Определение по дело №305/2020 на Административен съд - Стара Загора

                          О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е                         

                     

 

             № 24        01.10.2020 година   град Стара Загора

 

 

 

         Старозагорският административен съд, в закрито заседание на първи октомври през две хиляди и двадесета година в състав:

 

 

                                               Председател:         БОЙКА ТАБАКОВА

 

                                                     Членове:          ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                                 РАЙНА ТОДОРОВА  

 

при секретар: 

и с участието на прокурор:                                        

като разгледа докладваното от  съдия  Р. Тодорова  ЧКАН дело № 305 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

         Образувано е по частна жалба на „ИВРА – 2009“ ООД със седалище и адрес на управление гр. Павел баня, обл. Стара Загора, ул. „Георги Бенковски“ № 6, подадена чрез пълномощника му адв. Т.К. от АК – Ямбол, против Определение № 221 от 04.08.2020г., постановено по АНД № 677/ 2020г. по описа на Районен съд - Казанлък, с което е прекратено съдебното производство по делото. Жалбоподателят поддържа, че неправилно и необосновано съдът е приел, че жалбата срещу наказателното постановление е подадена след изтичане на законово регламентирания 7-дневен преклузивен срок и като такава е процесуално недопустима. Твърди, че е спазен нормативно установения срок за обжалване на наказателното постановление, за което излага подробни съображения. Направено е искане за отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия по разглеждане на жалбата против наказателното постановление. 

Към жалбата са представени копие от товарителница и фискален бон с електронно изявление за приемо-предаване на куриерска пратка.  

 

В срока по чл.232 от АПК не е постъпило възражение по частната жалба от ответната страна – Комисията за защита на потребителите.  

 

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди приложените по делото писмени доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

 

        Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и като такава е процесуално допустима.

 

        Разгледана по същество жалбата е основателна.  

 

С Определение № 221 от 04.08.2020г., постановено по АНД № 677/ 2020г. по описа на Казанлъшкия районен съд, е прекратено съдебното производство по делото, образувано по подадена от „ИВРА – 2009“ ООД, гр. Павел баня жалба против Наказателно постановление № К – 0048319 от 07.05.2020г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив към Главна Дирекция „Контрол на пазара” при Комисията за защита на потребителите /КЗП/. За да постанови този резултат съдът е приел, че наказателното постановление е надлежно връчено и получено на управителя на дружеството – жалбоподател на 19.06.2020г. /петък/, а жалбата била изпратена чрез адв. К. на 29.06.2020г. /понеделник/ т.е след изтичането на законово регламентирания 7-дневен срок за обжалване на НП. Въз основа на това съдът е направил извод че жалбата, като подадена след изтичане на нормативно предвидения преклузивен срок, е процесуално недопустима, което обуславя прекратяване на образуваното съдебно производство.

Съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН, срокът за обжалване на наказателното постановление е 7-дневен и за нарушителя започва да тече от връчването на НП. В чл.183, ал.2 от НПК, субсидиарно приложим по силата на препращащата норма на чл. 84 от ЗАНН, е регламентирано че срокът, който се изчислява в дни, започва да тече на следващия ден и изтича в края на последния ден. Съгласно чл. 184 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН срокът се счита спазен, ако до изтичането му молбата, жалбата или другите книжа са постъпили в съответния орган, в пощата, в друг съд, прокуратура или разследващ орган, в учреждението, където лицето изтърпява наказание или е задържано под стража, в поделението, където служи военнослужещият, или в дипломатическото или консулското представителство, когато лицето се намира в чужбина. От посочената нормативна регламентация следва извода, че за спазването на срока необходимо и достатъчно е процесуалното действие да е извършено до края на деня, в който изтича съответния срок, като срокът се счита спазен и ако жалбата е постъпила в пощата /пощенски оператор/ до края на деня, в който изтича срока.

В случая от приложената административнонаказателна преписка безспорно се установява, че Наказателно постановление № К – 0048319 от 07.05.2020г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив към ГД „Контрол на пазара” при КЗП, е било връчено на управителя на санкционираното дружество на 19.06.2020г. От датата на получаване на наказателното постановление /19.06.2020г./ започва да тече срокът по чл. 59, ал.2 от ЗАНН за обжалване на наказателното постановление от санкционираното лице, който срок, при прилагането на чл. 183, ал.2 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН, изтича на 26.06.2020г. За да приеме, че жалбата срещу НП № К – 0048319 от 07.05.2020г. е била подадена след изтичане на нормативно установения срок за обжалване, Казанлъшкият районен съд се е позовал на датата на постъпване на жалбата в КЗП – РД – Пловдив – 29.06.2020г. Видно от приложените по АНД № 677/ 2020г. по описа на Районен съд – Казанлък доказателства /л.11 по делото/, датата 29.06.2020г. е отразена като дата на разнос /доставка/ на куриерската пратка, съдържаща жалбата срещу НП, а датата на нейното постъпване в офис на „Еконт Експрес“, е 26.06.2020г. От представените към частната жалба доказателства - документ за куриерска услуга – подадена куриерска пратка до КЗП и фискален бон с електронно изявление за приемо-предаване на пратката, също по несъмнен начин се установява, че жалбата против Наказателно постановление № К – 0048319 от 07.05.2020г. е подадена от пълномощника на „ИВРА – 2009“ ООД, гр. Павел баня чрез „Еконт експрес“ на 26.06.2020г., 11.19 часа и съответно е получена в деловодството на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив при КЗП на 29.06.2020г.   

          С оглед на което съдът приема, че жалбата на „ИВРА – 2009“ ООД, гр. Павел баня против Наказателно постановление № К – 0048319 от 07.05.2020г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище гр. Пловдив към Главна Дирекция „Контрол на пазара” при КЗП, е подадена при спазване на нормативно установения  преклузивен срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН и следователно не е налице процесуална пречка за разглеждането й по същество от Районен съд – Казанлък с произнасяне по нейната основателност.

 

            По изложените съображения обжалваното определение на Казанлъшкия   районен съд се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като делото се върне за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

     О П Р Е Д Е Л И:

 

 

ОТМЕНЯ  Определение № 221 от 04.08.2020г., постановено по АНД № 677/ 2020г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е прекратено съдебното производство по делото.

 

ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Определението не подлежи на обжалване.

                        

 

 

 

     ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                              

                                                      ЧЛЕНОВЕ: 1.     

 

 

                                                                              2.