобразно и подлежащо на отмяна.
В жалбата си Т. прави и доказателствени искания:
1.
Да се приеме запис на диск от заседание на СИК;
2.
Да се допусне повторно преброяване на бюлетините от
проведения избор;
3.
Да се допусне назначаването на вещо лице, което да
направи техническо изследване на документ, което да анализира недействителните
бюлетини и да даде заключение има ли върху тях допълнително направено
зачеркване върху графата, в която е отразен вот «за» в полза на Т., което
задраскване е определило бюлетината като недействителна, както и върху
посочените 5 броя бюлетини има ли извършено допълнително задраскване в друга
тяхна част, което ги е направило недействителни. Да се определи видът и начина
на извършването, използвано пишещо средство, респективно еднородността на
задраскването в посочените 5 бюлетини.
Налице е и особено искане на жалбоподателката –
предвид опасността от неконтролирано разходване на средства на кметството при
преждевременно всътпване в длъжност на спечелилия кандидат за кмет, както и от
опасността от извършване на бързи кадрови промени и назначения в състава на
кметската администрация от същия кандидат, които в последствие може да се
наложи да се коригират при евентуално положително разрешаване на настоящия
правен спор, се моли допускане спиране на изпълнението на обжалваното Решение.
Жалбата е подадена чрез ОИК-Севлиево и е депозирана
в АС – Габрово със съпроводително писмо от 14.11.2023 г. Ответната страна
намира изложените от жалбоподателката доводи за недоказани и моли за оставяне
жалбата без уважение.
С оглед кратките срокове за решаване на правни
спорове от типа на процесния, съдът следва да конституира страни и да насрочи
делото за разглеждане в о.с.з., като на основание чл. 459, ал. 6 от ИК се
произнесе незабавно по доказателствените искания и особеното искане.
По особеното искане за спиране
изпълнението на оспореното Решение, АС – Габрово взе предвид следното:
Съобразно
нормата на чл. 459,
ал. 4 от ИК, жалбата не спира
изпълнението на решението, освен ако съдът не постанови друго. Предварителното
изпълнение е допуснато по силата на закона и по изключение то може да бъде
спряно от съда при установяване на условията, регламентирани в чл. 166,
ал. 2 от АПК. Доказателства за такива не
са представени от жалбоподателката. Доводът за евентуално възникването на вреда
по отношение на жалбоподателя, на бюджета на кметството и евентуални кадрови промени
не са основание за спиране на изпълнението на оспорения административен акт,
предвидено като предварително от законодателя. Това са евентуални последици от
всяко предварително изпълнение на акт от типа на процесния, те са предвидими и
самият нормотворец е решил, че с оглед обществения интерес следва да ги
допусне. Съгласно разпоредбата на чл. 166,
ал. 2 от АПК, намираща приложение и за
конкретния случай, съдът може да спре изпълнението на оспорен административен
акт до влизането му в сила, ако то би могло да причини на оспорващия значителна
или трудно поправима вреда. В конкретния случай доказателства за такива
обстоятелства, различни от нормално пораждащите се в следствие на
предварителното изпълнение на акта, предвидено в самия закон, не са представени.
От изпълнението на решението на ОИК - Севлиево, което спиране се иска, не биха могли да настъпят за жалбоподателя, за кметството или за
обществото значителни по характер и трудно поправими вреди, различни от
нормално предвидените от законодателя, при вземане на законодателното решение
по чл. 459, ал. 4 от Кодекса, за да се налага спиране на изпълнението му до
приключване на производството по оспорване на неговата законосъобразност.
По доказателствените искания: Съдът намира същите за
допустими и основателни, с оглед на което счита, че следва да уважи същите.
Тяхната относимост и резултата от събирането им ще бъдат обсъдени в съдебния
акт по съществото на правния спор.
Воден от изложеното и на
основание чл. 154, ал. 1, чл. 153, ал. 1, чл. 170, във вр. с чл. 9, ал. 4 от АПК, във вр. с чл. 459 от ИК, Административен съд- Габрово
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА
страни в производството:
1.Жалбоподател:
М.С.Т. ***, ЕГН: **********, с адрес ***, чрез адв. Р.Н., адв. Дружество Н.,
Марков и съдружници.
2.Ответник:
Общинска избирателна комисия – Севлиево, с адрес за призоваване: гр. Севлиево, с
електронен адрес: oik0729@cik.bg; Призовка да се изпрати на електронния адрес,
както и да се съобщи по телефон.
3.Заинтересована
страна: Георги Александров Александров, на когото да се съобщи по телефон с
номер: 067305/230; 067305/320; **********, както и
да се изпрати съобщение на Е-mail: stokite@sevlievo.bg,
съгласно данни от интернет страницата на кметство с. Стоките, общ. Севлиево.
С оглед липсата на списък на
заинтересованите лица, предоставен от ответника и поради необходимостта от
бързо призоваване на лицето /заинтересованата страна/ ДА СЕ НАПРАВИ СПРАВКА за
постоянен и настоящ адрес на страната и да се изпратят призовки на същите
адреси. В случай, че адресите се различават от предоставен такъв в последствие
от ОИК – Севлиево, да се изпратят призовки и на посочения от ответната страна
адрес на заинтересования.
НАСРОЧВА
делото за разглеждане в открито съдебно заседание за 24.11.2023 г., от 11.00
часа, за когато на страните да се съобщи.
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ Особеното искане на жалбоподателката за постановяване спиране
изпълнението на процесния акт.
ЗАДЪЛЖАВА
ОИК – Севлиево в еднодневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на
настоящия съдебен акт да приложи по преписката по обжалваното Решение бюлетините
от проведения избор за кмет на кметство в с. Стоките; всички протоколи,
свързани с процесния избор на СИК и ОИК, в оригинал; решение за назначаване на
СИК в с. Стоките.
В
същия срок страната следва да предостави данни за избрания кандидат и
заинтересована страна по настоящия спор – ЕГН и адрес за призоваване.
ДОПУСКА
повторно преброяване на бюлетините в о.с.з., вкл. на недействителните такива и
отразяване причините последните да бъдат обявени за недействителни.
НАЗНАЧАВА
съдебно техническа експертиза от едно вещо лице – специалист криминологични експертизи/експертиза на
писмени доказателства за изследване материалите на писмените доказателства,
експертизи на почерк, и/или на подпис, и/или на мастило, което след като се
запознае с материалите по делото, да отговори на поставените от жалбоподателката
въпроси, вкл. да посочи дали зачеркването или друго отразяване на
недействителните бюлетини е направено с различен химикал от този, използван при
попълване на бюлетината от избирателя при отразяване на вота му.
ОПРЕДЕЛЯ
първоначален депозит за вещо лице в размер на 250.00 /двеста и петдесет/ лв.,
което жалбоподателката следва да внесе по делото в едно с оригинала на
платежния документ в двудневен срок от получаване на съобщението за изготвяне
на настоящия съдебен акт, в противен случай допусната експертиза ще бъде
заличена.
Препис от съдебния акт да се изпрати на страните, в
едно със съобщението за неговото изготвяне.
Определението подлежи на
обжалване в частта му, касаеща оставяне на особеното искане за спиране
изпълнението на процесния АА без уважение, с частна жалба, подадена в
7-дневенсрок от съобщаването, чрез Административен съд – Габрово до Върховен
Административен съд.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА/