Мотиви към присъда
по НОХД № 7634/2020г. по описа на ПРС, ХVІ н.с.
Районна прокуратура - Пловдив е повдигнала
обвинение срещу Р.И.А.,
като същата е предадена на съд за престъпление по 355, ал.2 вр. с ал.1 вр. с чл.26, ал.1 от НК, а именно за
това, че през периода 31.07.2020 г. - 07.08.2020 г. в гр. Пловдив, при условията на
продължавано престъпление е нарушила мерки, издадени против разпространяването
или появяването на заразна болест по хората, установени със Заповед №
РД-01-405/15.07.2020 г. на Министъра на здравеопазването на Република България,
издадена на основание чл. 61, ал. 2, чл. 63, ал. 4, 5 и 11 и чл. 63в от Закона за здравето, чл. 73 от
Административнопроцесуалния кодекс, и във връзка с Решение № 482 на
Министерския съвет от 15 юли 2020 г. за удължаване срока на обявената с Решение
№ 325 на Министерския съвет от 14 май 2020 г. извънредна епидемична обстановка,
удължена с Решение № 378 на Министерския съвет от 12 юни 2020 г. и Решение №
418 на Министерския съвет от 25 юни 2020 г. и предложение на Главния държавен
здравен инспектор, като след пристигане от рискова зона – Северна
Македония, като лице по т. 6 от заповедта, не е спазила предписание
200728/008699 за поставянето й под карантина, издадено от Регионална здравна
инспекция Кюстендил, като е напуснала
мястото, на което е посочила, че ще пребивава - гр. Пловдив, ул. **за
посочения в предписанието срок от 14 дни, считано от 28.07.2020 г. до
10.08.2020 г. включително, като деянията са извършени по време на пандемия от COVID-19, свързана
със смъртни случаи и извънредна епидемична обстановка, обявена с Решение № 325
на Министерския съвет
на Република България от 14-05-2020г. за обявяване на извънредна епидемична
обстановка в страната, считано от 14 май 2020г. до 14 юни 2020г., удължена с
Решение № 378 на Министерския съвет на Република България от 12.06.2020г.,
считано от 15 юни 2020г. до 30 юни 2020г., удължена с Решение № 418 на
Министерския съвет на Република България от 25.06.2020г, считано от 01 юли 2020г.
до 15 юли 2020г., удължена с Решение № 482 на Министерския съвет на Република
България от 15 юли 2020г, считано от 16 юли 2020г. до 31 юли 2020г. и удължена
с Решение № 525 на Министерския съвет на Република България от 30 юли 2020
година, считано от 01 август до 31 август 2020г, както следва:
-
На 31. 07 .2020 г. в гр. Пловдив, е нарушила мерки,
издадени против разпространяването или появяването на заразна болест по хората,
установени със Заповед № РД-01-405/15.07.2020 г. на Министъра на здравеопазването
на Република България, издадена на основание чл. 61, ал. 2, чл. 63, ал. 4, 5 и 11 и чл. 63в от Закона за здравето, чл. 73 от
Административнопроцесуалния кодекс, и във връзка с Решение № 482 на
Министерския съвет от 15 юли 2020 г. за удължаване срока на обявената с Решение
№ 325 на Министерския съвет от 14 май 2020 г. извънредна епидемична обстановка,
удължена с Решение № 378 на Министерския съвет от 12 юни 2020 г. и Решение №
418 на Министерския съвет от 25 юни 2020 г. и предложение на Главния държавен
здравен инспектор, като след пристигане от рискова зона – Северна
Македония, като лице по т. 6 от заповедта, не е спазила предписание
200728/008699 за поставянето й под карантина, издадено от Регионална здравна
инспекция Кюстендил, като е напуснала
мястото, на което е посочила, че ще пребивава - гр. Пловдив, ул. **за
посочения в предписанието срок от 14 дни, считано от 28.07.2020 г. до
10.08.2020 г. включително;
-
На 03. 08. 2020 г. в гр. Пловдив, е нарушила мерки,
издадени против разпространяването или появяването на заразна болест по хората,
установени със Заповед № РД-01-405/15.07.2020 г. на Министъра на
здравеопазването на Република България, издадена на основание чл. 61, ал. 2, чл. 63, ал. 4, 5 и 11 и чл. 63в от Закона за здравето, чл. 73 от
Административнопроцесуалния кодекс, и във връзка с Решение № 482 на
Министерския съвет от 15 юли 2020 г. за удължаване срока на обявената с Решение
№ 325 на Министерския съвет от 14 май 2020 г. извънредна епидемична обстановка,
удължена с Решение № 378 на Министерския съвет от 12 юни 2020 г. и Решение №
418 на Министерския съвет от 25 юни 2020 г. и предложение на Главния държавен
здравен инспектор, като след пристигане от рискова зона – Северна
Македония, като лице по т. 6 от заповедта, не е спазила предписание
200728/008699 за поставянето й под карантина, издадено от Регионална здравна
инспекция Кюстендил, като е напуснала
мястото, на което е посочила, че ще пребивава - гр. Пловдив, ул. **за
посочения в предписанието срок от 14 дни, считано от 28.07.2020 г. до
10.08.2020 г. включително;
- На 07. 08. 2020 г в гр. Пловдив, е нарушила
мерки, издадени против разпространяването или появяването на заразна болест по
хората, установени със Заповед № РД-01-405/15.07.2020 г. на Министъра на
здравеопазването на Република България, издадена на основание чл. 61, ал. 2, чл. 63, ал. 4, 5 и 11 и чл. 63в от Закона за здравето, чл. 73 от
Административнопроцесуалния кодекс, и във връзка с Решение № 482 на
Министерския съвет от 15 юли 2020 г. за удължаване срока на обявената с Решение
№ 325 на Министерския съвет от 14 май 2020 г. извънредна епидемична обстановка,
удължена с Решение № 378 на Министерския съвет от 12 юни 2020 г. и Решение №
418 на Министерския съвет от 25 юни 2020 г. и предложение на Главния държавен
здравен инспектор, като след пристигане от рискова зона – Северна
Македония, като лице по т. 6 от заповедта, не е спазила предписание
200728/008699 за поставянето й под карантина, издадено от Регионална здравна инспекция
Кюстендил, като е напуснала мястото, на
което е посочила, че ще пребивава - гр. Пловдив, ул. **за посочения в
предписанието срок от 14 дни, считано от 28.07.2020 г. до 10.08.2020 г.
включително.
В съдебно заседание
представителят на държавното обвинение поддържа обвинението със същата правна
квалификация на деянието. По отношение реализирането на наказателната
отговорност се предлага на подсъдимата да бъде наложено наказание при условията
на чл.54, ал.1 от НК, което да бъде ориентирано към минимума в закона и да се
наложи глоба на минимума в закона от 10 000лв.Предлага на съда да приложи
чл.66, ал.1 от НК тъй като не е необходимо подсъдимата да търпи реално
наказание.
Защитника на
подсъдимата адв.А. излага доводи, че не се оспорват фактите по
обвинението.Счита, че деянието не е съставомерно, тъй като фактически А. е
предадена на съд по отменена бланкетна норма.Отделно счита, че същата не е
знаела, че не следва да напуска дома си, тъй като и в предписанието това не е упоменато.
Подсъдимата моли съда да бъде оправдана по повдигнатото и обвинение.
По делото няма конституирани частен
обвинител или граждански ищец.
Съдът, като съобрази събраните по делото
доказателствата поотделно и в тяхната съвкупност и обсъди доводите и
съображенията на страните, намира за установено следното:
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
Подсъдимата Р.И.А. е
родена на ***г***, живуща ***, б., българска гражданка, с основно образование,
неосъждана, неомъжена, учаща, ЕГН **********.
На 28. 07. 2020 г.
подсъдимата Р.А. пристигнала от Северна Македония в България, след престой
около една седмица в Република Северна Македония.Съгласно отменената към този
ден Заповед № РД-01-405/15.07.2020 г. на Министъра на здравеопазването на
Република България, издадена на основание чл. 61, ал. 2, чл. 63, ал. 4, 5 и 11
и чл. 63в от Закона за здравето, чл. 73 от Административнопроцесуалния кодекс,
и във връзка с Решение № 482 на Министерския съвет от 15 юли 2020 г. за
удължаване срока на обявената с Решение № 325 на Министерския съвет от 14 май
2020 г. извънредна епидемична обстановка, удължена с Решение № 378 на
Министерския съвет от 12 юни 2020 г. и Решение № 418 на Министерския съвет от
25 юни 2020 г. и предложение на Главния държавен здравен инспектор било
преценено, че задължително следва да бъде поставена под карантина. Било й
издадено предписание 200728/008699 за поставянето и под карантина, издадено от
Регионална здравна инспекция Кюстендил, като е посочила, че ще пребивава в гр.
Пловдив, ул. ***
за посочения в предписанието срок от 14 дни, считано от 28.07.2020 г. до
10.08.2020 г. включително.
На 31. 07. 2020 г.
около обед свидетелят С.Ю.-*** посетил адреса, посочен от А. като място на
което ще пребивава, а именно ул.***
в гр.Пловдив с цел да извърши проверка относно спазването на предписанието на
РЗИ от страна на А.. Същата не била установена на адреса. Тогава свидетелят Ю.
провел разговор с нея по мобилен телефон, при който разговор А. заявявала
различни местонахождения - че е в дома си, след това, че е до магазин, след
това, че е на плаж с приятелки.
На 03. 08. 2020 г.
около 19 ч. 35 мин. свидетелят Р.М. *** бил изпратен на адреса на А., за да
провери дали отново А. не е нарушила карантината. На адреса била намерена Н.Ш.
- баба на А., която обяснила, че внучката й излязла преди около час, за да се
срещне с адвокат и в момента не е в дома си.
На 07. 08. 2020 г.
около 11 ч. 30 мин. свидетелят Ю. заедно със свидетелката М.Р. *** отново
посетили адреса на А. с цел проверка относно спазване на карантината и отново
било констатирано, че А. не се намира там.Била изготвена докладна и срещу А.
било образувано досъдебно производство по чл.355, ал.2 вр. с ал.1 вр. с чл.26,
ал.1 от НК и същата била привлечена към наказателна отговорност.Впоследствие за
същото престъпление е и предадена на
съд.
АНАЛИЗ НА ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
За да постанови
присъдата си, съдът прие за безсъмнено установена именно описаната по-горе фактическа
обстановка. Същата според съда се установява от следните събрани по делото
доказателствени материали – от показанията на свидетеля С.Ю. и свидетеля Р.М.-
четени по реда на чл.281, ал.5 вр. с ал.1, т.5 от НПК, показанията на св.М.Р. и
обясненията на подсъдимата А., както и
от събраните в хода на воденото дознание писмени доказателства,
прочетени на основание чл. 283 от НПК и надлежно приобщени към доказателствения
материал-предписание на РЗИ, Заповеди на МЗ, медицинска документация касаеща
подсъдимата, свидетелство за съдимост, характеристика и др.Съдът кредитира
всички изброени по-горе гласни и писмени доказателства изцяло, което ще
обоснове по-долу.
От наличните по
делото доказателствени материали, събрани и проверени по реда и със средствата,
предвидени в НПК, по несъмнен начин се установява описаната в обвинителния акт
фактическа обстановка, предмет на настоящото наказателно производство.
Подсъдимата А. не
отрича, че е напускала домът си поради проблеми свързани с тежко заболяване,
довело в крайна степен и до преждевременно прекратяване на бременност за което
по делото се представиха доказателства.При една от проверките е била на среща с
адвокат, за което също има представена служебна бележка.От тези обяснения на
подсъдимата фактически се признават и описаните в обвинителния акт факти.Съдът
кредитира обясненията на подсъдимата и причините поради които е напускала
адреса на който пребивава, предвид представените писмени доказателства.За това
че не е била на адреса на 31.07.2020г. са и показанията на св.Ю., които съдът
също кредитира.За това, че не е била на адреса на 03.08.2020г. са показанията
на св.М., които съдът също кредитира.За това че не е била на адреса на
07.08.2020г. са показанията и на двамата свидетели Ю. и Р., които също се
кредитират от съда.Съдът кредитира показанията на тримата свидетели като единни
и безпротиворечиви и изцяло кореспондиращи с обясненията на подсъдимата.В
подкрепа на фактическата обстановка са и писмените доказателства-предписание на
РЗИ, докладни, медицинска документация, справка за съдимост и др. надлежно
приобщени по реда на чл.283 от НПК и неоспорени от страните.
ОТ ПРАВНА
СТРАНА:
Въпреки, че фактите в
обвинителния акт изцяло се доказаха в хода на съдебното следствие съдът прие,
че А. не е извършила престъплението в което е обвинена.
Подсъдимата не е извършила
престъплението нито от обективна, нито от субективна страна.Съгласно чл.355,
ал.1 от НК който наруши
наредба, правила или мерки, издадени против разпространяването или появяването
на заразна болест по хората, се наказва с лишаване от свобода до три години и
глоба от хиляда до десет хиляди лева.Съгласно ал.2 на същия член
деянието се наказва по-тежко ако е извършено по време на епидемия, пандемия или извънредно
положение, свързано със смъртни случаи.В случая с обвинителния акт
внесен от РП-Пловдив се твърди да са нарушени мерки издадени именно против
разпространението на смъртоносна болест по време на пандемия.Тези мерки са били
обективирани в бланкетна норма, които прокуратурата е преценила за релевантна
по случая, а именно Заповед на Министъра на здравеопазването /съкр. МЗ/ РД-01-405/15.07.2020г.Според
съда обаче няма как да бъде нарушена отменена бланкетна норма.
А. е влязла на територията на
страната на 28.07.2020г. вечерта от Република Северна Македония и същия ден и е
дадено предписание от РЗИ-Кюстендил позоваващо се на същата Заповед на
Министъра на здравеопазването /съкр. МЗ/ РД-01-405/15.07.2020г.Тази заповед
обаче вече е била отменена със Заповед РД-01-438/27.07.2020г. на МЗ влязла в
сила на 28.07.2020г., в деня в който А. е влязла в страната.Именно въз основа
на последната е следвало да се издаде предписанието.Съдът вече отбеляза, че
прокуратурата също е преценила, че е нарушена като бланкетна норма именно
Заповед на Министъра на здравеопазването /съкр. МЗ/ РД-01-405/15.07.2020г.Този
извод е неправилен тъй като няма как да бъде нарушена отменена и вече не
съществуваща в правния мир бланкетна норма.В случая може да бъде нарушена като
бланкетна норма Заповед РД-01-438/27.07.2020г. на МЗ влязла в сила на
28.07.2020г. или действащата от 01.08.2020г. Заповед РД-01-446 на МЗ.Тези две норми / заповеди на
МЗ/ обаче съществено се различават от бланкетната норма, която прокуратурата е
преценила за нарушена.Това е така тъй като съгласно т.2 на Заповед
РД-01-405/15.07.2020г. не се допускат никакви изключения за български граждани
влизащи от Република Северна Македония, докато съгласно т.2 от Заповед
РД-01-438/27.07.2020г. на МЗ влязла в сила на 28.07.2020г. и влязлата в сила на
01.08.2020г. Заповед РД-01-446 на МЗ
Република Северна Македония е добавена към списъка на т.н безопасни страни и се
допуска изключение за влизащите от тази държава български граждани, макар и
след представяне на отрицателен тест за наличие на заболяване.Съдът коментира
само за пълнота на изложението тези две бланкетни норми /Заповеди на МЗ/,
качени на общодостъпния сайт на Министерство на здравеопазването.В случая
прокуратурата не се позовава на никоя от тях, а на Заповед
РД-01-405/15.07.2020г., която съдът както вече отбеляза е отменена към датата
на даденото предписание и на началото на продължаваното престъпление
31.07.2020г. и неговия край-07.08.2020г.С оглед на така изложеното съдът
постанови на основание чл.304 от НПК подсъдимата да бъде изцяло оправдана.
По
делото няма направени разноски, както и веществени доказателства.
По изложените мотиви,
съдът постанови присъдата си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с
оригинала: И.П.