РЕШЕНИЕ
№ 6
гр. Първомай, 19.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЪРВОМАЙ, ВТОРИ СЪДЕБЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:София С. Монева
при участието на секретаря Петя Г. Монева
като разгледа докладваното от София С. Монева Административно
наказателно дело № 20225340200136 по описа за 2022 година
Производство по реда на Раздел пети на Глава трета от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Съдът е сезиран с Жалба вх. № УРИ 325000-4375/08.09.2022 г. (по описа на Районно
управление – Първомай), с която Е. П. Д., ЕГН: **********, с адрес: *******, процесуално
представляван по пълномощие от адв. С. С. М., вписана в регистъра на Адвокатска колегия
– Пловдив, с адрес за съдебна кореспонденция: *******, моли съда да отмени Наказателно
постановление № 22-0325-000419/07.07.2022 г., издадено от Началника на Районно
управление (РУ) – Първомай при Областна дирекция на МВР – Пловдив, с доводи, че в него
липсват изискуемите се от чл. 57 от ЗАНН реквизити – и в частност дата и място на
извършеното нарушение, че превозното средство е индивидуализирано едновременно като
колесен трактор и товарен автомобил и че не е изяснен по преписката приложимият според
вида му надлежен ред за регистрирането му – Закона за движението по пътищата или Закона
за регистрация на земеделска и горска техника.
С Молба-становище УРИ 325000-4551/15.09.2022 г. въззиваемият пледира за
потвърждаване на наказателното постановление като законосъобразно и за редуциране на
евентуално претендираните от насрещната страна разноски за адвокатско възнаграждение до
нормативно предвидения минимум.
В открито съдебно заседание жалбоподателят чрез пълномощника си поддържа
жалбата, а въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява.
1
Съдът, след като прецени събраните доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, и обсъди съображенията на страните, приема от фактическа страна следното:
На 25.05.2022 г. около 13:30 часа, докато управлявал на път PDV 1216 км 3 + 200 в
посока с. Татарево, общ. Първомай, обл. Пловдив, колесен трактор марка „Satoh bull S
630D”, цвят бордо, с номер на рама ******* и номер на двигател *******, който не бил
обозначен с регистрационни табели, жалбоподателят бил спрян от полицейски служители от
РУ – Първомай. По техен сигнал на мястото пристигнали техни колеги от същото
правоохранително учреждение в лицето на свид. Г. С. П., заемащ длъжността „Полицай“, и
А. Р. Ч., на които водачът обяснил, че е собственик на трактора, че същият не е регистриран
и че много рядко го управлява.
Свид. П., овластен с правомощия по осъществяване на контролна дейност и
актосъставяне по ЗДвП със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г., издадена от Министъра на
вътрешните работи на основание чл. 165, чл. 186, ал. 1 и чл. 189, ал. 1, ал. 5 и ал. 12 от
Закона за движението по пътищата (ЗДвП), чл. 37, ал. 1, б. „б”, чл. 39, ал. 2а и чл. 47, ал. 2,
във вр. с ал. 1, б. „а” от ЗАНН, чл. 45, ал. 2, т. 13 от Правилника за устройството и дейността
на МВР и чл. 33, т. 9 от ЗМВР, съставил срещу жалбоподателя в негово присъствие и в това
на полицейския служител А. Ч. в качеството на свидетел очевидец и връчил на първия
препис от Акт № 402/25.05.2022 г. (бл. № 434283) за установяване на административно
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП за това, че на 25.05.2022 г. около 13:30 часа на път PDV
1216 км 3 + 200 в посока с. Татарево, общ. Първомай, обл. Пловдив, управлява колесен
трактор „Satoh bull S 630D”, цвят бордо, с номер на рама ******* и номер на двигател
*******, който не е регистриран по надлежния ред.
С Мотивирана резолюция № 22-0325-М000018/22.06.2022 г., издадена от Началника
на РУ – Първомай на основание чл. 54, ал. 1, т. 9 от ЗАНН и чл. 33, ал. 2 от ЗАНН,
административноказателното производство по горецитирания акт било прекратено с
мотиви, че по случая е образувано досъдебно производство по описа на РУ – Първомай за
престъпление от общ характер по чл. 345, ал. 2 от НК, внесено в Районна прокуратура –
Пловдив за произнасяне по компетентност.
С Постановление на Районна прокуратура – Пловдив, Териториално отделение –
Първомай, от 17.06.2022 г. Досъдебно производство № 89/2022 г. по описа на РУ –
Първомай, образувано на 25.05.2022 г. срещу жалбоподателя за престъпление по чл. 345, ал.
2, във вр. с ал. 1 от НК за това, че на 25.05.2022 г. на общински път PDV 1216 на 3 км в
посока гр. Първомай – с. Татарево, обл. Пловдив, управлява управлява моторно превозно
средство – колесен трактор марка „Saton” модел „S 630 D Bull” с номер на рама ******* и
номер на двигател *******, което не е регистрирано по надлежния ред, било прекратено
поради малозначителност на проявата по смисъла на чл. 9, ал. 2 от НК, а материалите му
изпратени на РУ – Първомай за реализиране на административнонаказателната отговорност
на дееца по ЗДвП.
Въз основа на цитирания прокурорски акт, заведен в РУ – Първомай с УРИ 325000-
3279/06.07.2022 г., Началникът на РУ – Първомай, оправомощен да санкционира
2
провинения по ЗДвП с горецитираната министерска заповед, издал Наказателно
постановление № 22-0325-000419/07.07.2022 г., връчено на жалбоподателя на 29.08.2022 г., с
което на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП
му наложил административни наказания „Глоба” от 200, 00 лева и „Лишаване от право да
управлява моторно превозно средство“ за срок от 6 месеца, а съобразно Наредба № Ιз-
2539/17.12.2012 г. на Министъра на вътрешните работи разпоредил да му се отнемат 10
контролни точки.
Гореизложената фактическа обстановка съдът приема за безспорно установена от
приложената административнонаказателна преписка и от показанията на разпитания в хода
на съдебното следствие свидетел Г. С. П., които се кредитират, тъй като обективно,
последователно, логично и правдоподобно възпроизвеждат непосредствени възприятия
относно релевантните факти и се подкрепят от писмените доказателствени източници.
При така очертаните фактически положения настоящият съдебен състав намира
жалбата за допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от активно
легитимиран субект срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, а разгледана по същество – за
основателна.
Оспореното Наказателно постановление № 22-0325-000419/07.07.2022 г. е издадено в
срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН от Началника на РУ – Първомай при ОД на МВР – Пловдив в
кръга на неговата административнонаказателна компетентност, изрично делегирана му по
реда на чл. 47, ал. 2 във вр. с ал. 1, б. „а“ от ЗАНН във вр. с чл. 189, ал. 12 от ЗДвП със
Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи.
Макар административнонаказващият орган да е споменал, че деянието е установено с
акт за установяване на административно нарушение, съдържанието на наказателното
постановление ясно обективира волята му да реализира санкционните си правомощия въз
основа на Постановление на Районна прокуратура – Пловдив, Териториално отделение –
Първомай, от 17.06.2022 г. за прекратяване на Досъдебно производство № 89/2022 г. по
описа на РУ – Първомай, което се явява допустим от чл. 36, ал. 2 от ЗАНН ред. В случая
Актът с № 402/25.05.2022 г. (бл. № 434283) е бил лишен от правно значение в резултат на
прекратяването на започнатото със съставянето му административнонаказателно
производство по силата на Мотивирана резолюция № 22-0325-М000018/22.06.2022 г. на
Началника на РУ – Първомай, а нормата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН въвежда изключение от
правилото, че без приложен акт административнонаказателна преписка не се образува, в
хипотезата, когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е
отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган.
Служебната ревизия на законосъобразността на протеклата
административнонаказателна процедура, чийто правен режим, по изричното препращане на
чл. 189, ал. 14 от ЗДвП, е подчинен на ЗАНН, открива обаче допуснато нарушение на
процесуалните правила от категорията на съществените.
Чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН регламентира датата и мястото на нарушението,
3
описанието му и обстоятелствата, при които е било осъществено, като безусловно
изискуеми реквизити на наказателното постановление, но в текста на обжалваното липсва
посочване на датата и мястото на извършването му, които не могат да се извличат от други
документи по преписката и в частност от прокурорското постановление. Излагането на
фактическия състав на нарушението от страна на прокурора в неговия акт не освобождава
административнонаказващия орган от задължението по чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН да
индивидуализира противоправния акт по време и място.
Гореизложеното позволява на съда да заключи, че, накърнявайки правото на
жалбоподателя на защита, въпросното нарушение на процесуалния закон обуславя
незаконосъобразността на оспореното наказателно постановление, което, от своя страна,
мотивира решение за неговата отмяна без разглеждане на въпросите по съществото на
административнонаказателния спор.
С оглед на крайния правен разултат при условията на чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН във вр. с
чл. 143, ал. 1 от АПК ОД на МВР – Пловдив следва да бъде осъдена да възстанови
разноските на жалбоподателя за адвокатско възнаграждение в размер на 200, 00 лева. За
неговата прекомерност от въззиваемата страна е противопоставено възражение по чл. 63д,
ал. 2 от ЗАНН, което се преценя за несъстоятелно, тъй като престираният съгласно Договор
за правна защита и съдействие от 30.08.2022 г. хонорар от 200, 00 лева е под минималния,
дължим се по чл. 18, ал. 2, във вр. с чл. 7, ал. 2, т. 1 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения в редакцията към датата на
договарянето му.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0325-000419/07.07.2022 г. на Началника
на Районно управление – Първомай при Областна дирекция на МВР – Пловдив, с което на
основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) на Е. П. Д.,
ЕГН: **********, с адрес: *******, процесуално представляван по пълномощие от адв. С. С.
М., вписана в регистъра на Адвокатска колегия – Пловдив, с адрес за съдебна
кореспонденция: *******, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП са наложени
административни наказания „Глоба” в размер на 200, 00 (двеста) лева и „Лишаване от право
да управлява моторно превозно средство“ за срок от 6 месеца и са отнети 10 контролни
точки.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – Пловдив да заплати на Е. П. Д., ЕГН:
**********, с адрес: *******, процесуално представляван по пълномощие от адв. С. С. М.,
вписана в регистъра на Адвокатска колегия – Пловдив, с адрес за съдебна кореспонденция:
*******, сумата от 200, 00 (двеста) лева – разноски за квалифицирана процесуална защита
от адвокат.
ДА СЕ СЪОБЩИ на страните за постановяване на решението.
4
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Пловдив
в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
СМ/ЕД
Съдия при Районен съд – Първомай: ___________п____________
5