Р Е Ш Е
Н И Е
№ 260025
гр.
Бургас, 11.08.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, XVII–ти
наказателен състав, в публично заседание на тринадесети юли две хиляди и двадесета
година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНАТОЛИ БОБОКОВ
при участието на секретаря Д.М., като разгледа НАХД №
1946 по описа на БРС за 2020г., за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59-63 ЗАНН
и е образувано по повод жалба на И.Г.Г. ЕГН********** против Наказателно
Постановление № 1087/10.03.2020г. на Началник сектор БДС при ОДМВР Бургас, с
което за извършено от жалбоподателя нарушение на чл.49 ал.3 от ЗБЛД, на осн.
чл. 81, ал.1 т.6 от ЗБЛД, е наложено административно наказание глоба в размер
на 20 лв. Моли се за отмяна на обжалваното НП като се сочат и конкретни
възражения.
В
съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява и моли за отмяна
на НП. АНО не изпраща представител.
Съдът
намира жалбата за процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна
страна, в законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити. От
фактическа страна съдът намира следното:
На 04.03.2020г.
жалбоподателката подала заявление за паспорт в сектор БДС. При извършена
проверка св.Б. установила, че Г. не била върнала стария си паспорт след
изтичане на валидността на 04.04.2019г., т.е. до 04.07.2019г. Прието е, че е
нарушила чл.49 ал.3 ЗБЛД.
Изложената
фактическа обстановка безспорно се установява от показанията на св.Б. и
писмените доказателства в преписката.
Съдът,
с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите
на страните, както и като съобрази разпоредбите на ЗБЛД и ЗАНН, намира жалбата
за основателна, като съображенията за това са следните:
Акта и наказателното постановление не отговарят на императивните
изисквания в чл.42, т.3 и т.4, респ.
чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като липсва пълно описание на нарушението, на
обстоятелствата, при които е извършено, както и
посочване датата на извършване на нарушението.
Формално,
в акта и постановлението е означена дата на нарушението, а именно 04.03.2020г. Събраните по делото
доказателствени материали обаче, еднозначно установяват, че в действителност на
тази дата е установено нарушението, доколкото тогава жалбоподателката е подал в
сектор „БДС“ заявление за издаване на нов паспорт, връщайки предходно издаден с
изтекъл срок на валидност. Безспорно, датата на установяването/откриването на
нарушението е различна от тази на извършването му и затова е неотносима към
изискването в чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. При нарушения, чието
изпълнително деяние се проявява в бездействие да се изпълни дължимото в
определен срок, каквото е настоящото, същите се считат довършени на датата,
следваща последния ден от срока за изпълнение на нормативно установеното
задължение. Съгласно чл.49, ал.3 от ЗБЛД срокът за връщане на паспорт е три
месеца след изтичане на валидността му или отпадане на основанието за неговото
издаване или ползване.
Отделно
от това ОДМВР разполага с цялата база данни на всички лица, както и кога изтича
валидността на паспортите им. След като паспорта е изтекъл на 04.04.2019г., то
срока за връщането му е до 04.07.2019г. За да се съобразят сроковете по чл.34
ал.1 ЗАНН е следвало АУАН да се състави в срок най-късно до 04.10.2019г. След
като това е станало на 04.03.2020г., наказващия орган е допуснал съществено
нарушение на процесуалните правила, което води до отмяна на атакуваното НП на
процесуално основание.
Мотивиран от
изложеното и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №
1087/10.03.2020г. на Началник сектор БДС при ОДМВР Бургас, с което за извършено
от И.Г.Г. ЕГН********** нарушение на чл.49 ал.3 от ЗБЛД, на осн. чл. 81, ал.1
т.6 от ЗБЛД, е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-гр.Бургас в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /А. Бобоков/
Вярно с
оригинала: Д.М.