Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№843
гр. Враца, 13.09.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВРАЦА, IV състав,
в публично заседание на 09.09.2021 г. /девети септември две хиляди двадесет и
първа година/ в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
при
секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА, като разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА
адм. дело № 445 по описа на Административен съд - Враца за 2021 г., и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 276 и сл. от Закона за
изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
Образувано е по жалба на ** Г.В.П.,***, за прекратяване на неправомерни
действия и бездействия на администрацията на З. – *** във връзка с кореспонденцията
в з. Направено е искане да бъде разпоредено на органа по изпълнение на
наказанията да запознае жалбоподателя със съдържанието на писмо с вх. № от
21.07.2021 г.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа изложеното в жалбата. Отправя
искане да му бъдат предоставени копия от писмо рег. № 7380/21.07.2021 г. на Началник
отдел СДВРП в ГД „ИН“, вх. № 5728/21.07.2021 г. на З. - *** и писмо рег. №
5693/16.07.2021 г. от Началника на З. – ***, вх. № 5736/21.07.2021 г. на З. – ***.
Ответникът – Началник на З. - ***, редовно призован, не се представлява в
с.з. и не изразява становище по жалбата.
Съдът, след преценка
представените по делото писмени доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:
С писмо рег. № 7380/21.07.2021 г. на Началник отдел СДВРП в ГД „ИН“ до
Началника на З. –*** е разпоредено ** Г.В.П. да бъде уведомен, че молбата му до
Главния директор на ГД „ИН“ е разгледана. След извършена проверка е установено,
че при подготовката за предаване на осъдения на служителите от ГДО за превод в
З. – *** е констатирано наличие на голямо количество багаж, сред който и
техника. В тази връзка му е обяснено, че няма как да пътува с вещите си, а
същите ще бъдат прибрани на съхранение в склада на З. – *** и по желание ще му
бъдат предадени след освобождаване или изпратени за негова сметка до З. – ***.
Вещите са предадени лично от * П. в склада на З. – *** в присъствието на*****,
а за останалите вещи е изготвен протокол № II-2-5 от командира на отделение, в който е описана иззетата техника. Същият
ден от * П. е депозирана молба, подадена чрез ИСДВР до Началника на З. – ***,
за изпращане на вещите му до З. – *** за негова сметка. Всички описани вещи са
изпратени от служба МТС. Предвид изложеното е прието, че искането в молбата на
лишения от свобода Г.В.П. е изпълнено. Към писмото са приложени копие на
протокол за иззети вещи № II-2-5 и копие на
Транспортен етикет от „Е.“.
С писмо рег. № 5693/16.07.2021 г. от Началника на З. – ***до Началника на З.
– *** във връзка с постъпила молба от ** Г.В.П. е изискано последният да бъде
уведомен, че от служба „ТРЗ“ при З. – *** е изготвена справка за заработените
от него дни на 13.07.2021 г. и същата е изпратена до З. – *** с изх. №
5542/13.07.2021 г.
По делото е разпитана в качеството на свидетел Л.С.Г., изпълняваща
длъжността *****/*****/ в З. – ***.
Същата установява, че на 21.07.2021 г. около 16:30 часа е получила два
документа - вх. № 5728/21.07.2021 г. и вх. № 5736/21.07.2021 г., за
съдържанието на които е следвало да уведоми ** Г.В.П.. Със съдействието на
служители от надзорния състав е извикала лицето в стаята за прием на етаж * в
корпуса на з., където обичайно се извършва уведомяването. Документите са били
адресирани до Началника на З. – ***, поради което на основание чл. 78 от
ППЗИНЗС свидетелката е съобщила съдържанието на писмата на ** и го е поканила
да се подпише. П. е отказал да се подпише за уведомяването, което е
удостоверено с подписите на двама свидетели.
При така установеното от
фактическа страна, съдът прави следните правни изводи:
Искането с правно основание чл. 276, ал. 1 от ЗИНЗС е депозирано от активно
процесуално легитимирано лице, изтърпяващо наказание „**“ в З. – ***, поради
което е допустимо.
Разгледано по същество искането е неоснователно по следните съображения:
Съгласно чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС, * и ** не могат да
бъдат подлагани на *, *, *** отношение. Според ал. 2 на чл. 3 от ЗИНЗС, за нарушение на ал. 1 се
смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието **
или **, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло,
отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за
двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване,
необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия,
бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат
чувство на страх, незащитеност или малоценност.
Съгласно чл. 276, ал. 1 от ЗИНЗС, всеки ** или ** може
да иска: по т. 1 - прекратяването на действия и бездействия на орган по изпълнение
на наказанията или на длъжностно лице, представляващи нарушение на забраната по
чл. 3; по т. 2 – извършването
на действия с цел прекратяване или предотвратяване на нарушение на забраната по
чл. 3. Съгласно ал. 2 на чл. 276 от ЗИНЗС липсата на изрично
формулирано в нормативен акт задължение за извършване на фактически действия не
е пречка искането по ал. 1 да бъде уважено, за да се прекрати нарушението по
чл. 3.
Разпоредбите на чл. 276-283 от ЗИНЗС се прилагат само за
фактически действия и бездействия на органите по изпълнение на наказанията или
на длъжностни лица, които действия/бездействия нарушават забраната по чл. 3 по
отношение на лицето, търсещо защита.
Претенцията на жалбоподателя по реда на чл. 276 от ЗИНЗС е насочена към
начина на водене на кореспонденцията в З. - ***.
В
разпоредбата на чл. 86, ал. 1, т. 3
от ЗИНЗС
е предвидено правото на кореспонденция на **. Съгласно чл. 75, ал. 2 от ППЗИНЗС получаваната и
изпращаната кореспонденция на ** се контролира в интерес на сигурността, като
се цели предотвратяване извършването на престъпления и внасянето на неразрешени
вещи, предмети и вещества. Писменото съдържание на кореспонденцията не подлежи
на проверка. В ал. 3 на същата норма е предвидено, че писмата на и до ** се
изпращат и получават от *****.
Съгласно чл. 78 от ППЗИНЗС, отговорите на молбите и жалбите, адресирани
лично до ** или до тях чрез администрацията, им се предават, а съдържащите се в
писма до з. им се съобщават срещу подпис.
Процесните
писма попадат в последната хипотеза на чл. 78 от ППЗИНЗС, доколкото са
адресирани до Началника на З. – ***, а не до жалбоподателя, поради което
правилно съдържанието им е съобщено на лицето срещу подпис.
При
анализа на събраните по делото доказателства не се установяват противоправни фактически
действия и бездействия в нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС на длъжностни лица и
началника на З. - *** относно начина на водене на кореспонденцията по отношение
на ** Г.В.П..
Искането е неоснователно и следва да бъде отхвърлено.
Водим от горното и на основание чл. 280, ал. 2, т. 1 от ЗИНЗС,
Административен съд - Враца
Р А З П О Р Е Д И :
ОТХВЪРЛЯ искането на ** Г.В.П.,***, за прекратяване на неправомерни действия и бездействия
на администрацията на З. – *** във връзка с кореспонденцията в з., включително
да бъде задължен Началника на З. – *** да му предостави копия от писмо рег. №
7380/21.07.2021 г. на Началник отдел СДВРП в ГД „ИН“, вх. № 5728/21.07.2021 г.
на З. - *** и писмо рег. № 5693/16.07.2021 г. от Началника на З. – ***, вх. №
5736/21.07.2021 г. на З. – ***, като неоснователно.
Разпореждането
подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд – Враца в 3-дневен
срок от съобщаването му на страните.
Препис от разпореждането да се изпрати на
страните.
Адм.
съдия: