Р Е Ш Е Н И Е
гр.
ЛЕВСКИ, 25.04.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Левски, ІV
състав, в публичното съдебно заседание на двадесет и шести март
Председател: СТОЙКА
МАНОЛОВА
при участието на секретаря Ваня Димитрова и прокурора _, като разгледа
докладваното от съдия Манолова а.н.д. №56 по описа на съда за 2019 год., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
В Районен съд - Левски е постъпила
жалба от Д.М.М., ЕГН **********,***, против наказателно постановление № 1726/14.02.2019
г. на директора на РДГ – Ловеч.
Жалбоподателят счита, че издаденото
против него наказателно постановление е несправедливо и несъразмерно с
нарушението, което е извършил. Твърди, че не е рязал едри дървета и не е имал
такива намерения. Моли съда да намали така наложената парична глоба.
Ответната страна по жалбата не се представлява и не взема
становище по същата.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради
което се явява процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество.
Разгледана по същество, жалбата се явява основателна.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема
за установено следното от фактическа и правна страна:
Административнонаказателното производство срещу М. е започнало
със съставяне на акт за установяване на административно нарушение от 05.12.2018
г. за това, че на същата дата извършва сеч с БМТ на 1 пр. куб. м. върбови дърва
за огрев, без да притежава документ за правоспособност.
Посочена като нарушена е разпоредбата на чл. 230, ал.3 от ЗГ.
Въз основа на така съставения акт административнонаказващият
орган е издал обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл.258
от Закона за горите е наложил на жалбоподателя административно наказание глоба
в размер на 100 лева, за нарушение на чл.230, ал.3 от ЗГ.
Разпитаните в качеството на свидетели служители в ТП ДГС –
Плевен, в показанията си сочат, че в изпълнение на служебните си задължения са извършвали
охрана в землището на Варана и Левски, когато чули, че работи резачка.
Приближили, видели лице, което режело с бензиномоторен трион дърво и
същевременно товарело дървесината в спряна до него конска каруца. Решили да
изчакат да излезе и тогава да направят проверка. След известно време
жалбоподателят излязъл с каруцата, натоварена с дърва и бил спрян за проверка. При
извършената проверка констатирали, че той не притежава позволително за сеч в
гората, няма превозен билет, и дървесината не е била маркирана с КГМ, както и
не е притежавал разрешително за достъп на горска територия. Измерили
дървесината, която отговаряла на 1 пространствен кубик върбови дърва за огрев.
За констатираните нарушения съставили съответните АУАН на лицето.
Предмет на преценка в настоящото производство е както
материалната, така и процесуалната законсъобразност на издаденото наказателно
постановление.
Основен принцип, прогласен в разпоредбата на чл. 27 от ЗАНН е
този за съответност на извършеното нарушение и наложеното наказание съобразно
конкретната санкционна разпоредба на специалния закон. Това предполага точната
интерпретация на установените фактически обстоятелства и квалифициране на
конкретното деяние като административно нарушение.
От приложените към преписката акт за установяване на
административно нарушение и наказателно постановление се установява, че
извършеното от страна на жалбоподателя деяние е квалифицирано като
нарушение по чл. 230, ал. 3 от ЗГ.
Така посочената като нарушена норма от страна на жалбоподателя
систематично се намира в раздел първи, глава шестнадесета на ЗГ, уреждаща
регистрация за извършване на дейности в горските територии. Последните се
организират и/или извършват от физически лица и от търговци, които са
регистрирани в публичните регистри в Изпълнителната агенция по горите и
притежават удостоверение за регистрация, с изключение на случаите, в които
законът не изисква регистрация.
При извършване на именно такива дейности в горските територии,
когато се осъществяват с механизирани средства, следва да се извършват само от
лица, които притежават документ за правоспособност, издаден от съответния
компетентен орган. Изложеното е във връзка с чл. 1, т.1, чл.2, т.5 и §1, т.2 от
Наредба №12/22.04.2009г. за условията и реда за придобиване и отнемане на
правоспособност за работа със земеделска и горска техника, изд. от Министъра на
земеделието и храните, обн. ДВ бр. 35/1.05.2009г., отм. бр. 19/05.03.2019
г. Цитираните разпоредби се отнасят за
дейностите в горските територии и изискват да бъдат осъществявани от лица,
притежаващи съответното образование и квалификация.
В конкретния случай доказателствата по делото не установяват
жалбоподателят Д.М.М. да е осъществявал „дейности в горските територии” по
смисъла на Закона за горите, което да изисква и неговата специална
компетентност и притежаване на съответната правоспособност за работа с бензинов
моторен трион. Фактическите обстоятелства са неправилно интерпретирани от
страна на административнонаказващия орган. На жалбоподателя е вменено
извършване на нарушение по чл. 230, ал.3 от ЗГ, въпреки че поведението му
осъществява признаците на друго нарушение.
В случая е налице смесване на обективните признаци от
съставите на две административни нарушения по ЗГ и на жалбоподателя е вменено
несъставомерно деяние, което прави наказателното постановление
незаконосъобразно и неправилно.
Допуснатото нарушение е съществено, поради което налага
пълната отмяна на издаденото наказателно постановление.
Предвид изложеното обжалваното наказателно постановление се
явява незаконосъобразно, поради което следва да се отмени изцяло като
такова.
Водим от горните мотиви, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ на основание чл.63 от ЗАНН наказателно постановление № 1726/14.02.2019
г. на директор РДГ – Ловеч, с което на Д.М.М.,
ЕГН **********,***, е наложено на
основание чл.258 от Закона за горите административно наказание глоба в размер
на сто лева, за нарушение на чл.230,
ал.3 от Закона за горите, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Плевен в 14 – дневен
срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
СЪДИЯ: