Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 222 13.10.2022 година
град Стара Загора
В И
М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно
заседание на петнадесети септември през две хиляди двадесет и втора година,
в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Пенка Маринова
и с участието на прокурор Минчо Николов
като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова КАН дело
№ 180 по описа за 2022г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
70-73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по писмено искане, подадено М.И.М. ***, за възобновяване по реда на чл.72,
ал.1 във вр. с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН на административнонаказателното
производство по влязло в сила Наказателно постановление № 19-1228-001793 от 15.08.2019г.,
издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора и за
отмяна на потвърждаващото го Решение № 190 от 08.04.2020г., постановено по АНД
№ 60/ 2020г. по описа на Районен съд – Стара Загора.
Ответникът – Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Стара Загора, не изпраща представител по делото и не изразява становище по искането за
възобновяване на административнонаказателното производство
Окръжна
прокуратура – Стара Загора, чрез участващия по делото прокурор, дава заключение
за недопустимост на искането, като счита, че възобновяване на административнонаказателното
производство в хипотезата на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, може да бъде инициирано
само от наблюдаващия досъдебното производство прокурор.
Съдът, след преценка на
доказателствата по делото, приема за установено следното от фактическа страна:
С Наказателно постановление № 19-1228-001793 от 15.08.2019г., издадено от Началник
сектор в „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Стара Загора, въз основа на съставен
Акт за установяване на административно нарушение серия Д № 770029/ 09.06.2019г.,
на М.И.М. са наложени административни наказания – глоба в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл. 175,
ал.3, предл. първо от ЗДвП, за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от
фактическа страна се основава на това, че на 31.12.2018г., около 04.50 часа, в
гр. Стара Загора, по ул. „Промишлена“, М.М. е управлявал л.а с поставени на
него табели с рег. № ******, които са издадени на друго МПС, като водачът
управлява МПС, което е с прекратена регистрация по реда на чл.143, ал.11 от ЗДвП на основание ЗППАМ № 18-1228-001141/ 03.09.2018г. по реда на чл.171, т.2а,
б. „а“ от ЗДвП.
М.М. е обжалвал наказателното постановление по
съдебен ред, като с влязло в сила Решение № 190 от 08.04.2020г., постановено по
АНД № 60/ 2020г. по описа на Районен съд – Стара Загора, Наказателно постановление № 19-1228-001793
от 15.08.2019г. на Началник сектор в „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Стара
Загора, е потвърдено.
Искането по
чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН за възобновяване на административно наказателното производство по влязло в сила Наказателно
постановление № 19-1228-001793 от 15.08.2019г., издадено от Началник сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора и за отмяна на потвърждаващото го
Решение № 190 от 08.04.2020г. по АНД № 60/ 2020г. по описа на Районен съд –
Стара Загора, е направено от легитимирано по
см. на чл.72, ал.1, т.2 от ЗАНН лице и е процесуално допустимо. Доколкото ЗАНН
не ограничава основанията и случаите, в които лицата, по отношение на които са
издадени актовете по чл.70, ал.1 от ЗАНН, могат да подават искания за
възобновяване на административнонаказателни производства, възражението на
представителя на ОП – Стара Загора за недопустимост на искането, се явява
неоснователно.
С оглед установеното от фактическа страна съдът намира, че разгледано
по същество, направеното на основание чл.72, ал.1 във вр. с чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН искане за възобновяване на административнонаказателното производство, се
явява неоснователно, по следните съображения:
За
да се възобнови приключило с влязло в сила наказателно постановление
административнонаказателно производство, следва да е осъществено някое от
материалноправните основания, регламентирани в разпоредбата на чл. 70, ал.2
от ЗАНН. Съгласно направеното от М.М. писмено уточнение, подаденото
искане за възобновяване на
административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно
постановление № 19-1228-001793 от 15.08.2019г на Началник сектор „Пътна
полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, потвърдено с Решение № 190 от
08.04.2020г. по АНД № 60/ 2020г. по описа на Районен съд – Стара Загора, е на
основание чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН. В разпоредбата на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН
е регламентирано, че административнонаказателното производство подлежи на
възобновяване когато деянието, за което е приключило това производство,
съставлява престъпление.
В
случая от доказателствата по делото се установява, че е налице влязло в сила
Наказателно постановление № 19-1228-001793 от 15.08.2019г. на Началник сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, потвърдено с Решение № 190 от
08.04.2020г. по АНД № 60/ 2020г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с
което на М.М., за нарушение, изразяващо се в управление на МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред /МПС е с прекратена регистрация по реда на чл.143,
ал.11 от ЗДвП/, са наложени административни наказания на основание чл. 175, ал.3, предл. първо от ЗДвП, за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП. Действително, управлението на МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред, осъществява от обективна страна и
състава на престъплението по чл.345, ал.2 във вр. с ал.1 от НК. Но в случая за
това деяние и срещу същото лице е било образувано и водено досъдебно
производство № 1228 ЗМ – 248/ 2018г. по описа на сектор „Пътна полиция“ при ОД
на МВР – Стара Загора, пр. преписка № 5539/ 2018г. по описа на РП – Стара Загора, което е прекратено на
основание чл.24, ал.1, т.1 от НПК с Постановление от 22.05.2019г. на прокурор в
РП – Стара Загора. Прекратяването на досъдебното производство се основава на
съображения, че поради явната незначителност на обществената опасност на
деянието по см. на чл.9, ал.2 от НК, същото не представлява престъпление, а
административно нарушение по ЗДвП, поради което и на основание чл.243, ал.3 от НПК материалите са изпратени на Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОД на
МВР – Стара Загора, по компетентност, за осъществяване на правомощията му като
административнонаказващ орган.
Следователно в случая е налице приключило
административно наказателно производство с влязло в сила НП № 19-1228-001793 от
15.08.2019г. на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора,
потвърдено с Решение № 190 от 08.04.2020г., постановено по АНД № 60/ 2020г. по
описа на Районен съд – Стара Загора, след прекратяването с влязло в сила
Постановление от 22.05.2019г. на прокурор в РП – Стара Загора на образуваното и
воденото за същото деяние и срещу същото лице досъдебно наказателно
производство. С оглед на което съдът приема, че не е налице нормативно регламентираната
материалноправна предпоставка и основание по чл. 70, ал.2,
т.5 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство,
съотв. направеното от М.М. искане следва да бъде отхвърлено, като
неоснователно.
Не
следва да бъдат разглеждани и обсъждани доводите на М. М. и съответно
представените доказателства, касаещи законосъобразността на влезли в сила ЗППАМ
№ 18-1228-001141/ 03.09.2018г. и ЗППАМ №
16-1228-000284 от 30.03.2016г.; относно връчването, респ. законосъобразността на
НП № 14-1228-002878/ 2014г. и НП № 14-1228-002587/ 2014г. и водените в тази
връзка наказателни производства и т.н. В настоящото съдебно производство по
реда чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания, подлежи на
разглеждане единствено и само направеното от санкционираното лице искане за
възобновяване на конкретно
административнонаказателно производство (в случая приключилото с влязло в сила НП № 19-1228-001793 от 15.08.2019г. на
Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора, потвърдено с
Решение № 190 от 08.04.2020г. по АНД № 60/ 2020г. по описа на Районен съд –
Стара Загора) и наличието на заявеното
материалноправно основание за възобновяване (в случая по чл.72, ал.2, т.5
от ЗАНН). Посоченото законово основание по чл.72, ал.2, т.5 от ЗАНН, не се свързва
с преценката дали има извършено някакво престъпление, засягащо лицето (както се
твърди в случая във връзка с връчването на НП
№ 14-1228-002878/ 2014г. и НП № 14-1228-002587/ 2014г.), а и подобна преценка
не е в компетентността на административните съдилища. При липсата на влязла в
сила влязла в сила присъда или решение на
наказателния съд, установяващи, че някое от доказателствата, въз основа на
които е било издадено наказателното постановление или потвърждаващото го
съдебно решение, е неистинско или с невярно съдържание, съответно при липсата
на влязла в сила присъда или решение на наказателния съд, установяващи, че
актосъставител или наказващ орган е извършил престъпление във връзка с
участието си в административнонаказателното производство, не е налице
нормативно регламентирано основание да бъде постановено възобновяване на
административнонаказателното производство, респ. за отмяна на Наказателно
постановление № 19-1228-001793 от 15.08.2019г. на Началник сектор „Пътна
полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора или за отмяна на потвърждаващото го
Решение № 190 от 08.04.2020г. по АНД № 60/ 2020г. по описа на Районен съд –
Стара Загора. Съответно не е в правомощията на
административния съд да изисква от ОП – Стара Загора „да издаде постановление“ за
установяване има ли извършено престъпление по подадения от М.М. *** от
18.12.2019г.
Водим от горните мотиви и на
основание чл.73, ал.2 от ЗАНН, Старозагорският административен съд
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ
подаденото от М.И.М. ***, искане за възобновяване по реда на чл.72, ал.1 във
вр. с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН на административнонаказателното производство по
влязло в сила Наказателно постановление № 19-1228-001793 от 15.08.2019г.,
издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора и за
отмяна на потвърждаващото го Решение № 190 от 08.04.2020г., постановено по АНД
№ 60/ 2020г. по описа на Районен съд – Стара Загора, като неоснователно.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.