Решение по дело №43/2020 на Районен съд - Ивайловград

 

 

Р   Е  Ш  Е  Н  И Е

 

Гр.Ивайловград,17.03.2021г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Ивайловградският районен съд, колегия в публично заседание на двадесет и четвърти февруари, две хиляди  двадесет и първа година в състав:

 

Председател:Т.КИРКОВА

при секретаря  Кр. Христова,като разгледа докладваното от съдията нак.адм.х.дело № 43 по описа на съда за 2020год. и, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Р    Е   Ш   И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №20-0276-000209/02.11.2020г. на Началника  на РУ – Ивайловград,  към ОД МВР – Хасково, с което  на Д.И.Ч., ЕГН **********, на основание  чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДП за нарушение разпоредбите на чл.140 ал.1 от ЗДП му е наложено наказание “Глоба” в размер на 200лв. и „Лишаване от право да управлява  МПС„  за срок от 6 месеца, а на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети 10 точки, като незаконосъобразно.

ОСЪЖДА РУ – Ивайловград към ОД на МВР - Хасково да заплати на жалбоподателя Д.И.Ч., ЕГН ********** направените от същия съдебно-деловодните разноски в размер на 150 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред АС - Хасково в 14 дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.                                                                                                

 

                                               Районен съдия:

     

 

 

 

         МОТИВИ                                                                                   НАХД 43/2020г:

 

Производството е образувано по жалба на Д.И.Ч., ЕГН **********, подадена срещу НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №20-0276-000209/02.11.2020г. на Началника  на РУ-Ивайловград,  към ОД МВР – Хасково.

Счита процесното наказателно постановление за незаконосъобразно, необосновано и неправилно. Оспорва материалната компетентност на актосъставителя и издалия НП. Твърди, че в административното производство са допуснати  процесуални нарушения на чл.42  т. 4 и т.5 и чл.57 ал.1 т.5 и т.6 от ЗАНН. АНО не съобразил мотивите на РП за отказ да се образува  ДП с оглед хипотезата  за наличие на маловажен случай на административно нарушение.

Моли съдът да отмени изцяло процесното Наказателно постановление.

В съдебно заседание  поддържа жалбата лично и чрез процесуалния си представител по съображенията, изложени в нея. АНО, не се явява, не се представлява.

                                                     

                             ДОКАЗАТЕЛСТВА И ФАКТИ ПО ДЕЛОТО

 

Съгласно изложеното в АУАН бланкетен  №АА 066463/08.07.2020г. жалбоподателят Д.И.Ч. на 08.07.2020г.,  около 11.50 часа, в гр.Ивайловград, на ул.”Л**”, срещу дом №**, управлявал МПС – мотопед „Б**”50”, цвят основен  „Бял”  и допълнителен  „Светло син”, с рама № *** и  двигател № ***, което не  е регистрирано по надлежния ред  и е без табела с регистрационен номер, поставена на определеното  за това место.

В АУАН е посочено, че с деянието си: „Управлява  МПС, което не е регистрирано по надлежния ред”, жалбодателят виновно е нарушил разпоредбите на чл.140 ал.1 от ЗДП.

АУАН е връчен на нарушителя при условията на отказ да подпише, с посочване на един свидетел.

 В процесното НП №20-0276-000209/02.11.2020г. се възпроизвеждат изложените в Акта обстоятелства, като е добавено, че същото се издава въз основа на постановление за прекратявате на наказателно производство от 05.10.2020г. на РП-Ивайловград, постановено по преписка  по ДП 34/20г. по описа на РУ – Ивайловград.

За вмененото му нарушение разпоредбите на чл.140 ал. 1 ЗДП, жалбоподателят е санкциониран на основание  чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДП с “Глоба” от 200лв. и „Лишаване от право да управлява  МПС„  за срок от 6 месеца, а на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са му отнети 10 контролни точки. НП е връчено на нарушителя на 10.11.2020 срещу подпис.

Разпитаните по делото служители на РУ „Полиция” – Ивайловград, извършили проверка на място, изясняват подробности относно  нарушението.

                             

                                       ОБСТОЯТЕЛСТВА и ПРАВНИ ИЗВОДИ

 

Съгласно представените по делото доказателства процесните АУАН и  НП са издадени  от органи, оправомощени за това – Заповед №8121з-515 от 14.05.2018г. и Удостоверения с  №28082/30.10.2014г. и №3913/20.02.2014г.

Жалбата  е подадена в срок от лице, имащо правен интерес, поради което е допустима.

Разпоредбата на чл. 140 ал.1 от ЗДП постановява, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.  

 От приложените по делото  документи – справка  за  регистрация  на процесния автомобил е видно, че на 28.05.2020г.  служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна система, е прекратена регистрацията на процесното МПС. Установено е по делото и не се оспорва от страните, че регистрационните табели са били свалени от мотопеда.

Съгласно чл.175 ал.3 от ЗДП се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.

Мотивите за прекратяване на НП съгласно Постановление от 05.10.2020г. на РП – Ивайловград сочат на преценка за приложение нормата на чл.9 ал.2 НК, т.к. обществените отношения, свързани с безопасността на транспорта в конкретния случай не са засегнати в  оная правно значима степен, обуславяща наличието на състава на престъпление. Преписката е изпратена на АНО за произнасяне.

Съдът след анализ на събраните по делото писмени и устни доказателства намира, че със своите действия  жалбоподателят формално е осъществил състава на вмененото му нарушение като е управлявал нерегистрирано по установения ред МПС. Същевременно преценявайки мотивите и обстоятелствата при които е извършено нарушението съдът счита, че деянието съставлява  "маловажен случай" по смисъла на чл.28 ал.1, б.”А” от ЗАНН.

Съгласно ТР №1/2007г. на ВКС преценката на административно-наказващия орган за маловажност на случая по чл. 28 ЗАНН се прави за законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Когато съдът констатира, че са налице предпоставките на чл.28 ЗАНН, но наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на НП, поради издаването му в противоречие със закона. Наказващият орган не е изложил в НП мотиви защо счита, че не са налице предпоставките на чл.28 ЗАНН, с което е нарушил чл. 53, ал. 1 ЗАНН. Легалната дефиниция на понятието "маловажен случай" се съдържа в чл. 93, т. 9 от Наказателния кодекс, чиито разпоредби, съгласно чл. 11 ЗАНН, се прилагат субсидиарно по въпросите за отговорността. Според чл. 93, т. 9 от НК, "маловажен случай" е този, при който извършеното деяние, с оглед липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от съответния вид. А според чл.28 б”А” ЗАНН, за маловажни случаи на административни нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя устно или писмено, че при повторно извършване на нарушението ще му бъде наложено административно наказание. Преценката за "маловажност" следва да се прави на база фактическите данни по конкретния казус - вида на нарушението, начина на извършването му, вида и стойността на предмета му, на вредните последици, степента на обществена опасност, моралната укоримост на извършеното и т.н., като се отчитат същността и целите на административно-наказателната отговорност. С оглед горните критерии и съобразявайки фактическите данни по настоящия казус, съдът счита, че са налице предпоставките на чл. 93, т. 9 НК, във вр. с чл. 11 ЗАНН.

По делото няма данни жалбоподателят да е извършвал други административни нарушения. Представени са доказателства за наличие на здравословни проблеми на жалбоподателя (ЕР №0528/19.03.2020г.  и   Епикриза от 08.03.2020г. на ЕМБАЛ „Хигия” ООД - Хасково). Звучат убедително обясненията на жалбоподателя за причините да се придвижва с нерегистрирано МПС – необходимостта да се снабди с акумулатор за лекия си автомобил, който да пренесе с мотопеда си. Краткото разстояние и период, през който  Ч. се е придвижвал с нерегистрираното МПС сочи, че същият е нямал за цел да нарушава системно и безпричинно закона, а  това е инцидентен случай. Следва да се даде вяра  и на обясненията на жалбоподателя относно причината да свали и прибере регистрационните табели на мотопеда и намерението му да го придвижи възможно най-бързо до ОД на МВР – Хасково за регистрация с помощта на сина си.

Горните обстоятелства, характеризиращи деянието и дееца, преценени в тяхната съвкупност и взаимна връзка, разкриват значително по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с останалите нарушения от този вид и сочат по недвусмислен и категоричен начин маловажност на случая на административно нарушение. Това води до извода, че в конкретния случай отговорността на жалбоподателя е ангажирана незаконосъобразно, поради което и подадена жалба следва да се уважи, като наказателното постановление се отмени, като незаконосъобразно.

С оглед изхода на спора, разноските следва да бъдат присъдени в полза на жалбоподателя в претендирания размер от 150 лева, като РУ – Ивайловград към ОД на МВР - Хасково  бъде осъдено да ги заплати.

Мотивиран от изложеното, съдът постанови решението си.

                                             

  Районен съдия: