О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 206
Административен съд – Монтана, V състав в закрито заседание на 1 април през 2016 година в състав:
Председател : Р*** Ц***
като разгледа докладваното от съдия Ц*** адм.
дело № 697/2015 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Образувано е по искова молба на Т.М.В.,***
против Държавен фонд „Земеделие”, гр. С*** за присъждане на имуществени вреди,
представляващи неизплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни
плащания на площ за 2008 г.
Съгласно чл. 203,
ал. 1 от АПК исковете за обезщетения за
вреди, причинени на граждани или юридически лица от незаконосъобразни актове,
действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица, се разглеждат
по реда на тази глава.
Съгласно чл. 204,
ал. 1 от АПК иск може да се предяви след отмяната на административния акт по
съответния ред.
Съгласно чл. 1,
ал. 1 от ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани
и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на
техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна
дейност.
Съгласно чл. 173, ал. 2 от АПК, когато актът е
нищожен поради некомпетентност, съдът изпраща преписката на съответния
компетентен административен орган със задължителни указания по тълкуването и
прилагането на закона.
Настоящият състав
намира, че искът е недопустим, тъй като няма влязъл в сила съдебен акт, с който
да е отменен административен такъв, а наличието на отменен административен акт
е условие за допустимостта на иска, съгласно чл. 204, ал. 1 от АПК.
С влязло в сила
съдебно решение № 556 от 3 ноември 2014 г. на АС Монтана е обявена нищожността
на Уведомително писмо за извършено плащане изх. № 01-122/404-205/26.08.2009 г.
на главен експерт в Областна разплащателна агенция Монтана на Дирекция на „ДФ
„Земеделие” и преписката е изпратена на компетентния административен орган за
произнасяне, в който смисъл е изискването на чл. 173 ал. 2 от АПК.
Обявеният за
нищожен акт, въз основа на чиято отмяна се претендира обезщетение за претърпени
имуществени вреди, подлежи на преразглеждане от компетентния за това орган,
който дължи произнасяне по подаденото от оспорващия заявление, за отпускане на
финансова помощ по ЗПЗП или производството по издаване и оспорване на
административен акт не е приключило.
Нищожността и
незаконосъобразността са два различни вида порок на административните актове,
които водят до различни правни последици, а обезщетение по реда и условията на
ЗОДОВ, респ. АПК се предвижда единствено на отменени, т.е. незаконосъобразни
административни актове, не и на нищожни такива, в който смисъл са и
употребените в кодекса и закона понятия.
С оглед на
изложеното, съдът намира, че определението, постановено в о.с.з. на 30 март 2016 г. за
допускане, назначаване и определяне на депозит за изготвяне на заключение на
съдебно-икономическа експертиза, не слага край на делото, тъй като с него не се
решава спорът по същество, поради което същото не подлежи на самостоятелно
обжалване, респ. е оттегляемо от решаващия съд.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 253 от ГПК, вр. чл. 144 от АПК, чл. 158, ал. 3, предлож.
второ и чл. 204, ал. 1 от АПК
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколно определение от 30 март 2016 г. по адм.д № 697/2015 г.
по описа на АС Монтана, с което е допусната и назначена съдебно-икономическа
експертиза и е определен депозит за внасяне в размер на 200 лева.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ, като процесуално недопустима исковата молба на Т.М.В.,*** против Държавен фонд „Земеделие”, гр. С*** .
ПРЕКРАТЯВА производството по образуваното административно дело № 697/2015
г. по описа на Административен съд Монтана.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба от страните в седем
дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: