Определение по дело №280/2025 на Административен съд - Русе

Производството е образувано по жалба на Г. А. Д., чрез адв.Б. С. против Решение № 212 от 04.04.2025г. Министерски съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект Автомагистрала Русе – Велико Търново, участъци Русе –Бяла и обход на [населено място] от км 0+500 до 76+040 на територията на Област Русе, в частта му, която касае оценката на отчуждени недвижими имоти по реда на чл.34а и следващите от Закона за държавната собственост /ЗДС/– поземлени имоти в землището на [населено място], община Иваново, обл.Русе с идентификатори:

51679.163.324 от 5,454 дка ,

51679.164.320 от 5,704 дка,

51679.164.321 от 3,187 дка

Жалбата е подадена директно в съда, което налага и изискването на адм.преписка.

По делото следва да бъде назначена съдебна оценителна експертиза, която, съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС, следва да бъде възложена на вещо лице оценител, който отговаря на изискванията на ЗДС, а именно да е вписан в регистъра към Камарата на независимите оценители. След запознаване с регистъра съдът определи за вещо лице инж.Д. И..

Така мотивиран и на основание чл.38, ал.5, ал.6 и ал.9 от ЗДС и чл.152, ал.4 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. ЖАЛБОПОДАТЕЛ : Г. А. Д., чрез адв.Б. С.
2. ОТВЕТНИК : Министерски съвет на Република България.
3. ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ : Министъра на регионалното развитие и благоустройството, : Министъра на финансите; Агенция „Пътна инфраструктура

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 10.06.2025 г. от 11,00 ч. в 2 зала на Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.

ЗАДЪЛЖАВА ответника по делото – Министерски съвет, в 3 дневен срок , считано от съобщаването, да представи в съда пълната преписка по провеждането на процедурата по отчуждаване по реда на чл.34а -35 от ЗДС по отношение на имот в землището на [населено място], община Иваново, обл.Русе с [идентификатор] с площ 9,002 дка, посочен в позиция № 79 от Приложение към решението.

ЗАДЪЛЖАВА на основание чл.34б, ал.2 от ЗДС, заинтересованата страна - Агенция "Пътна инфраструктура" [населено място], в еднодневен срок от съобщаването, да представи данни и доказателства: кога и по какъв начин е съобщено на жалбоподателя Решение № 212 от 04.04.2025 г. на Министерски съвет на Република България, в частта му, относно отчуждаването и определените размери на паричните обезщетения за отчуждените имоти

УКАЗВА на ответника по жалбата и на заинтересованите страни, че до насроченото съдебно заседание могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, които да представят с допълнителна писмена молба .

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, която ВЪЗЛАГА за изготвяне на вещо лице инж. Д. И. - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесните поземлени имоти в следните четири варианта:

• като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: по § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, според която норма "пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки;
• съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесните поземлени имоти към датата на издаване на оспорения административен акт (решението на МС), а именно към 04.04.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на решението на МС;
• При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти;
• При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл.3, ал.1 от наредбата, а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването - към 04.04.2025 г. пазарни условия в страната.
• Да съобрази възражението по жалбата, че в местността „ Слатина“,където се намирали посочените поземлени имоти ,граничещи с процесните, но попадащи в землището на [населено място] е определено обезщетение в размер на около 8 000лева на дка. и извърши съпоставка с определения размер на обезщетението

Вещото лице да даде и заключение идентични ли са имотите, посочени в документите за собственост на жалбоподателя, приложени към жалбата, с имотите, които са отчуждени с оспореното решение на МС

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 700 лева, който да се внесе от жалбоподателите в 3-дневен срок от съобщаването по депозитната сметка на Административен съд – Русе-BG93CECB979033D7468000 – ЦКБ – клон Русе.

Указва на жалбоподателя, че ако в дадения срок не внесе дължимия депозит, съдът прилагайки разпоредбата на чл.161 от ГПК, ще отмени определението за назначаване на експертиза и ще приеме за доказани фактите, такива, каквито ги е приел АО в оспорения АА, а именно, че пазарната стойност на имота.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит като му се укаже, че съгласно чл.38, ал.6, изр.второ от ЗДС срокът по чл.199 от ГПК за представяне на заключението не се прилага.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички актове за вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на посоченото населено място – [населено място], обл.Русе за период от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство, респ. 12 месеца преди датата на решението на МС – 04.04.2025 г.: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.