№ 31
гр. Ихтиман , 17.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на двадесет и шести юли, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Радослава М. Йорданова
при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева
като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно
наказателно дело № 20211840200352 по описа за 2021 година
С Наказателно постановление № 21-0274-000741/04.06.2021 г., издадено от
Началника на РУ на МВР Ихтиман на АНТ. Д. Г. ЕГН ********** от с. Черньово, обл.
Софийска на основание чл. 638, ал. 1, т. 1 КЗ му е наложено административно наказание
глоба в размер на 800 лева.
А.Г. е обжалвал наказателното постановление като в жалбата си навежда доводи за
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при съставянето на АУАН и
издаването на НП. Твърди, че не е извършил нарушението
Въззиваемата страна, редовно призовани, не изпращат представител, не взема
становище по жалбата.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни
доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност съобразно с чл. 16 НПК, приема за
установено следното:
Акт за установяване на административно нарушение № 387642/07.05.2021 г. е
съставен за това, че на същата дата около 23,19 часа в гр. Ихтиман, ул. „Кочиово“ е
управлявал собствения си лек автомобил „БМВ 320“, рег. № М2221ВТ, като след извършена
проверка е установено, че за МПС няма сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“, което представлява нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ.
Констатациите в акта са потвърдени от разпита на свидетеля по акта Г.Г., според
когото при проверката е направена справка с РСОД устройство – таблет, при която е било
установено, че застраховката на автомобила е била изтекла преди около 20 дни.
От приложената разпечатка от извършена проверка за сключена застраховка
„Гражданска отговорност“ в Гаранционния фонд се установява, че за лекия автомобил с рег.
1
М2221ВТ за 07.05.2021 г. е нямало активна застраховка.
Съгласно представеното по делото наказателно постановление № 20-0274-000749 от
02.07.2020 г., издадено от Началника на РУ на МВР Ихтиман, влязло в законна сила на
21.07.2020 г. на А.Д. преди по-малко от година била наложена глоба за това, че е
управлявал МПС без сключена застраховка „Гражданска отговорност“.
Това обстоятелство е станало основание да бъде издадено атакуваното наказателно
постановление № 21-0274-000741/04.06.2021 г., в което наказващият орган е приел, че
нарушението на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ е извършено повторно и на основание чл. 638, ал. 2,
вр. чл. 638, ал. 1, т. 1 КЗ, вр. чл. 461, т. 1 КЗ на А.Д. е наложено административно наказание
в размер на 800 лева.
С оглед възприетото от фактическа страна, съдът достигна до следните правни
изводи:
Актът и наказателното постановление са издадени от съответните органи в кръга на
тяхната компетентност АУАН е съставен в присъствието на свидетел и е надлежно предявен
срещу подпис на нарушителя. Обстоятелствената част на наказателното постановление
отговаря на минималните стандарти, така че жалбоподателят обективно е могъл да разбере в
извършването на какво нарушение се обвинява.
Съгласно чл. 483, ал. 1, т. 1 договор за застраховка „Гражданска отговорност" на
автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което: притежава моторно превозно
средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение; това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на
моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор.
От своя страна санкционната разпоредба на чл. 638, ал. 1, т. 1 от Кодекса за
застраховането /обн., ДВ, бр. 102 от 29.12.2015 г., в сила от 01.01.2016 г./, предвижда
административно наказание глоба за физическо лице, което не е изпълнило задължението си
за сключване на договор за застраховка „Гражданска отговорност“.
В случая наказващият орган е квалифицирал допуснатото нарушение по чл. 638, ал. 2
КЗ, предвиждащ по-тежко наказание въз основа на квалифициращ признак на деянието, а
именно, че то е извършено в условията на повторност. Съгласно § 1, т. 51 от ДР на КЗ
„повторно нарушение" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила
на наказателното постановление, с което е наложено наказание за същия вид нарушение.
Известно е, че повторността е елемент от обективната страна на нарушението,
доколкото обуславя по-тежка наказуемост на деянието. В случая наличието на повторност
не е отразено в обстоятелствената част на съставения акт за установяване на
административно нарушение, което съществено е ограничило възможността на
жалбоподателя да организира защитата си. Този факт е отразен едва при издаването на
атакуваното наказателно постановление. Дори да се приеме, че добавянето на това
квалифициращо обстоятелство от наказващият орган е допустимо, в случая в издаденото
наказателно постановление този орган се е ограничил единствено до твърдението, че
нарушителят повторно не е сключил договор за застраховка „Гражданска отговорност“, без
да отрази кога, с какъв акт и за какво нарушение е бил санкциониран нарушителят, така че
той да е в състояние да организира защитата си срещу административнонаказателното
обвинение. Това дава основание на съда да приеме, че неправилно е наложено
административно наказание на основание чл. 638, ал. 2 КЗ.
2
Според настоящият състав обаче, след като несъмнено бе установено, че
жалбоподателят на 07.05.2021 г. е управлявал собственото си МПС, за което е нямал
действащ договор за застраховка „Гражданска отговорност“, то той от обективна страна е
допуснал нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ и следва да понесе съответно административно
наказание по основния състав на нарушението – чл. 638, ал. 1, т. 1 КЗ, а именно глоба в
размер на 250 лева. Съдът има правомощието да измени атакуваното наказателно
постановление след като прилага по-леко наказуем състав на същото нарушение и налага
наказание в съответствие с правилната правна квалификация на извършеното нарушение.
Поради изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0274-000741/04.06.2021 г., издадено от
Началника на РУ на МВР Ихтиман, като на основание чл. 638, ал. 1, т. 1 КЗ НАЛАГА на
АНТ. Д. Г. ЕГН ********** от с. Черньово, обл. Софийска глоба в размер на 250,00 лева
Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред АС– София
област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ихтиман: _______________________
3