РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
17.04.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Седемнадесети Април през Две хиляди и Деветнадесета
година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от председателя
Чиликов А.Н.Д. 488 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № f 407895/29.10.2018 г. на Зам. Директор на ТД на НАП град
Пловдив.
Жалбоподателят недоволен от
наложената му наказание моли съда да го
отмени. Мотивира се с обстоятелството, че административното нарушение е
малозначително,с допуснати процесуални нарушения при издаването на
наказателното постановление.
В с.з. чрез адвокат Д.
поддържа жалбата.
Въззиваемата страна
представлявана в с.з. от юрисконсулт Томова взема становище, че жалбата е
неоснователна, че е извършено административно нарушение и правилно е приложен
материалният и процесуалния закон.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства – писмени, показанията на
свидетеля – преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна
проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление,след обсъждане становищата страните съдът приема за установено
следното :
Жалбата е подадена в
срок и от субект имащ право на
жалба, поради което и на основание чл.
59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима .
Разгледана по същество
жалбата е неоснователна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено от фактическа страна следното :
Жалбоподателят „ Азира –НМ ”
ЕООД като предприятие по смисъла на Закона за счетоводството и търговец по
смисъла на ТЗ не е публикувал годишен финансов отчет на дружеството за 2017
година в ТР при АВ в срок до 30.06.на следващата година т.е. до 02.07.2018 г
./първия работен ден /.
Приходите от търговска
дейност за 2017 г. са 23042,50 лева .
ГФО е заявен за публикуване на
11.09.2018 г.
Нарушението е извършено на
03.07.2018 г. в град Стара Загора.
Описаната фактическа
обстановка се установява по несъмнен и безспорен начин от събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства – показанията на св. Т. А.
/ актосъставител / , Справка от ТР, годишна данъчна декларация.
Цитираните доказателствени
средства не съдържат никакво противоречие, из цяло кореспондират по между си и
водят до единствено възможният извод относно главният факт в процеса.
При така установената
фактическа обстановка административно-наказващият орган не е имал алтернатива и
напълно правилно и законосъобразно е приел, че е нарушен чл. 38, ал. 1 т. 1 ЗСч
и на основание чл. 74, ал. 1 от ЗСч е наложил имуществена санкция в размер на
200 лева.
Съдът из цяло споделя
изводите на административно-наказващият орган и приема, че правилно и
законосъобразно е приложил материалният закон.
Задълженията за активни действия от
страна на задълженото лице / търговското дружество / и жалбоподател в
настоящият процес са безусловни
/произтичат от чл. 38 ал. 1 т. 1 ЗСч /.
Вместо да предприеме
дължимите активни действия в изискуемия срок жалбоподателят чрез бездействие е нарушил чл. 38 ал. 1 т. 1
Сч .
Видно от справка от ТР, отчет за приходите и разходите ГФО е
заявен за публикуване на 11.09.2018 г.
Основните задължения ,
които е следвало да изпълни нарушителят чрез активни действия са били в няколко
насоки : да изготви ГФО, в срок до 30.06.2018 г. да го представи за публикуване
в ТР на АВ.
Всичко това не е сторено
и чрез бездействие са нарушени цитираните по – горе задължения , което дава
основание на съда да приеме, че е извършено претендираното от
административно-наказващият орган административно нарушение.
Обстоятелството, че
търговецът е публикувал по-късно ГФО не заличава факта на административното
нарушение.
Няма основания и за
приложение на чл. 28 ЗАНН.
Макар и извършено за
първи път административното нарушение не е с по-ниска степен на обществена
опасност в сравнение с други подобни случаи.
От друга страна
законодателят е криминализирал подобен род нарушения с цел превенция за
отчетността и събираемост на данъчните задължения.Извършеното административно
нарушение в никакъв случай не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност
и по още една причина – закъснението за изпълнение на задълженията е с повече
от два месеца.
По изложените
съображения съдът приема, че няма основания за приложение на чл. 28 ЗАНН.
Противното би означавало неоправдан либерализъм, което е в разрез с генералната
превенция на чл. 12 ЗАНН.
Правилно е
индивидуализирано наложеното административно наказание. Отчетени са всички
обстоятелства по чл. 27 ЗАНН , наложеното наказание в минимален размер е
съобразено с целите на чл. 12 ЗАНН и няма основание за изменение.
При извършената служебна
проверка съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения даващи
повод за отмяната му.
Административно-наказващият орган е удовлетворил изискването на
законодателя в чл.57 ЗАНН и конкретно в чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН. Посочени са
всички факти и обстоятелства релевантни за състава на административното
нарушение, същото е конкретизирано по време, място и начин на извършване.
Непосочването на мотиви в наказателното
постановление за липса на малозначителност не е процесуално нарушение. Първо
такова изискване няма, и второ не може да се вменява в задължение на
административно-наказващият орган да обсъжда обстоятелства които не са налице.
В случай, че има основание за приложение на чл. 28 ЗАНН при постановяване на
съдебният акт съдът при въззивният контрол има процесуална възможност да обсъди
и да освободи нарушителят от АНО.В случая обаче по изложените по-горе
съображения няма основание за приложение на чл. 28 ЗАНН и за отпадане на
АНО.
По изложените до тук
съображения съдът приема, че жалбата се явява неоснователна, а атакуваното
наказателно постановление е законосъобразно и следва да са потвърди.
Водим от горните мотиви съдът
Р Е
Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № f
407895/29.10.2018 г. на Зам. Директор на ТД на НАП град Пловдив, с което е
наложена имуществена санкция в размер на 200 лева/ ДВЕСТА / на „ АЗИРА –НМ „ ЕООД със седалище и адрес на
управление град Казанлък, ул. „ Ген. Драгомиров „ № 3, БУЛСТАТ ********* представлявано от Исмаил Ахмед
Реджеп с ЕГН – ********** ,съдебен адрес *** / адв. Л. Д. /.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: