РЕШЕНИЕ
№ 293
град Плевен, 23.06.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на четиринадесети юни две
хиляди двадесет и втора година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАНИЕЛА
ДИЛОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА |
при секретар Милена
Кръстева и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша
докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно
дело № 260/2022 г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК,
във връзка с чл. 63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Областна дирекция
на МВР гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 3 чрез ст.юрк Г.А., срещу решение №
111/24.02.2022 г. на Районен съд гр. Плевен по а.н.д. № 2296/2021 г. в частта,
с което наказателно постановление № 20-0256-000445/15.09.2021г. на началник РУ-
Долна Митрополия е отменено, с доводи, че решението в тази част е неправилно и
противоречи на материалния закон. Посочва се, че в случая отговорността на
водача е ангажирана за нарушение на чл. 139, ал. 1 т. 2 от ЗДвП, съгласно която
движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат с размери, маса и
натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на
регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват
опасност за участниците в движението. Излагат се доводи, че тази разпоредба
установява правилото за поведение, което следва да се спазва, и то в конкретния
случай разписва, че движещите се по пътя ППС следва да бъдат с загива размери,
които са установени в съответен подзаконов нормативен акт. Счита се, че е
посочена ясно и недвусмислено и нормата, въз основа на която е ангажирана
административно-наказателната отговорност на А.П.М. - тази на чл. 177, ал. 3,
т. 1 от ЗДвП, според която се наказва водач, който управлява пътно превозно
средство с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите,
определени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, без да се
спазва установения за това ред, а именно- при липса на издадено разрешение по
Наредба № 11 на МРРБ за движение по пътищата, отворени за обществено ползване,
с което не е спазено и изключението от забраната на чл. 139 ППС да могат да се
движат дори и при наличие на параметрите, забраняващи им движение по
републиканската пътна мрежа, ако имат издадено разрешение от стопанина на пътя.
Твърди се, че нарушението е правилно квалифицирано и наказанието е правилно и
законосъобразно наложено. Моли се съдът да отмени първоинстанционното решение в частта, с което наказателно постановление №
20-0256-000445/15.09.2021г. на началник РУ - Долна Митрополия е отменено.
В съдебно заседание касаторът - Областна дирекция на
МВР гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 3 не се явява представител.
В съдебно заседание ответникът – А.П.М.,***, се
представлява от адв. Г.Г., който намира,
че решението е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила, тъй като
липсва конкретната норма от Наредба № 11, установяваща допустимите размери за
движение, за да се извърши преценка, дали е налице нарушение. Моли решението да
бъде оставено в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, дава
заключение, че решението е правилно и
законосъобразно и следва да бъде
оставено в сила.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е НЕСНОВАТЕЛНО.
С посоченото решение е отменено наказателно
постановление № 21-0256-000445/15.09.2021г. на началник РУ-Долна Митрополия към
ОД на МВР-Плевен, в частта в която на А.П.М.
***, за нарушение чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП на основание чл.177, ал. 3, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 500 /петстотин/
лв. , за това, че на 16.08.2021г. в 12:21 часа при проверка на А.П.М. е
установено, че като водач управлява колесен трактор „Джон Диър” с peг. номер ****
и свидетелство за регистрация номер 0010947 А, собственост на „Октопод Инвест
Холдинг“ ЕАД, движейки се в с. Горна Митрополия по ул. „Г. Димитров“ № 1 с
размери над допустимите по Наредба №11/2001г. на МРРБ с обща ширина от 2,55
метра , а горепосоченото МПС е с ширина от 4,35 метра, измерена с техническо
средство рулетка, без да има разрешение за движение по пътищата отворени за
обществено ползване от администрацията, управляваща пътя и съгласувано със
службите за контрол на МВР.
Настоящата инстанция намира, че решението е валидно,
допустимо и постановено при правилно прилагане на закона. Правилно РС Плевен е
отменил НП в частта за наложеното на М. нарушение чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП,
тъй като не е посочена, нито в АУАН , нито в НП конкретната норма от Наредба №
11 от 2001 г на МРРБ, която установява конкретните размери, на които следва да
отговаря ППС за движение по републиканската пътна мрежа и за които се твърди, че са нарушени.
В случая отговорността на водача е ангажирана за
нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, съгласно която движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да
бъдат с размери, маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите,
установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и с
товари, които не представляват опасност за участниците в движението. Тази
разпоредба установява правилото за поведение, което следва да се спазва, и то в
конкретния случай разписва, че движещите се по пътя ППС следва да бъдат с
такива размери, които са установени в съответен подзаконов нормативен акт, но в
случая не се посочва конкретната норма от Наредба №11 на МРРБ от 03.07.2001г.,
която въвежда съответните изисквания, за да се извърши преценка, с оглед
установените размери, дали е налице нарушение.
Липсата на посочване на конкретната правна норма от
подзаконовия нормативен акт, който урежда режима на движение на ППС, както в
АУАН, така и в НП, нито в
обстоятелствената част на НП, нито в АУАН, , представлява съществено нарушение
на процесуалните правила при съставяне на АУАН и нарушение на материалния закон
и ограничава правото на защита на М. и прави НП незаконосъобразно.
Водим от горното и на основание чл. 63в от ЗАНН и чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК,
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
РЕШИ:
Оставя в сила решение № 111/24.02.2022
г. по а.н.д. № 2296/2021 г. на Районен съд гр. Плевен в частта, в която е отменено наказателно постановление №
21-0256-000445/15.09.2021г. на началник РУ-Долна Митрополия към ОД на
МВР-Плевен, в частта в която на А.П.М. ***,
за нарушение чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП на основание чл.177, ал. 3, т.1 от ЗДвП
е наложено административно наказание – глоба в размер на 500 /петстотин/ лева.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се
изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/ ЧЛЕНОВЕ 1. /П/
2.
/П/