О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр. Ловеч, 13.07.2020 година
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав на тринадесети юли две
хиляди и двадесета година в закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
като разгледа докладваното от съдия Христова адм. дело № 216/2020г.
по описа на Административен съд Ловеч и на основание данните по делото и
закона, за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на
чл.248 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК.
Образувано е по молба от Х.С.В. с
ЕГН ********** и адрес ***, чрез адв. Т.Т.-ПлАК, с която моли съда да измени постановения
от него краен съдебен акт в частта за разноските, като на адвокат Т. се присъди
адвокатско възнаграждение в размер на 500 лева за оказаната безплатна правна
помощ.
С разпореждане от 29.06.2020г.
съдът е съобщил на ответника за направеното искане, като му е дал възможност да
представи отговор по него. В срока по чл.248, ал.2 от ГПК е постъпил писмен
отговор от Кмета на община Силистра, с който се ангажира становище за неоснователност
на претендираното изменение на съдебния акт в частта за разноските с доводи, че
делото не е с фактическа и правна сложност, прави и се и алтернативно
възражение за прекомерност на размера на претендираното възнаграждение.
Молбата за изменение е подадена в
едномесечния срок по чл.248, ал.1 от ГПК, тъй като Решение № 115/25.06.2020г.,
постановено по адм. дело № 216/2020г. по описа на Административен съд Ловеч, е необжалваемо
и е съобщено на жалбоподателя по имейл на 25.06.2020г., а молбата е подадена по
електронен път на 29.06.2020г. от пълномощника на Х.В., поради което е
допустима.
Ловешки административен съд,
втори административен състав намира молбата за неоснователна по следните
съображения:
Административното дело е
образувано по жалба на Х.С.В. с ЕГН ********** и посочен в жалбата адрес ***,
чрез адв. Т.Т.-ПлАК, подадена против мълчалив отказ за предоставяне на достъп
до обществена информация на Кмета на община Силистра по подадено от В.
заявление.
С Решение № 115 от 25.06.2020г.,
постановено по адм. дело № 216/2020г., Ловешки административен съд, втори
административен състав е уважил жалбата на Х.С.В. против мълчалив отказ за
предоставяне на достъп до обществена информация на Кмета на община Силистра, отменил
е отказа и е изпратил преписката на административния орган за произнасяне със
задължителни указания. Предвид изхода на спора, със същото решение съдът е
осъдил Община Силистра да заплати на жалбоподателката направените от нея
разноски по делото, и да заплати на упълномощения от последната адвокат
възнаграждение за оказана безплатна правна помощ в размер на 150 лева.
В жалбата си и в писмено
становище оспорващият чрез пълномощника адв. Т.Т. е поискал при уважаване на
жалбата да му се присъдят направените разноски по делото, както и да се присъди
на адвокат Т. адвокатско възнаграждение в минимален размер от 500 лева на
основание чл.38, ал.2 от Закона за адвокатурата поради оказана безплатна правна
помощ по чл.38, ал.1, т.3, предл. 2 от ЗА. По това искане съдът се е произнесъл
в крайния си съдебен акт, като мотивирано е изложил защо присъжда адвокатско
възнаграждение в размер именно на 150 лева.
Както е посочено в процесното
решение, с Решение № 13062/03.10.2019г. на ВАС по адм.д. № 3586/2016г.,
частично потвърдено с Решение № 5419/08.05.2020г. по адм.д. № 14384/2019г. на
петчленен състав на ВАС (ДВ бр.45/2020г., в сила от 15.05.2020г.), с оставената
в сила част са отменени редица разпоредби на Наредбата за изменение и
допълнение на Наредба №1 от 09.07.2004г., вкл. новата редакция на чл.8 от
последната. След отмяната и съгласно редакцията, действаща отново от
15.05.2020г., за защита по административни дела възнаграждението се определя
съобразно разпоредбите на чл.7, ал.1, т.4 и ал.2. Нормата на чл.7, ал.1, т.4 от
Наредба №1/2004г. гласи, че за защита по други неоценяеми искове минималното
възнаграждение е 150 лева, и именно това е минималното
възнаграждение за защита по административни дела без материален интерес.
Неоснователни са доводите на адв.
Т. в молбата за изменение, че при определяне размера на възнаграждението следва
да се приложи чл.8, ал.3, а разпоредбата на чл.8 във вр. с чл.7, ал.1, т.4 от
Наредбата е неприложима. Към момента на произнасяне на съда, в сила и действащи
са две правни норми на Наредба №1/2004г., регламентиращи минималното адвокатско
възнаграждение по административни дела без материален интерес – чл.8 във вр. с
чл.7, ал.1, т.4 и чл.8, ал.3. Налице са две правни норми, уреждащи едни и същи
обществени отношения и намиращи се в конкуренция една с друга по отношение
минималния размер на адвокатското възнаграждение. В този случай приложение
намира чл.38, ал.2 от Закона за адвокатурата, съгласно който размера на
адвокатското възнаграждение се определя от съда. Тъй като най-ниският размер по
Наредба №1/2004г. е в размер на 150 лв., делото не е с фактическа и правна
сложност, адвокатът не се е явил в насроченото открито съдебно заседание и е
претендирал възнаграждение в минимален размер по наредбата, правилно съдът му е
присъдил адвокатско възнаграждение именно в този минимален размер.
По изложените съображения молбата
на адв. Т. за изменение на Решение № 115 от 25.06.2020г., постановено по адм.
дело № 216/2020г. по описа на Административен съд Ловеч в частта за размера на
присъденото адвокатско възнаграждение за оказана безплатна правна помощ, е
неоснователна и следва да се остави без уважение.
Настоящото определение е
окончателно и не подлежи на обжалване, тъй като съгласно чл.248, ал.3, изр.2 от ГПК същото се обжалва по реда, по който подлежи на обжалване решението. В
случая Решение № 115 от 25.06.2020г. е окончателно, като постановено в
производство по чл.40, ал.3 от ЗДОИ. Когато решението, с което приключва
производството, не подлежи на обжалване, правният режим се прилага и за
постановения съдебен акт относно дължимите разноски. Последното води до
необжалваемост на настоящото определение за разноските – така Определение №
5813 от 17.05.2016г. на ВАС по адм.д. № 5551/2016г., VI о.
Водим от горното и на основание
чл.248, ал.3 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК, Ловешки административен съд, втори
административен състав
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя без уважение молбата на
адв. Т. за изменение на Решение № 115 от 25.06.2020г., постановено по адм. дело
№ 216/2020г. по описа на Административен съд Ловеч в частта за размера на
присъденото адвокатско възнаграждение за оказана безплатна правна помощ.
Определението е окончателно и не
подлежи на обжалване на основание чл.248, ал.3, изр.2 от ГПК във връзка с чл.40,
ал.3 от ЗДОИ.
Определението да се съобщи на
страните.
Административен
съдия: