Определение по дело №312/2024 на Административен съд - Пазарджик

Производството е образувано по жалба на П. Т. З., [ЕГН] от гр. Димитровград, чрез: адв. Б. Г. Б.-АК-Хасково, [улица] против т. 78 от списък към Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Панагюрище, приета от Общински съвет – Панагюрище (Наредбата).

В жалбата се твърди наличието на правен интерес от завеждане на делото. Същият е обоснован допълнително и с Молба вх. № 3817/25.04.2024 г.

Изложени са съображения за нищожност на оспорения акт, като се твърди, че ответникът не разполага с компетентност да урежда размер на таксите за входен билет за посещение в Исторически музей - Панагюрище, доколкото такова правомощие било законово делегирано само на Директора на музея по аргумент от чл.187, ал. 2 от Закона за културното наследство (ЗКН). Твърди се, че ответникът не е спазил и административно-производствените правила на чл. 2а, чл. 26 и чл. 28 ЗНА, при издаване на оспорената част от акта. Посочва се, че в случая, с оспорената част от акта, ответникът недопустимо е определил различни такси за входен билет, веднъж за всички музеи и втори път по отделно за всяка една от множеството възрожденски къщи в града. Изтъква се, че процесната наредба, ведно с оспорената част от нея не е била обнародвана в Държавен вестник, каквито са били тогава действащите към 26.2.2003 г. изисквания на чл. 37 и чл. 38 от ЗНА. Изложени са съображения, че оспорената част е включена като т. 78 от Списък към процесната наредба, но няма членове, алинеи, точки и букви, както и че ответникът недопустимо е определил характера на вземането като такса, а не цена по см. чл.187, ал. 2 от ЗКН. Освен това ответникът бил сменил и начина за събиране на вземането - от публични изпълнители, вместо по общия ред, по аргумент от чл.162 и чл.163 ДОПК.

По делото с Молба вх. № 3238/08.04.2024 г. от ответника е представена административната преписка по издаване на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Панагюрище, приета от Общински съвет - Панагюрище.

С вх. № 3639/19.04.2024 г. от страна на жалбоподателя е предявена и искова молба по реда на чл. 204, ал. 2 от АПК срещу Общински съвет – Панагюрище във връзка с искането за отмяна на т. 78 от списък към Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Панагюрище, приета от Общински съвет – Панагюрище, за сумата от 12 лева, които съставлявали заплатена такса за вход за посещение на Исторически музей – Панагюрище.

С оглед горното, настоящият състав намира, че предмет на делото са две отделни искания - за отмяна на подзаконов нормативен акт и предявен осъдителен иск. Съгласно нормата на чл. 204, ал. 2 от АПК, искът за обезщетения за вреди, причинени на граждани или юридически лица от незаконосъобразни актове може да се предяви и заедно с оспорването на административния акт до приключване на първото заседание по делото, което в случая е сторено преди първо по делото съдебно заседание.

С разпореждане от 25.04.2024 г. съдът е разпоредил на основание чл. 188 от АПК оспорването да бъде съобщено по реда на чл. 181, ал. 1 и 2 от АПК.

След извършена служебна проверка, съдът намира, че са налице условията за конституиране на страните и насрочване на делото за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваването им.

На основание чл. 163, ал. 1 и ал. 2 от АПК във вр. с чл. 196 от АПК, препис от жалбата следва да бъде изпратен на ответника като се укаже, че може в 14-дневен срок от получаването му да представи писмен отговор и да посочи доказателства, респективно да приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

На основание чл. 192 от АПК препис от жалбата следва да бъде изпратен на Окръжна прокуратура - Пазарджик като се укаже, че може в 14-дневен срок от получаването му да представи писмен отговор и да посочи доказателства, респективно да приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага

С оглед изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни по делото: жалбоподател – П. Т. З., Ответник – Общински съвет – Панагюрище, Контролиращата страна – Окръжна прокуратура - Пазарджик.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 26.06.2024 г. /сряда/ от 11:00 часа, за която дата да се призоват страните.

УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствена тежест за установяване на съществуването на фактите и обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

УКАЗВА на основание чл. 170, ал. 1 от АПК във вр. с чл. 196 от АПК на ответника, че трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнение на законовите изисквания при издаването му.

На основание чл. 163, ал. 2 от АПК във вр. с чл. 196 от АПК и чл. 192 от АПК препис от жалбата да се изпрати на ответника и контролиращата страна, с указания за възможността за представяне на отговор и писмени доказателства.

Препис от определението и призовки за откритото съдебно заседание да се изпратят на страните.

Призовките, съобщенията и съдебните книжа, ведно с приложенията към тях, да бъдат изпращани на страните преимуществено чрез Единния портал за електронно правосъдие или чрез Системата за сигурно електронно връчване, в случай че същите са регистрирани в нея.