Определение по дело №1504/2022 на Административен съд - Бургас

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№  1534                          16.09.2022 година                                гр.Бургас

 

Бургаският административен съд,                  XXII-ри административен състав,

На шестнадесети септември                   две хиляди и двадесет и втора година,

В закрито заседание в следния състав:

 

                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНА КОЛЕВА

 

като разгледа докладваното от съдията Колева административно дело № 1504 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба от К.И.К.,*** против Експертно решение № 0832 от 23.06.2022г. на Специализиран състав по психични, вътрешни и ССЗ болести.

Жалбоподателят оспорва посочения административен акт, като счита, че неправилно е определено основното заболяване Диабет тип 2, вместо Диабет тип 1. В този смисъл счита решението за незаконосъобразно. Ангажира писмени доказателства.

В изпълнение на Разпореждане № 3437 от 30.08.2022 г., постановено по настоящото дело жалбата е оставена без движение на основание чл.150, т.6,7 от АПК, с указание да се уточни в какво се състои искането към съда, тъй като настоящото искане е за отмяна на акт, с който е уважена негова жалба до горестоящ административен орган или да обоснове правен интерес от такова искане или ако изразява несъгласие с връщането да посочи фактически и правни основания.

По делото е постъпила молба вх. № 8227/07.09.2022 г. по описа на съда, в която след като са посочили, че НЕЛК е върнала преписката на ТЕЛК за уточняване на очното заболяване, което е усложнение на диабета и ако се установи, процентът на работоспособност според Приложение №1 следва да бъде при диабет тип 1 с две усложнения с пожизнен срок , а не както неправилно е определено в решението на ТЕЛК от 28.01.2022г. -50% намалена работоспособност.

Процесното решение е постановено в производство по обжалване на ЕР № 0404 от зас. № 019 от 28.01.2022 г. на Първи състав на ТЕЛК УМБАЛ Бургас, като последното е отменено и върнато на ТЕЛК за ново освидетелстване на лицето, съобразявайки се със становището на специализирания състав по Нервни, очни и ССЗ. Прието е, че възприетата и оценена в ЕР на ТЕЛК –ДРП е диагностично недоказана /видно от консултацията на състава по Нервни, очни и ССЗ /.

Правното основание за постановяване на акта е разпоредбата на чл. 51, т. 3 от ПУОРОМЕРКМЕ, въпреки че не е посочена изрично.

Така постановеното решение е съобщено на адресата му на 05.08.2022 г., видно от приложеното в преписката известие за доставяне на пощенска пратка.

 

Жалбата е подадена в законоустановения срок на 17.08.2022г., но съдът счита, че подадената жалба е недопустима поради следните съображения:

   На първо място следва да се прецени дали жалбоподателя е активно процесуално легитимиран да оспори процесния индивидуален административен акт или не. За да е налице правен интерес за жалбоподателя следва да се засяга правната му сфера, а не други чужди права, като правният интерес трябва да е личен и пряк и да е наличен през целия период на разглеждане на делото. В конкретния случай предмет на оспорване е решение, което не засяга неблагоприятно права и законни интереси на жалбоподателя, а точно обратното – уважена е жалбата срещу решението на ТЕЛК, същото е отменено и преписката е върната за ново произнасяне от ТЕЛК, като с него не е определен процент на неработоспособност. Оспорваното решение на НЕЛК по своята правна същност представлява благоприятен за жалбоподателя административен акт и той няма правен интерес от оспорването му.

С настоящото решение не е определен процент на неработоспособност, поради което е недопустимо да се предвижда какъв би бил определен и съответно да се заявява несъгласие с него.

Предвид изложените съображения жалбата следва да се остави без разглеждане -като недопустима на основание чл. 159, т. 4 от АПК – оспорващият няма правен интерес от оспорването и да се прекрати производството по делото.

Налице е и друго самостоятелно основание за оставяне на жалбата без разглеждане като недопустима, а именно такова по чл. 159, т. 1 от АПК- актът не подлежи на оспорване. С издаването на оспореното в настоящето съдебно производство административен акт административното производство по преосвидетелстването на жалбоподателката не е приключило с годен за оспорване индивидуален административен акт, тъй като по искане на жалбоподателката решението на ТЕЛК е отменено и преписката е върната за ново произнасяне. С обжалваното в това съдебно производство решение НЕЛК не се е произнесла по съществото на административно-правния спор, а е упражнила правомощието си по  чл. 51, т. 3 от Правилника за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи – да отмени изцяло решението на ТЕЛК и да го върне за ново освидетелстване на лицето с указание за отстраняване на допуснатите грешки и пропуски.

Съгласно чл. 145, ал. 2, т. 2 от АПК, приложима на основание чл. 2, ал. 1 от АПК и чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗЗ, на обжалване пред съда подлежат само тези актове на по-горестоящия административен орган, с които оспореният пред тях акт е изменен или отменен и въпросът е решен по същество. В настоящия случай, с оспореното решение, НЕЛК не е разрешила въпроса по същество, а е върнала преписката на ТЕЛК за продължаване на административното производство по освидетелстване. По силата на цитираната разпоредба, така издаденото експертно решение е изключено от съдебен контрол и подадената срещу него жалба е процесуално недопустима.

Мотивиран от гореизложеното, жалбата следва да бъде оставена без разглеждане като недопустима и на основание чл. 159, т. 1 от АПК - оспорваният акт не подлежи на оспорване.

При този изход от правния спор, направените от жалбоподателя разноски, остават в негова тежест. Искане от ответника не е направено.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.159, т.1 от АПК, Административен съд Бургас, двадесет и втори състав

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.И.К.,*** против Експертно решение № 0832 от 23.06.2022г. на Специализиран състав по психични, вътрешни и ССЗ болести.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 1504/2022г. по описа на Административен съд Бургас.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва, в 7- дневен срок от съобщението за изготвянето му, пред Върховния административен съд на Република България.

 

Препис от определението да се изпрати на страните по делото.

 

СЪДИЯ: