О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№……..
гр.Шумен, 13.10.2022г.
Административен съд - град Шумен, в закрито
заседание на тринадесети октомври две хиляди двадесет и втора година в състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като разгледа докладваното от съдията АД № 294 по описа за 2022г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на
чл.145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с
чл.118 от Кодекса за социално осигуряване КСО).
Образувано е по жалба на И.Н.Ф. ***,
против Разпореждане № 271-00-1954-3/16.09.2022г. на ръководител на
осигуряването за безработица при ТП на НОИ - Шумен. С обжалвания акт е
постановен отказ за възстановяване изплащането на отпуснато на основание
чл.54ж, ал.1 и във вр. чл.54а, ал.1, чл.54б, ал.1 и чл.54в, ал.1 от КСО с
разпореждане №271-00-1954-1/03.08.2021г. парично обезщетение за безработица на
жалбоподателя.
Настоящият съдебен състав след
като се запозна с представените по делото материали намира, че жалбата следва
да бъде оставена без разглеждане, като процесуално недопустима, а образуваното
съдебно производство да бъде прекратено, по следните съображения:
Предмет на оспорване е
Разпореждане №271-00-1954-3/16.09.2022г. на ръководител на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ – Шумен, с което е постановен отказ за възстановяване
изплащането на отпуснато парично обезщетение за безработица.
Съгласно нормата на чл.117, ал.1,
т.2, б. «б» от КСО разпорежданията за
отказ или неправилно определяне, изменяне и прекратяване на обезщетенията за
безработица се обжалват пред ръководителя на съответното териториално поделение
на НОИ. Ръководителят на териториалното поделение се произнася по жалбите или
исканията с мотивирано решение в едномесечен срок от получаването им. С
решението ръководителят на териториалното поделение на Националния осигурителен
институт решава въпроса по същество или отменя разпореждането и връща
преписката за ново разглеждане от компетентния административен орган, когато не
са изяснени всички обстоятелства, отнасящи се до издаване на разпореждането. Според
чл.118, ал.1 от КСО решението на ръководителя на териториалното поделение на
Националния осигурителен институт може да се обжалва в 14-дневен срок от
получаването му пред административния съд.
Цитираните норми указват, че жалбата
срещу разпореждането, с което е постановен отказ за възстановяване изплащането
на отпуснато с разпореждане №271-00-1954-1/03.08.2021г. парично обезщетение за
безработица не подлежи на пряко съдебно разглеждане, а на задължително такова
по административен ред пред директора на ТП на НОИ – Шумен. Предвиденият
административен контрол е задължителен, а на съдебен контрол подлежи решението
на по-горестоящия орган, съгласно чл.118, ал.1 от КСО.
В случая от представената от
страна на административния орган преписка се установява, че Разпореждане №271-00-1954-3/16.09.2022г.
на ръководител на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Шумен е
обжалвано пред директора на ТП на НОИ – Шумен с жалба вх.
№1012-27-196/27.09.2022г. Към датата на подаване на жалбата, с която е сезиран
съдът, а и към настоящия момент, все още не е изтекъл едномесечният срок, в
който компетентният административен орган следва да се произнесе по жалбата
против разпореждането. В този смисъл е и изричното изявление, обективирано в
съпроводителното писмо, с което настоящата жалба е препратена до съда.
При липса постановено решение от
горестоящия административен орган, както е в конкретния случай, липсва годен за
обжалване административен акт и производството пред съда е недопустимо.
С оглед изложеното и доколкото
разпореждането не подлежи на пряк съдебен контрол, жалбата на И.Н.Ф. против
Разпореждане № 271-00-1954-3/16.09.2022г. на ръководител на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ - Шумен, следва да бъде оставена без разглеждане, а
образуваното съдебно производство да се прекрати на основание чл.159, т.1 от АПК, като делото се изпрати като преписка на директора на ТП на НОИ - Шумен за
произнасяне по жалбата по реда на Глава VIII от КСО.
Мотивиран от гореизложеното и на
основание чл.159, т.1 от АПК и чл.130, ал.1, вр. ал. 4 от АПК, Шуменският административен
съд
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Н.Ф. ***, против Разпореждане № 271-00-1954-3/16.09.2022г. на
ръководител на осигуряването за безработица при ТП на НОИ - Шумен.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 294
по описа за 2022г. на
Административен съд – Шумен.
ИЗПРАЩА преписката на Директора на ТП на НОИ – гр. Шумен
за произнасяне по жалбата на И.Н.Ф. ***, против Разпореждане № 271-00-1954-3/16.09.2022г.
на ръководител на осигуряването за безработица при ТП на НОИ - Шумен.
На
основание с чл.130, ал.4 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна
жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на
РБългария.
Препис от настоящото определение да се изпрати на жалбоподателя и на
Директора на ТП на НОИ - Шумен.
Административен съдия: