№ /08.05.2019 година,
гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в закрито съдебно заседание на осми май през две хиляди и деветнадесета година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЕВГЕНИЯ
БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ : 1. РАЛИЦА
АНДОНОВА
2. НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Баева адм.д. № 925 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е образувано по жалбата на М.К.Т. *** срещу чл. 17, ал. 1, т. 2 и ал. 2, чл. 19, ал. 1 и Приложение № 5 към чл. 19, ал. 1 от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Долни чифлик, приета с Решение № 264 по Протокол № 20 от 29.11.2016 година.
В молба от 07.05.2019 година жалбоподателят е обективирал искане за отвод на съдията-докладчик. Твърди, че съдът е нарушил негови основни права, произтичащи пряко от правото на Европейския съюз, Европейската конвенция за защита правата на човека, Конституцията на Република България и Административнопроцесуалния кодекс, а именно правото да бъде изслушан, да бъде третиран равнопоставено с другата страна, правото на достъп до обективен съд. Искането е мотивирано и с това, че съдията-докладчик е разгледал, в качеството си на съдия в Районен съд – Варна, гр.д. № 6365/2005 година.
Съдът, за да се произнесе по искането за отвод на докладчика по делото, взе предвид следното :
С
Определение № 947 от 08.04.2019 година съдът е оставил производството без движение
и е дал възможност на жалбоподателя в 7-мо дневен срок от получаване на
съобщението да представи доказателства, че е собственик на недвижим имот в с.
Горен Чифлик, за да обоснове правния си интерес от оспорване на Наредбата за
определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на
територията на община Долни чифлик.
С молба от 12.04.2019 година жалбоподателят е представил скица на имот в с. Горен Чифлик, удостоверение за данъчна оценка за имота, удостоверения за наследници на К. Т. П.и И. И. П., както и две приходни квитанции за платени данъци за 2012 и 2016 година.
С Определение от 15.04.2019 година съдът е насрочил производството по делото като е приел, че представените доказателства са достатъчни да обосноват правният интерес на жалбоподателя въпреки, че не установяват категорично правото му на собственост. Разпоредено е обявяване на оспорването по реда на чл. 181 от АПК.
С молба от 25.04.2019 година процесуалният представител на ответника е поискал отлагане на делото, поради ползване на платен годишен отпуск.
С Определение от 30.04.2019 година съдът е отсрочил разглеждането на делото за 30.05.2019 година и е дал указания на жалбоподателя, че носи доказателствената тежест да установи, че е собственик на имот в с. Горен Чифлик.
Извършените процесуални действия са по подготовка на откритото съдебно заседание или „движение на делото“ (Живко Сталев „Българско гражданско процесуално право“ Университетско издателство „Св. Климент Охридски“, София 1994 г.). Актовете са произнесени от съдебния състав, поради което не може да се приеме, че съдията-докладчик е проявил субективно отношение към жалбоподателя. С тези актове съдът не се е произнесъл по съществото на спора, а е взел отношение по допустимостта на жалбата, организирал е и е обезпечил бързото, икономично и законосъобразно развитие на производството. Именно, поради характера на извършените процесуални действия съдът намира, че не са засегнати права на жалбоподателя. Същият ще има възможност да се яви непосредствено пред съда и да изрази становището си по допустимостта на жалбата (с оглед късното обявяване на оспорването в Държавен вестник), съществото на спора, ще получи възможност да обоснове доказателствените си искания.
Съдията-докладчик, в качеството си на съдия в Районен съд – Варна, е разгледал дело, по което ищец е жалбоподателя, но това не обосновава извод за субективно негативно или позитивно отношение на докладчика към него.
Предвид горното съдът приема, че не са налице предпоставките по чл. 22, ал. 1, т. 6 от Гражданския процесуален кодекс.
С оглед на горното и на основание чл. 23, ал. 2 от Гражданския процесуален кодекс, вр. чл. 144 от Административнопроцесуалния кодекс, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на М.К.Т. *** за отвеждане на съдията-докладчик по адм.д. № 925/2019 година.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.
СЪДЪТ ще се произнесе по направените възражения по хода на делото и исканията по доказателствата в открито съдебно заседание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :
1.
2.